西部地区农业保险扶贫机制模式创新及与乡村振兴有效衔接的路径研究

农业保险具有风险分散、经济损失补偿、担保增信功能,与农村扶贫需求天然契合。通过系统梳理分析农业保险在我国西部农村脱贫攻坚中的体制机制创新、典型模式及案例,用西部12省(区、市)的面板数据,测度贫困指数,评价分析脱贫效果、影响因素及存在问题,提出农业保险在巩固拓展脱贫攻坚成果、保驾护航乡村振兴战略高质量实施中进一步发挥作用的路径与对策建议。

东西部产业扶贫协作的路径与机制研究——以北京对口帮扶河北为例

东西部扶贫协作是推动我国贫困地区实现脱贫攻坚,促进区域协调发展的重要途径。以北京及其对口支援河北张承保地区的贫困县作为研究区域,对京冀产业协作进行典型剖析,归纳提炼了京冀产业扶贫协作的实施路径与运行机制,提出新时期京冀产业扶贫协作的长效机制及具体措施。一是借助于京冀产业扶贫协作的发展机遇,以北京企业为协作主体,通过在产业链不同环节精准地投入协作要素,助力受援地培育壮大产业体系;二是施援地提供的新机遇、新理念以及两地空间关系等外源性因素,以及受援地自身要素资源与协作资源要素及其要素配置能力等内源性因素的交互作用,推动着施受双方协作支援与脱贫攻坚之间实现良性互动;三是从增强产业扶贫的精准性与可持续性,探索市场化为主导的企业帮扶机制,强化京津冀三地深度融合等方面构建新时期京冀产业扶贫协作长效机制。

乡村振兴背景下西部民族地区乡村旅游策略研究--以天祝藏族自治县为例

该文旨在探讨如何实施乡村振兴战略,巩固河西走廊少数民族地区脱贫攻坚成果,并提出相关政策建议以促进富民产业的可持续发展。通过该文研究发现,实施乡村振兴战略面临两难选择,如经济发展与生态环境保护、传统文化保护与现代化发展之间的平衡。为此,建议加强西部农村少数民族地区基础设施建设、提升旅游服务质量和品牌形象、培育专业化人才队伍,促进产业结构升级,加强生态文明建设,推动农村一二三产业融合发展。

现代治理视阈下西部易地扶贫新社区依法治理研究

易地扶贫搬迁是一项关联甚广的扶贫政策实践,也是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手。在全面推进依法治国与国家治理现代化的双重时代背景中,新社区依法治理面临法律内容相对滞后、法治工作组织专业能力不足、搬迁居民法治素养不高、乡村和城镇纠纷解决差异等现实困境,客观上提升搬迁新社区依法治理的难度。强化西部易地扶贫搬迁新社区依法治理体系和能力,理应以现代化治理理论、新时代“枫桥经验”、群众自治等科学理念为指导,增强新社区法治思想建设,运用德治弥合强化依法治理实效,积极发动群众参与等多重路径推动易地扶贫搬迁新社区基层社会治理现代化、法治化发展。

旅游流量、旅游构成与西部地区贫困减缓

文章利用2000!2010年西部地区的面板数据,从旅游流量及旅游构成两个方面对旅游发展与西部地区贫困减缓的关系进行了实证研究。研究发现:(1)旅游流量与贫困减缓之间呈"U"形曲线关系,存在门槛效应,只有越过门槛值,旅游流量对贫困减缓才会产生积极作用;游客平均停留天数及旅游收入对西部地区贫困减缓有显著正向影响;国内旅游比入境旅游对西部地区贫困减缓效果更显著;吃、住、行、游和娱乐对西部地区贫困减缓有积极的促进作用,但旅游购物与当地贫困减缓之间却存在负向关联。(2)同时,实证数据也证实了持续的经济发展是西部地区贫困减缓最为稳健的动力和源泉。(3)最后对发现结果进行分析并提出相应的政策建议。

西部民族地区精准扶贫机制研究：来自甘肃的实证调查

尽管我国扶贫开发政策在近年来取得了积极的成效,但是西部民族地区仍然存在着大量的贫困问题,亟需通过精准扶贫机制来实现脱贫致富。本研究采取量性结合的研究方式,通过针对甘肃省的实证调查来对特困农牧民的贫困问题进行深入考察。研究发现,当前特困农牧民的经济脆弱状况仍然较为严峻,其收入、资产和生计状态均存在着较为广泛的弱势性;该群体的贫困属性以文化贫困和结构贫困为主,排斥性致贫诱因的影响作用比较有限;且当前的反贫策略具有政策倾向性的缺陷,对于文化贫困的关注不足是其现行反贫机制出现漏洞的主要原因。研究建议,未来西部民族地区的反贫工作应当深化对贫困规律的认知,重点推动文化反贫工作的开展,并加强本土性反贫政策的有效性。

乡村振兴目标下东西部协作的再定位与发展创新

为解决区域发展不平衡和区域性贫困问题,中国实施了彰显制度优势的东西部扶贫协作战略。脱贫攻坚以来,东西部扶贫协作政策围绕扶贫主体、扶贫资源以及扶贫领域等多个方面都有了进一步的发展与深化,已经超越扶贫开发工作本身的意义,对整个区域发展产生了积极的溢出效应,标志着中国对区域协调发展规律的认识和运用提升到了新的高度。新时期东西部协作在解决地区间发展不平衡不充分问题、提升区域经济发展质量和效益、稳步推进乡村振兴战略中依然会发挥重要的作用,同时还应认识到东西部协作在转型深化阶段还面临市场机制还不充分、协作项目层次水平低、朝向乡村振兴的创新不足等挑战。乡村振兴战略的目标定位为东西部协作发展创新注入了新的动力,具体表现为:创新东西部协作的推进与治理方式,提升协同治理能力;升级协作产业的业态层级,谋划一些县级行政区域以上的产业园区等项目;拓展农业产业新业态,打造区域特色产品和服务品牌;从跨区域资源优化配置角度出发,促进西部地区社会事业的发展。

我国西部地区发挥“后发优势”的困境与对策分析

文章认为 ,我国西部地区尽管因相对落后而形成“后发优势” ,但在转型期受区域外生变量及内生因素的作用和影响 ,其“后发优势”难以发挥 ,追赶目标难以实现。我国西部地区要发挥“后发优势” ,就需要排除各种困挠 ,这不仅要依赖于政府区域经济政策的支持与驱动 ,而且更为重要的是西部地区自身要寻找、创造和改进吸纳各种发展要素以及形成内生技术资源的领域、渠道、条件和方式。

“教育致贫”悖论解析及相关政策建议——以甘肃省14个贫困村为例

利用"甘肃省精准扶贫与区域发展研究中心"2016年对甘肃14个贫困村的入户调查数据,实证分析了不同受教育水平劳动力的教育收益率及其对家庭贫困的影响,考察了现阶段家庭子女上学与农户家庭贫困的关系,在此基础上对"教育致贫"悖论进行了解析,并针对教育精准扶贫提出了相应的政策建议。

东西部区域金融合作改革模式研究——以粤桂合作特别试验区为视角

粤桂合作特别试验区作为目前国内唯一横跨东西部的省际合作机制创新区,其开发建设亟需启动粤桂金融合作改革与之相适应,以促进区域经济金融联动发展。本文以试验区为载体,探索粤桂金融合作改革新模式,为试验区建设成为承东启西的战略枢纽提供优质高效的金融服务,并为更大范围的东西部金融合作改革探索积累经验和提供模式借鉴。

受教育者成本收益视角的东西部职业教育协作精准扶贫机制分析——以“滇西实施方案”为例

在精准扶贫政策背景下,我国大力推进职业教育东西部协作,其中一项重要举措就是招收符合扶贫条件的西部学生赴东部就读,利用东部优质的职业教育资源推动精准扶贫和脱贫。但在具体实施过程中,存在着目标受众接受意愿不强等突出问题,有必要探讨导致这些问题的深层次原因。基于教育成本收益理论对该实施方案的分析表明,信息不完全、认识局限性带来的有限理性使目标受众难以正确认知该项目短期与长期的成本和收益,从而导致教育选择的偏误。同时,学生家庭状况、教育质量与就业也是影响该项目持续实施的重要因素。东西部职业教育协作精准扶贫应加强宣传、优化扶助政策、提升培养质量、强化职业规划指导等建议。

新时代西部大开发的主要问题研判

新时代推进西部大开发形成新格局是实现西部地区高质量发展和现代化建设的重要举措。当前,西部地区需要在维护边疆稳定与国家安全的前提下,在生态文明绿色发展的引导下,推动中心城市与城市群建设,为地方经济主体提供必要的对外贸易环境与金融支持,形成特色产业与数字经济产业,缓解水资源矛盾与能源供需结构扭曲,努力完善和优化居民生产生活条件并解决深度贫困问题,从而形成西部区域空间新格局,推动西部地区实现新发展。

基于智慧交通模式的我国西部山区农村的精准扶贫路径探析:以贵州雷山县“通村村”云平台为例

【目的/意义】西部山区农村是国家实施精准扶贫战略的重点区域,而交通扶贫则是推进该区域战略的重要角色。尽管交通运输能够极大促进农村劳动力、农产品和其他农村经济文化资源等的区域流动,是我国增加农民收入、发展农村经济和实现农村精准扶贫的重要基础,但西部山区的农村公共客运资源并没有被充分利用,其班车运营亏损大、群众出行耗时高、工业品下乡难、农产品进城成本高等问题仍然是农村实现交通扶贫建成全面小康社会的主要障碍。【设计/方法】基于文献分析、实地调查和专家访谈等研究方法,并以雷山县“通村村”平台为案例,提出西部山区农村进一步完善交通基础设施、加强交通信息化建设、推出农村线下服务点和多维度保障农村交通安全的相关措施建议。【结论/发现】期望智慧交通模式能为我国西部山区农村的精准扶贫工作提供重要思路。

新时代西部地区高校图书馆文化扶贫工作面临的挑战与应对策略

在新时代全面建成小康社会的决胜阶段,西部地区高校图书馆的文化扶贫工作面临新的挑战和机遇。针对贫困地区农民脱贫之"志"与"智"动力不足的情况,文章提出高校图书馆深入扶贫一线阵地、发挥思想教育和专业服务优势、探索多元合作模式等深化文化扶贫工作的策略,以期增强贫困地区农民脱贫的精神动力和智力支持,助推西部地区顺利实现小康社会的目标。

东中西部高等职业教育协调均衡发展研究

经过十几年的探索与实践,我国高等职业教育取得了长足的发展,但东中西部不同地区存在发展不协调、水平不均衡的问题。东部地区高等职业教育发展较快,总体优势突出,中部地区发展速度一般,西部地区则相对滞后。文章通过对目前东中西部高等职业院校数量分布与办学水平情况的分析,就如何建立与推进东中西部高职院校间区域内和跨区域合作,进一步促进东中西部高等职业教育协调均衡发展提出对策与建议。

东西部水利区域合作模式研究

结合长江流域的开发,探讨了东西部水利合作与流域开发的具体结合,从宏观角度即行政机构统一管理和微观角度即要素合作,工程项目合作和为实现可持续发展目标的合作来研究东西部区域水利合作的模式。

我国东西部农业协作扶贫的模式与对策

【目的/意义】东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,创新农业协作扶贫模式有利于推进东西部扶贫协作,实现东西部合作共赢。【方法/过程】通过赴宁实地调研,以座谈等形式进行数据收集,结合文献查阅与资料整理,以“闽宁模式”下闽宁农业协作情况为例,对东西部农业协作的现状、成效及存在的问题进行分析。【结果/结论】20多年来,东西部协作已从单向的扶贫解困发展到产业合作互助,从“输血”式单一扶贫发展到“造血”型协作发展,取得了显著成效,但是东西部在农业经营理念、技术水平、管理方式等方面存在着较大差异。提出在当前乡村振兴、精准扶贫背景下,东西部省区应以创新、协调、绿色、开放、共享来引领协作,进一步拓宽思路,创新模式,在资金投入、发展理念、项目管理、人才引进等方面不断促进资源共享、平台共建、努力形成产业共兴,合作共赢的良好局面。

“闽宁模式”及其对党的反贫困事业的意义

在我国的贫困治理实践中,涌现出了许多地区间结对帮扶的实践样本和典型案例,“闽宁模式”就是其中之一。经过25年的实践,“闽宁模式”如今已形成了联席推进、结对帮扶、典型示范和产业带动相结合的实践机制,扶贫协作格局愈加成熟,扶贫脱贫成果有目共睹。“闽宁模式”开创了一条具有示范意义的东西部扶贫协作新路子,对党领导的贫困治理现代化做出了积极探索,是对社会主义本质的深刻认识和生动实践,对党的反贫困事业具有独特而重要的意义。

基于行政区与经济区差异的旅游合作系统构建研究——以粤东地区融入海峡西岸经济区发展为例

2011年《海峡西岸经济区发展规划》首次官方明确海峡西岸经济区包括粤东地区,这似乎说明不用研究粤东地区"融入"海西发展的问题,但是经济区域与行政区域的差异,经济区建设主体与非主体地位也存在不同,因此,"融入"研究十分必要。本文突破以往区域旅游合作研究的局限性,在建设共同经济区域背景下,从系统学角度研究跨行政区的旅游合作,尝试提出"粤东--海西"区域旅游合作系统的构想。

多措并举综合施策全面推动精准扶贫脱贫--天津市援疆援和扶贫脱贫工作考察报告

新疆和田地区是国家级深度贫困地区,由天津市为主对口帮扶。近些年天津市与当地政府共同努力,多措并举,综合施策,在特色产业、易地搬迁、劳务输出、教育医疗、爱心捐赠等多个方面,成功地为当地扶贫做出贡献。经考察,设施农业、工业园区等产业扶贫,两居工程、汉维混居、产城融合等搬迁扶贫,东部吸引、南北交流等劳务输出扶贫项目的有效实施,效果明显。天津援疆取得这些成就的经验做法是:与当地有关部门一起在扶贫工作中发挥了政府的主导性作用;结合当地少数民族集聚区的实际开展了有针对的扶贫;面对当地多维贫困和深度贫困现实,采取了多种举措实现综合扶贫;引入东部城改经验成功实现"造血扶贫"模式;将扶贫与社会政治稳定结合,在密切维汉关系中实现扶贫脱贫。