西部地区农业保险扶贫机制模式创新及与乡村振兴有效衔接的路径研究

农业保险具有风险分散、经济损失补偿、担保增信功能,与农村扶贫需求天然契合。通过系统梳理分析农业保险在我国西部农村脱贫攻坚中的体制机制创新、典型模式及案例,用西部12省(区、市)的面板数据,测度贫困指数,评价分析脱贫效果、影响因素及存在问题,提出农业保险在巩固拓展脱贫攻坚成果、保驾护航乡村振兴战略高质量实施中进一步发挥作用的路径与对策建议。

乡村振兴背景下西部民族地区乡村旅游策略研究--以天祝藏族自治县为例

该文旨在探讨如何实施乡村振兴战略,巩固河西走廊少数民族地区脱贫攻坚成果,并提出相关政策建议以促进富民产业的可持续发展。通过该文研究发现,实施乡村振兴战略面临两难选择,如经济发展与生态环境保护、传统文化保护与现代化发展之间的平衡。为此,建议加强西部农村少数民族地区基础设施建设、提升旅游服务质量和品牌形象、培育专业化人才队伍,促进产业结构升级,加强生态文明建设,推动农村一二三产业融合发展。

现代治理视阈下西部易地扶贫新社区依法治理研究

易地扶贫搬迁是一项关联甚广的扶贫政策实践,也是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手。在全面推进依法治国与国家治理现代化的双重时代背景中,新社区依法治理面临法律内容相对滞后、法治工作组织专业能力不足、搬迁居民法治素养不高、乡村和城镇纠纷解决差异等现实困境,客观上提升搬迁新社区依法治理的难度。强化西部易地扶贫搬迁新社区依法治理体系和能力,理应以现代化治理理论、新时代“枫桥经验”、群众自治等科学理念为指导,增强新社区法治思想建设,运用德治弥合强化依法治理实效,积极发动群众参与等多重路径推动易地扶贫搬迁新社区基层社会治理现代化、法治化发展。

旅游流量、旅游构成与西部地区贫困减缓

文章利用2000!2010年西部地区的面板数据,从旅游流量及旅游构成两个方面对旅游发展与西部地区贫困减缓的关系进行了实证研究。研究发现:(1)旅游流量与贫困减缓之间呈"U"形曲线关系,存在门槛效应,只有越过门槛值,旅游流量对贫困减缓才会产生积极作用;游客平均停留天数及旅游收入对西部地区贫困减缓有显著正向影响;国内旅游比入境旅游对西部地区贫困减缓效果更显著;吃、住、行、游和娱乐对西部地区贫困减缓有积极的促进作用,但旅游购物与当地贫困减缓之间却存在负向关联。(2)同时,实证数据也证实了持续的经济发展是西部地区贫困减缓最为稳健的动力和源泉。(3)最后对发现结果进行分析并提出相应的政策建议。

西部民族地区精准扶贫机制研究：来自甘肃的实证调查

尽管我国扶贫开发政策在近年来取得了积极的成效,但是西部民族地区仍然存在着大量的贫困问题,亟需通过精准扶贫机制来实现脱贫致富。本研究采取量性结合的研究方式,通过针对甘肃省的实证调查来对特困农牧民的贫困问题进行深入考察。研究发现,当前特困农牧民的经济脆弱状况仍然较为严峻,其收入、资产和生计状态均存在着较为广泛的弱势性;该群体的贫困属性以文化贫困和结构贫困为主,排斥性致贫诱因的影响作用比较有限;且当前的反贫策略具有政策倾向性的缺陷,对于文化贫困的关注不足是其现行反贫机制出现漏洞的主要原因。研究建议,未来西部民族地区的反贫工作应当深化对贫困规律的认知,重点推动文化反贫工作的开展,并加强本土性反贫政策的有效性。

“教育致贫”悖论解析及相关政策建议——以甘肃省14个贫困村为例

利用"甘肃省精准扶贫与区域发展研究中心"2016年对甘肃14个贫困村的入户调查数据,实证分析了不同受教育水平劳动力的教育收益率及其对家庭贫困的影响,考察了现阶段家庭子女上学与农户家庭贫困的关系,在此基础上对"教育致贫"悖论进行了解析,并针对教育精准扶贫提出了相应的政策建议。

新时代西部大开发的主要问题研判

新时代推进西部大开发形成新格局是实现西部地区高质量发展和现代化建设的重要举措。当前,西部地区需要在维护边疆稳定与国家安全的前提下,在生态文明绿色发展的引导下,推动中心城市与城市群建设,为地方经济主体提供必要的对外贸易环境与金融支持,形成特色产业与数字经济产业,缓解水资源矛盾与能源供需结构扭曲,努力完善和优化居民生产生活条件并解决深度贫困问题,从而形成西部区域空间新格局,推动西部地区实现新发展。

基于智慧交通模式的我国西部山区农村的精准扶贫路径探析:以贵州雷山县“通村村”云平台为例

【目的/意义】西部山区农村是国家实施精准扶贫战略的重点区域,而交通扶贫则是推进该区域战略的重要角色。尽管交通运输能够极大促进农村劳动力、农产品和其他农村经济文化资源等的区域流动,是我国增加农民收入、发展农村经济和实现农村精准扶贫的重要基础,但西部山区的农村公共客运资源并没有被充分利用,其班车运营亏损大、群众出行耗时高、工业品下乡难、农产品进城成本高等问题仍然是农村实现交通扶贫建成全面小康社会的主要障碍。【设计/方法】基于文献分析、实地调查和专家访谈等研究方法,并以雷山县“通村村”平台为案例,提出西部山区农村进一步完善交通基础设施、加强交通信息化建设、推出农村线下服务点和多维度保障农村交通安全的相关措施建议。【结论/发现】期望智慧交通模式能为我国西部山区农村的精准扶贫工作提供重要思路。

新时代西部地区高校图书馆文化扶贫工作面临的挑战与应对策略

在新时代全面建成小康社会的决胜阶段,西部地区高校图书馆的文化扶贫工作面临新的挑战和机遇。针对贫困地区农民脱贫之"志"与"智"动力不足的情况,文章提出高校图书馆深入扶贫一线阵地、发挥思想教育和专业服务优势、探索多元合作模式等深化文化扶贫工作的策略,以期增强贫困地区农民脱贫的精神动力和智力支持,助推西部地区顺利实现小康社会的目标。

我国东西部农业协作扶贫的模式与对策

【目的/意义】东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,创新农业协作扶贫模式有利于推进东西部扶贫协作,实现东西部合作共赢。【方法/过程】通过赴宁实地调研,以座谈等形式进行数据收集,结合文献查阅与资料整理,以“闽宁模式”下闽宁农业协作情况为例,对东西部农业协作的现状、成效及存在的问题进行分析。【结果/结论】20多年来,东西部协作已从单向的扶贫解困发展到产业合作互助,从“输血”式单一扶贫发展到“造血”型协作发展,取得了显著成效,但是东西部在农业经营理念、技术水平、管理方式等方面存在着较大差异。提出在当前乡村振兴、精准扶贫背景下,东西部省区应以创新、协调、绿色、开放、共享来引领协作,进一步拓宽思路,创新模式,在资金投入、发展理念、项目管理、人才引进等方面不断促进资源共享、平台共建、努力形成产业共兴,合作共赢的良好局面。

“闽宁模式”及其对党的反贫困事业的意义

在我国的贫困治理实践中,涌现出了许多地区间结对帮扶的实践样本和典型案例,“闽宁模式”就是其中之一。经过25年的实践,“闽宁模式”如今已形成了联席推进、结对帮扶、典型示范和产业带动相结合的实践机制,扶贫协作格局愈加成熟,扶贫脱贫成果有目共睹。“闽宁模式”开创了一条具有示范意义的东西部扶贫协作新路子,对党领导的贫困治理现代化做出了积极探索,是对社会主义本质的深刻认识和生动实践,对党的反贫困事业具有独特而重要的意义。

西部旅游扶贫与政府主导新探

实施西部旅游扶贫是一项复杂的系统工程 ,它不仅需要政府主导 ,更需要政府有效主导。在总结过去经验和教训的基础上 ,对如何提高政府的有效性和责任性提出了相应对策。

贫困山区旅游发展与区域贫困脱钩关系演变及影响因素--以大湘西地区为例

通过构建旅游发展与区域贫困评价指标体系,采用熵值法、Tapio脱钩模型和地理探测器方法,探究2005-2020年大湘西地区旅游发展与区域贫困综合水平及其脱钩关系演变特征,并分析其相关影响因素与作用机制。结果表明:(1)区域贫困程度呈持续下降态势,旅游发展水平呈“震荡起伏”式上升态势,二者呈“逆向”演变走势。(2)旅游发展与区域贫困脱钩关系存在强脱钩、弱脱钩、衰退脱钩、弱负脱钩、强负脱钩5种类型,区域和市(州)尺度出现频率最高的均为强脱钩类型,市(州)际间旅游与贫困脱钩关系存在显著的时空异质性。(3)影响旅游发展与区域贫困脱钩关系演变的主要因素为实际利用外商投资额、国内游客人次、水资源、社会销售品零售总额、城乡居民储蓄存款余额、人口城镇化率、耕地面积占比、森林覆盖率,社会经济背景条件是影响旅游与贫困两大系统关系优化的主导变量。

“后扶贫时代”的减贫治理:特征、困境与出路——基于山西省Q县Y乡的调研分析

确保广大中西部贫困农村实现稳定脱贫,是衡量三年脱贫攻坚战效果的重要维度。推动精准脱贫转型,理清"后扶贫时代"减贫要素格局是关键,其不仅直接影响着帮扶措施的微观运行及其治理效果,而且关乎贫困地区如何定位未来发展。以山西省Q县Y乡建档立卡贫困村为典型案例,通过调研发现,过分依赖"公资源"、"共资源"内生不足、"私资源"参与缺位等直接影响贫困治理的有效性、持续性。"后扶贫时代"贫困治理出路应优化"公资源"制度性供给,发挥"公资源"自上而下联动脱贫的核心作用;培育内生"共资源",发挥"共资源"凝聚农村社区力量的辅助作用;调动"私资源"服务脱贫的效率优势,发挥"私资源"提升脱贫积极性的放大效应,以实现脱贫的可持续。

绿色化引领中国西部贫困地区扶贫攻坚

中国西部贫困地区与生态脆弱地区在地理分布上高度重叠,且贫困加剧了生态退化。绿色化引领扶贫攻坚有利于增强生态环境价值与收入提高的相关性、提高贫困人群拥有的生存资本存量和质量、发挥贫困和弱势群众比较优势促进就业。建议构建绿色减贫体制机制、强化绿色减贫资本积累、塑造绿色减贫理念意识、发展绿色减贫特色产业、拓展绿色减贫金融渠道。

我国中西部地区贫困减缓与教育贡献的实证研究

本研究从教育经费投入和教育质量提升两个层面对我国中西部地区的教育与贫困减缓进行了实证分析。通过使用我国中西部地区22个省份2013—2016年的贫困教育投入、教育质量的统计数据,经过统计和计量分析,并结合对2017年以来我国教育发展、贫困减少情况的分析发现,随着教育投入的增加和教育质量的提高,省际的贫困减缓效果显著提升。本研究支持了教育的减贫作用,这对优化教育减贫的顶层设计,调整贫困地区教育经费使用结构,减缓我国中西部地区贫困情况具有一定的政策参考价值。

社会资本视角下破解西部民族地区农村深度贫困难题的路径选择

“十三五”时期是决战贫困的关键时期,基于社会资本视角破解西部民族地区农村的深度贫困难题,对于确保2020年脱贫攻坚目标的实现以及“十四五”脱贫成果的巩固极为重要。西部民族地区应从推进社会资本交流、扩大社会资本规模、夯实社会资本实力、培育社会资本环境、挖掘社会资本价值与提升社会资本效用等方面入手,通过延伸社会信任半径、拓展民族关系网络、鼓励社会组织建立、推动民族文化的传承与扬弃、促进贫困地区产业结构调整以及完善扶贫制度机制等措施,充分激发少数民族社会资本的积极影响力,将社会资本建设成为物质资本、人力资本扶贫的有力补充,真正赋予贫困群众从“生存”到“生产”再到“发展”的内生动力,为西部少数民族深度贫困地区告别贫困以及切实推进后扶贫时代的乡村振兴奠定坚实基础。

中国西部民族地区产业结构优化升级的城镇减贫效应研究

基于西部民族8省区2000—2015年数据,使用两阶段最小二乘法对产业结构优化升级的城镇减贫效应进行系统分析。研究发现:西部民族地区产业结构高度化的提升将显著降低城镇贫困发生强度,且在收入差距较大的地区,其减贫效应越大;产业结构合理化的推进有助于降低城镇贫困发生率和贫困深度,但本地收入分配状况的恶化将阻碍其效应发挥。从行业层面看,住宿和餐饮业的适度发展在推动产业结构高度化的同时将显著降低城镇贫困发生率;采矿业、水利、环境和公共设施管理业的城镇减贫效应在产业结构越不合理的地区较大;房地产业的城镇减贫效应则与本地产业结构合理化水平呈正比。最后,基于研究结论提出了针对性建议。

中西部脱贫地区主动健康型医疗卫生服务区域协同模式专家共识

中西部脱贫地区依然存在医疗服务供给总体不足与健康需求之间的矛盾。通过医疗卫生服务供给侧改革和供方主动作为,实现诊前—诊中—诊后一体化,形成省、县、乡、村资源循环,构建主动性、系统性、连续性的新型医疗卫生服务模式,其应用将有利于持续提高中西部脱贫地区人民的健康水平。基于此,形成中西部脱贫地区主动健康型医疗卫生服务区域协同模式专家共识,包括总则、模式架构、建设内容、支撑要素、评价等内容。

聚焦新时代的东西部扶贫协作——中央党校第四届精准扶贫论坛综述

脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。本届论坛以新时代的东西部扶贫协作为主题,聚焦习近平新时代脱贫攻坚战略思想和东西部扶贫协作要求,紧扣党的十九大确定的决胜全面建成小康社会"三大攻坚战"之一,具有很强的政治意义、理论意义、现实意义。