我国乳业社会性规制现状及改革——阜阳奶粉事件的回顾与反思

从源头上说,食品安全问题真正引起人们关注是始于"阜阳奶粉事件"。尽管其过去多年,但从中反映出来的问题确是具有普遍意义的。在回顾与反思"阜阳奶粉事件"基础上,本文揭示了这一事件产生的根本原因就在于地方保护主义。针对于此,提出了解决这一问题的对策。

司法权中央化改革的误区及修正

推动地方法院人财物的省级统管和设立跨行政区划法院等改革部署彰显出司法权中央化的改革趋向。这种中央化改革的理路背后存在两大误区,即司法权是中央事权、地方化导致司法地方保护。中央化改革将产生冲击基本宪政秩序、损害法治生态多样性、加剧司法系统内部行政化等预料外后果。修正司法中央化改革的路径在于激活地方人大监督职能、改造专门法院系统、保障审级双向独立、落实法官履职保护等。

司法地方化的治理路径研究及创新——以文献分析为视角

破除司法地方化存有两条治理思路:一是针对产生司法地方化的直接原因变革现存制度障碍;二是通过司法系统的其他改革间接实现司法地方化的治理。当前学术界的关注点几乎聚焦于变革现存制度障碍上,然而该思路下的治理路径须以完善司法官以外的司法工作者人事制度、立法固定司法工作者薪酬制度、构建人民检察机关异地检察制度以及推进司法工作者处理案件终身责任制度等方式强化。忽视第二条治理思路无疑减少了防治司法地方化的路径,而由此可通过创新程序设计,如推进司法公开制度改革等,从侧面攻克司法地方化难题。

为什么关税保护比汇率低估更为常见?

汇率低估与关税保护具有相似的经济效果,而且本币汇率低估可以使本国企业在国际市场上更具竞争优势,但是多数国家都选择了汇率高估政策。这是因为关税保护政策作为更精准的保护主义工具,可以选择性地实施,不会增大企业成本,更为权势利益集团偏好;而汇率低估政策作为普惠性的保护主义工具,较为迟钝而且有可能增加企业成本,因此无法得到更多的使用。

全球竞争时代的教育软实力:内涵、挑战与因应

教育软实力是一国教育发展所形成的对内凝聚力和对外辐射力,它是构筑国家对内发展与对外交往格局的重要力量。在全球竞争时代,中国教育软实力传播面临着全球性教育难题涌现、教育保护主义抬头与教育声音世界表达不畅等挑战。我们应以推进全球教育治理解决世界性教育议题为指引,以扩大教育对外开放深挖国际教育资源为基础,以提炼中国教育经验构建中国教育话语体系为抓手,以推动教育产业升级实现教育创新发展为保障,助推教育软实力走向世界。

霸权异化与贸易政策的选择

2018年以来美国联合欧盟和日本强力推动“高标准”贸易规则,使其贸易政策呈现出显著的修正主义特征和偏执性。对此,霸权周期理论、国内经济周期变化、权势集团的操控和国际经济体系的特征等分析视角难以就其贸易政策倾向和风格的选择进行有效解释。资本和霸权的关系是影响美国贸易政策的核心因素,其主线是资本向霸权渗透并利用霸权力量寻租,以此为理论基础可以构建霸权异化与贸易政策选择的分析框架。霸权异化包括两个维度,即资本向霸权渗透的结构性或制度性路径和霸权国家的经济集中或分散嵌入国际生产体系的方式。其中,渗透路径影响贸易政策的风格,嵌入方式影响贸易政策的倾向。制度性渗透带来灵活性,而结构性渗透带来偏执性政策。集中式嵌入带来维护现状政策,而分散式嵌入则会刺激修正主义政策。从现实经验看,1986年至今美国对待跨国投资保护规则和“高标准”贸易规则的政策,经历了从灵活地修正到偏执地修正国际经济秩序的转变。霸权异化的分析框架揭示了美国在霸权优势动摇时期贸易政策选择的复杂性,有助于新兴大国有针对性地应对美国贸易政策调整带来的挑战。

全球价值链与美国贸易政策的调适逻辑

2016年以来,美国贸易政策愈加复杂,特朗普政府既迎合民粹主义运动转向保护主义,以缓解国内受经济全球化冲击的群体的不满,又推动与欧盟和日本的新国际经济规则谈判,服务跨国资本全球扩张的需要。对此,全球价值链的关联作用、要素流动的调节功能和国际地位变化等分析视角并不能充分解释这一看似矛盾的政策变化。作为一种资本积累模式,全球价值链使得资本的选择空间扩大,劳动力市场调整的滞后性增强,从而调节着美国内部资本—劳动要素的竞争优势。资本和劳动要素拥有者分别凭借结构性权力和社会运动,围绕贸易政策的取向展开竞争,使得美国贸易政策的调适逻辑集中表现为服务资本利益与应对社会反向运动之间的平衡。这一逻辑体现在1961—1986年美国有选择的贸易自由化、1986—2015年推动资本自由流动和国际投资保护的政策以及2016年的民粹主义和保护主义等阶段。与单纯的权力或经济利益分析相比,资本—劳动要素竞争框架不仅有助于系统认识美国贸易政策转向的政治过程,还有利于认识20世纪60年代以来它随经济全球化而出现的动态变化。