建设基层立法联系点的价值功能、实践困境及提升路径

党的二十大将基层立法联系点作为践行全过程人民民主的重要载体,赋予基层立法联系点新的历史使命和任务。基层立法联系点有助于构建双向互动的立法模式、畅通民意立法表达的渠道,进而有助于推进全面依法治国。当前,各地不断探索建设基层立法联系点具体做法,充分发挥其察民情、聚民智、惠民生的桥梁和纽带作用,虽取得了一定成效,但也面临立法联系点宣传力度有待增加、立法信息员法治素养有待提升、立法联系点工作机制有待健全等问题。更好地发挥基层立法联系点的作用,应着力从完善立法联系点设置、加大立法联系点宣传力度、加强立法信息员队伍建设、完善立法建议反馈机制等四个方面进行优化。

正当税收立法程序的价值形态及功能

正当法律程序作为一项宪法性的法律原则,已得到世界各国的普遍认可。正当法律程序原则在立法程序中得到适用,其理念下的税收立法程序具有内在的独立价值,包括参与性、交涉性、公开性、效率性,具有保护纳税人权利、实现税收法治、构建和谐社会的功能。