From anti-poverty to revitalization: Exploring the path of sustainable development in poverty-stricken areas

On the basis of analyzing the internal logic of rural revitalization and targeted poverty alleviation, it has made a path analysis of the decision-making to overcome poverty and effectively strengthen the rural revitalization. Grasping the internal unity of Marxism and the socialist theory system with Chinese characteristics, profoundly expounding the 'comprehensive' rural revitalization and 'concentration'targeted poverty alleviation, 'long-term' rural revitalization and 'stage' targeted poverty alleviation, and'active' rural revitalization Corresponding to the 'passive' targeted poverty alleviation, it corresponds to the philosophical logic of the materialist dialectic, the law of the unity of opposites, the law of mutual change of quality, and the law of negation of negation. It points out the path of targeted poverty alleviation work under the rural revitalization strategy: scientifically compiling the functional spatial planning of poor rural areas;party building leads the transformation of concepts;industrial development is expanding in depth;and public services are advancing to market.

连片特困地区县域交通扶贫效率测度及影响因素——以滇西边境山区为例

交通扶贫效率测度可为乡村振兴阶段区域交通规划方案制定提供重要的理论依据。以滇西边境山区56个县域四年间交通与经济发展面板数据为样本,构建交通扶贫效率投入产出指标体系,运用DEA模型、Malmquist指数测度滇西边境山区各县交通扶贫效率,并分析其时空分布特征。同时,构建Tobit回归模型,探究县域交通扶贫效率的影响因素。研究表明:滇西边境山区县域交通扶贫效率整体呈逐步增长态势,在乡村振兴阶段仍然有较大提升空间,且交通扶贫综合效率主要受到规模效率的影响;滇西边境山区县域交通扶贫效率大幅提升;依据交通扶贫综合效率的平均值和Malmquist指数值两个维度,滇西边境山区56个县可划分为潜力型、发展型、成熟型及巩固型4种类型,而发展型和成熟型是滇西边境山区交通扶贫效率的主要形态;县域规模、产业结构对交通扶贫效率的提升具有反向抑制作用,就业支持、消费水平、区位优势、投资规模均在不同程度上对滇西边境山区交通扶贫效率产生正向促进作用;各影响因素对不同发展阶段的县域交通扶贫效率在影响强度和作用路径上存在差异。因此,应进一步优化县城交通基础设施空间布局,强化劳动力就业等因素与交通运输发展的“联动效应”,针对不同交通扶贫发展阶段及影响因素短板,采取差异化、合理化发展策略。

共同富裕视阈下旅游发展助推县域脱贫振兴的效率研究——以陕西秦巴山片区为例

紧密契合新发展阶段推进共同富裕的战略目标,以陕西秦巴山片区为例,运用三阶段DEA-Malmquist指数模型、地理探测器等方法对旅游发展助推县域脱贫振兴的效率进行测度,明确其演变特征,识别影响因素及其交互作用。结果表明:(1)陕西秦巴山片区旅游发展助推县域脱贫振兴的综合效率总体处于中等水平,各县域效率存在明显的区域异质性;(2)2016—2021年陕西秦巴山片区旅游发展助推县域脱贫振兴的效率整体呈波动上升趋势,通过旅游发展来带动县域脱贫振兴还存在较大的提升空间;(3)交通、人均财政支出、人均地区生产总值等因素及其交互作用对旅游发展助推县域脱贫振兴的效率存在显著影响。最后,从合理配置旅游投入产出要素、构建旅游共享发展新格局、改善基础设施及旅游产业经济基础等方面提出了策略建议。

农业科技支撑巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究——以四川民族地区为例

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新时期“三农”工作最重要的任务之一,而农业科技对乡村产业振兴起着关键作用。四川民族地区普遍存在农业科技创新投入强度不够、现代农业基础薄弱、农业科技人才供给不足、农业科技创新机制不完善、农户科技文化素质相对偏低、内生动力不足等问题,建议从构建农业科技创新和成果转化同时发力的科技支撑体系,建设高能级科技成果示范转化平台提升科技供给水平,完善农业生产经营组织体系,完善农业信息化和机械化服务体系,建立农产品质量安全与标准化体系,强化农业科技人才培养体系六个方面入手,实现四川省少数民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有力有效精准衔接。

乡村振兴背景下增强原深度贫困地区内生发展动力:理论内涵与实现路径

实现后发地区和低收入人群的内生发展是世界贫困治理领域的前沿课题,也是中国脱贫地区面临的现实问题。以“三区三州”为代表的原深度贫困地区基础条件弱、返贫困风险高、政策依赖性强,有效实现其内生发展不仅直接关系到脱贫攻坚成果巩固和与乡村振兴的有效衔接,更是涉及全面建成社会主义现代化强国的重大议题。将习近平关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述和原深度贫困地区的实际结合起来看,内生发展的实现在“硬件”方面重在优化基础设施和提升产业帮扶的效率;在“软件”方面,需要长期坚持教育帮扶,依靠人的素质的提升增强内生发展动力;而在监督管理层面,应当优化区域发展评价体系,加强乡村经济社会统计核算,落实区域性内生发展的动态评估和检测。

民族脱贫地区数字乡村建设路径研究——基于12个地区试点的分析

数字乡村建设既是巩固脱贫攻坚成果的良计,也是促进民族繁荣团结的关键举措。文章围绕少数民族聚居地、原国家级贫困县(市、旗)、数字乡村试点三个条件,选取12个典型地区进行信息文本综合分析,并基于“技术—组织—环境”三维分析框架总结民族脱贫地区数字乡村建设的典型经验。研究发现当前民族脱贫地区数字乡村建设围绕基础设施数字化、数字化治理、数字化经济三个方向展开,但尚处于较为初步阶段,且民族脱贫地区数字乡村建设受技术下沉商业化严重、组织数字素养欠佳、数字场景应用单薄的制约,存在民生普惠实效不彰、平台建设水平不高、民众参与积极性不强的问题。基于此,提出增强技术下沉公益性、提升基层组织数字素养、丰富数字应用场景的多维优化路径,以期为民族脱贫地区数字乡村建设提供参考。

民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径研究

随着脱贫攻坚战取得全面胜利,2021年的中央一号文件将“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”作为主题,这是“三农”工作重心的历史性转移。中国正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,需要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,全面推进乡村振兴。推动民族地区乡村振兴,关涉乡村全面振兴的进度和效益,对进一步铸牢中华民族共同体意识、实现共同富裕具有重要的意义。以海南省白沙黎族自治县为例,分析巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践路径,全面梳理二者之间的关系,从实施方式、目标对象、侧重方面探寻逻辑框架,总结白沙黎族自治县脱贫攻坚战获得的成果以及脱贫攻坚战取得全面胜利之后面临的挑战,提出相应的改进问题的措施,以期为民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供借鉴。

革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究

革命老区在打赢脱贫攻坚战后,需要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,但目前革命老区在这方面还存在不少障碍,主要表现为基层干部和群众内生动力不足,乡村产业衔接乡村振兴任重道远,乡村振兴人才依然匮乏,乡村产业发展建设用地捉襟见肘,以及集体经济自身造血功能薄弱等。要解决这些障碍,需要进一步加强农村基层组织建设,激发基层干部和群众的内生动力;以县域为区域布局好农业主导产业,统筹规划以县为区域的农产品加工产业园,化解农村产业发展建设用地矛盾;落实中央有关乡村振兴的人才政策并完善配套措施以吸引更多的人才加入到乡村振兴队伍中来;根据自身的资源禀赋参考借鉴条件相似且做得好的乡村振兴模式,助推革命老区的乡村振兴。

湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的测度及影响因素

做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接有利于巩固脱贫成果,推动乡村全面振兴。基于湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫农户的微观调查数据,构建脱贫攻坚系统与乡村振兴系统耦合衔接评价指标体系,利用耦合协调模型对湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫攻坚与乡村振兴的衔接效果及影响因素进行综合评价。研究发现:湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫攻坚系统发展指数为0.3418,乡村振兴系统发展指数为0.3253,四省市毗邻区脱贫攻坚系统的发展指数均高于乡村振兴系统发展指数。从准则层来看,收入水平和治理有效分别成为脱贫攻坚系统和乡村振兴系统的主要拉力。区域整体两大系统的耦合协调度为0.5661,四省市毗邻区的耦合协调度差异较小,均处于勉强协调状态。影响因素分析结果表明,耕地持有情况、贫困退出程度、家庭经济实力、教育投入水平、政府培训、政策满意度对湘鄂渝黔毗邻民族地区整体脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接具有显著的促进作用。

脱贫地区产业振兴村民自治的有效推进路径研究——基于A村的个案考察

脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果、推进产业振兴以及实现共同富裕等方面的工作相辅相成、互为一体,不能完全依靠农村和农业之外的力量,应该构建让村民主导的产业共同体,走一条以村民产业自治为主要驱动力的乡村内生发展之路。以位于罗霄山脉脱贫地区A村的村民产业自治为典型个案,对其自治实践场景进行全面考察和深入研究。结果表明,成立有效的产业自治组织、构建相应的产业自治机制是实现A村产业自治模式充分有效的关键,但在实际运行中该模式还存在产业自治内生性不足、产业自治专业化不够、产业自治支撑力不强以及产业自治数字化水平不高等方面的问题。应从自治主体、自治手段、自治目的和自治保障等“四位一体”联动视角优化村民产业自治路径,推进脱贫地区乡村全面振兴。

新时代农民专业合作社的历史方位及其促进产业发展的内在特性——以世行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目为例

合作社是适应我国社会主义初级阶段的一种农村经济组织方式。在新时代乡村振兴中承担着组织小农户的历史重任,但在探索中国式农业农村现代化进程中,它不可能包打天下,要避免小马拉大车的不可承受之重。为此,我们从经济发展趋势性要求和社会制度性要求两个趋向出发,对农民专业合作社发展的历史方位进行辨析,对其存在的历史地位及其作用影响进行恰当定位。借鉴世行六期贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目,具有很大的借鉴意义。一个合作社的良性发展,要有契合实地的根植性、注重利益连接的内生性、能够兼容并蓄的拓展性,如此才能在实践中逐步规范壮大。因此,要尊重农户社员的首创精神,给予基层合作社更大的弹性活动空间,探寻合作社在新时代发展的适宜路径。

中西部脱贫地区乡村文化产业赋能乡村振兴研究

发展乡村文化产业对于中西部脱贫地区优化乡村产业结构、积聚乡土文化人才、传承优秀乡土文化、践行绿色发展理念、完善基层组织体系具有重要意义和价值,是推进乡村振兴的必然选择。然而,受政府产业政策支撑乏力、管理体制受限,市场生产要素供给欠缺、产业发展落后,社会总体参与程度不高、参与渠道不畅以及农民对文化产业认识不足、职业素养缺乏等因素的影响,乡村文化产业发展陷入困境。纾解中西部脱贫地区乡村文化产业发展困境,要从构建有为政府、打造有效市场、引导有爱社会、培育有志农民着手,以体制机制创新驱动、完善文化市场释能、倡导多元参与促进和激发内生动力实现乡村文化产业持续健康发展。

四川革命老区旅游减贫与乡村振兴政策有效衔接的路径优化研究

推动四川革命老区旅游减贫与乡村振兴政策有效衔接,对巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴具有重要的现实意义。鉴于已有研究尚未从政策层面和旅游减贫视角讨论四川革命老区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题,本文首先从国家、四川省级和地方政府层对四川革命老区旅游减贫和乡村振兴相关政策文件进行了细致梳理,基于政策转型、政策强化、政策新增、政策退出“四维优化”思路,探讨实现四川革命老区旅游减贫同乡村振兴政策有效衔接的优化路径。

武陵山区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践探索与实现路径

我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的五年过渡期,武陵山区作为“精准扶贫”思想的首倡地,顺利推进脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的有效衔接意义重大。武陵山区通过推进“三个衔接”、初步建立“两大战略”有效衔接考核评估体系、系统构建防止返贫监测帮扶机制、逐步完善基础设施建设、创新人才培养和引进机制、创新开发金融扶贫项目、夯实特色产业发展基础,“两大战略”衔接取得明显成效。为深入推进武陵山区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,应进一步落实“两大战略”有效衔接项目,进一步完善绩效考核与奖惩机制,进一步健全防止返贫动态监测帮扶体系,加快补齐基础建设短板,健全乡村振兴人才培养及引进体系,健全农村发展资金保障体系,紧抓产业发展助农增收振兴乡村。

国家审计如何提升贫困地区农村居民收入?——兼论5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果的审计应对策略

选取2013—2019年的省级面板数据,研究国家审计对贫困地区农村居民收入的影响,结果表明:(1)国家审计能够显著提升贫困地区农村居民的人均可支配收入。(2)督促财政资金的持续投入、提升财政资金管理的规范程度和绩效水平是国家审计提高贫困地区农村居民收入的重要机制。(3)在绩效导向文化消极、信息技术水平较高的地区,国家审计对贫困地区农村居民收入的提升效应更显著。研究结论可以为国家审计聚焦乡村振兴专项资金的真实合法效益,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有益借鉴。

乡村研究三部曲:从脱贫攻坚到乡村振兴,再到实现共同富裕

理解和把握从脱贫攻坚到乡村振兴,再到扎实推动共同富裕的理论与实践创新,不仅是有效指导当前“三农”工作的现实需要,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的内在要求。新时代新征程,“三农”工作面临大量亟待解决的新情况、新问题。面对这些难点,中国西部贫困治理研究团队坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循,运用马克思主义的世界观和方法论,深入农村一线,走村入户调研,紧紧围绕“脱贫攻坚、乡村振兴、共同富裕”主题,从理论与实践、历史与现实、国际与国内、典型与普遍相结合的视角出发,运用文献研究法、田野调查法和案例分析法,对其发生与发展、价值与意义、举措与方法、评价与案例进行深入研究。首先,坚持大历史观,准确把握中国共产党推动农业农村发展的历程与经验。在贫困治理上,中国共产党带领中国人民实现从“饥寒交迫”到“全面小康”,经历了“制度变革”“社会救济”“体制改革”“开发扶贫”“整村推进”“精准脱贫”等扶贫阶段,不仅取得了举世瞩目的减贫物质成就,也形成了中国特色贫困治理理论,锻造了伟大的脱贫攻坚精神。其次,坚持系统观念,全面阐释新时代农业农村发展的理论创新与实践创新。尤其是习近平总书记在继承发展马克思主义城乡发展理论、中华传统农耕文明发展思想的基础上,形成了关于乡村振兴的重要论述,深刻回答了“为什么实施乡村振兴战略”“新时代乡村振兴要振兴什么”“如何全面推进乡村振兴”等问题。再次,坚持问题导向,积极回应新时代农业农村发展面临的理论与现实难题。全面推进乡村振兴,目前要厘清城市与乡村、粮食与经济、主线与底线、改革与创新的关系,破解“城乡二元结构”“贫富两极分化”“区域发展失衡”等难题。最后,坚持以点带面,充分挖掘和深入分析新时代农业农村发展的典型案例,对延安市和宝鸡市千阳县进行了全方位研究,创新提出脱贫攻坚、乡村振兴、共同富裕三者一脉相承,是整体性的发展过程。从脱贫攻坚到乡村振兴,再到共同富裕,始终彰显着鲜明的人民性特质,是中国共产党人群众路线的实践体现。

乡村振兴视阈下农村电子商务发展策略探析

近年来,农村电子商务助力乡村振兴已成为乡村振兴战略的重要支柱,农村电子商务为乡村振兴带来新的思路和发展模式,同时也面临新一轮的挑战。农村电子商务模式主要有遂昌模式、成县模式、通榆模式、沙集模式、清河模式。当前,农产品生产标准化水平不高、农村电商基础设施建设缺乏连续性、农村电商生态体系建设滞后、农村电商人才瓶颈问题凸显等阻碍了农村电商的发展。因此,本文提出未来应通过完善农村基础设施建设,强化农村电子商务高层次人才开发与引进政策,协调金融、财税和土地等对电子商务的优惠扶持力度,挖掘农村电商潜能,助力乡村振兴。

边疆民族地区生态振兴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的实践探索研究——以广西L县为例

2020年我国已经全面打赢脱贫攻坚战,现阶段任务已经转变为如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,全面推进乡村振兴。生态振兴关乎着“三农”和生态文明建设,是乡村振兴的基础性保障,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接起着十分重要的作用。广西L县一直以来立足于“生态立县、绿色发展”战略,在生态环境、农业产业、人居环境等方面依托生态优势助力乡村生态振兴。然而,边疆民族地区生态振兴还面临着理念、产业、资源、制度等多方面困境,理应通过根植生态理念、促进产业升级、强化资金投入、健全治理体制等路径助力乡村生态振兴。

甘肃省民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的现实困境与路径选择——以甘肃省“两州”地区为例

实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是“十四五”时期我国农业农村发展的重要议题。甘肃民族地区脱贫成效总体显著,贫困人口全部摘帽“、两不愁三保障”问题根本解决、基础设施、生态环保明显改善。但依然存在规模性返贫、产业升级难、农村集体经济薄弱、绿色发展后劲不足、乡风文明及治理能力不畅等多重困境。应在整合政策与防止规模性返贫、做大农村集体经济与产业振兴、生态振兴与绿色发展、培育文明乡风与传承优秀传统文化、完善乡村治理体系与提高治理效能等五个方面加强衔接,推动民族地区乡村全面振兴。

十八洞村巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的成效、困境及破解对策

【目的/意义】民族地区脱贫后有效推进乡村振兴是铸牢中华民族共同体意识的重要工程。研究精准扶贫首倡地——十八洞村巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的现实情况,为广大民族地区行之有效推进乡村振兴提供借鉴。【方法/过程】在实地调研十八洞村的基础上,运用文献研究法和分析归纳法,总结十八洞村的扶贫之路,分析十八洞村的现实成效和现存难点,进而提出民族地区巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的优化策略。【结果/结论】结果显示,十八洞村探索出一条巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的新路子,也面临着产业发展层次较低、群众就业能力和就业环境受限、资源配置效率有待提升等新挑战;需要推动民族地区产业民族化转型、人才民族化培养、制度民族化建设,以完善特色品牌建设、提升群众内生动力、提高资源利用效率,推进民族地区高质量发展。