“文化兴边”:兴边富民行动的另类选择

世纪之交开启的兴边富民行动,对于我国边境地区的基础设施建设、产业结构调整、改革开放以及边民生活条件的改善等,起到了积极的促进作用。然而,由于受到诸多主客观因素的影响,此项工程的推进也面临一些现实问题。事实证明,在地理条件复杂、经济发展不平衡、文化多样性突出的边境地区,单纯依靠经济手段难以真正实现兴边富民的目标。超越狭隘的经济发展视野,充分认识民族文化对于边境地区经济与社会发展的重要意义,为民族传统文化的保护和传承创造有利条件,大力发展富有特色的文化产业,以民族文化的繁荣带动边境地区的发展,是历史赋予兴边富民行动的时代使命。

兴边富民行动与西藏边疆民族地区的经济社会发展

兴边富民行动是我国政府从2000年开始实施的促进边疆民族地区经济社会快速发展的措施。自实施兴边富民行动以来,在各级政府的大力扶持和全国人民的无私援助下,西藏边疆民族地区经济快速发展、社会和谐稳定,呈现出安定团结、欣欣向荣的发展局面,兴边富民行动成效显著。文章根据多次在西藏的实地调查资料,梳理了西藏边疆民族地区近年来的发展变化。

中越边境地区资源型国企推动“兴边富民行动”路径研究

中越边境地区贫困落后,仅靠各级政府转移支付等措施难以实现社会经济永续发展。该地区资源型国企高度密集,经济与科技实力雄厚,应不断提高对"兴边富民行动"的认识,与地方共同合作,利用国企优势逐步提高当地自身发展能力,按照区域主体功能原理调整边境地区经济结构,发展多元经营,尽快实现"富民、兴边、强国、睦邻"目标。

推进兴边富民行动的扇形支撑结构研究

具有战略意义的兴边富民行动在国家实施"一带一路"战略,扩大开放,支持沿边重点地区开发开放的新时代背景下,应与沿边双向开放的态势相适应,深化兴边富民行动内涵,体现出系统性、协调性、稳定性、灵活性;改善支撑方式,转变战略内涵低估的消极状态、封闭思维状态、市场孤立状态,建构凸显边境县域比较优势;发挥边境地区地州发展中心聚集辐射功能,形成由地州中心城市面向边境县域与面向内地市场双向拓展与聚集的扇形支撑结构。在具体的实践过程中需要推进有助于完善扇形结构功能的制度创新,从机制、理念、自主选择和家园建设等方面为扇形结构注入活力。

评估兴边富民行动的实施效果:以内蒙古边境旗市为例的时间序列分析

在兴边富民行动开展10周年之际,评估兴边富民行动的实施效果具有重大的理论和现实意义。本文利用内蒙古边境旗市统计数据定量分析了兴边富民行动的实施效果。回归结果表明,总体而言内蒙古兴边富民行动实施效果并不令人满意,尽管第二产业获得加速发展,公路建设成效显著,也促进了边境地区的商品贸易,但基本上没有实现加速当地经济发展、加快改善农牧民生活水平的目的,而且卫生事业发展相对落后。

边境城镇的经济、民族文化、生态协同发展路径研究--以丹东为例

随着新型城镇化、"一带一路"和沿边开发开放试验区等国家战略的提出,边境城镇成为我国全方位对外开放格局的重要节点。通过对辽东边境城市丹东的"三区三县"田野调查和层次分析,发现其存在着经济发展薄弱、人口负增长、人口-土地城镇化比例失调、边境民族文化挖掘不足、生态环境脆弱等问题,从而折射出我国边境民族地区的城市发展,需要依托兴边富民政策加速农业现代化进程,依托旅游业繁荣挖掘边城民族文化,依托新型城镇化建设保护边境生态环境,依托民族职业教育创新传承民族文化等构建多视角、多方位的全域协同发展对策。