我国高校重点建设政策变迁的特征与成因

“211工程”拉开了我国建设世界一流大学的序幕,此后实施的“985工程”作为世界一流大学建设的系列政策,与之同行并存。历史制度主义将在原有政策核心逻辑基础上引入新规则的模式称之为政策层叠。经济基础的支撑条件、政治体制的决策基础、文化理念的认知框架三者的高度匹配与兼容,推动了政策层叠变迁的产生。这种政策间的耦合或相互兼容表现出既有政策对新环境适应性调整的结果,政策层叠没有演化为制度的再生产或者导致制度的崩溃,而是更多地趋向整合,演化为政策转换。对于统筹“211工程”“985工程”等重点项目的“双一流”建设而言,在政策层叠演化的基础上,需要关注不同政策任务的统筹性、政策资源配置的分类方式、政策执行的制度环境,避免政策的分化以致增加政策变迁的成本。

The Project “Development of Package Technology for Producing Biodiesel from Microalgae” Passed SINOPEC's Technical Assessment

On August 7,2015 the project＂Development of package technology for producing biodiesel from microalgae＂,which was jointly undertaken by the SINOPEC Research Institute of Petroleum Processing（RIPP）,the Fushun Research Institute of Petroleum and Petrochemicals（FRIPP）.

医疗新技术新项目制度化管理的探索与实践

医疗新技术新项目是提升医院医疗技术水平与核心竞争力的重要内容,良好的发展环境对医疗新技术新项目而言至关重要,而规范化的管理制度则是营造健康环境的重要前提之一。本文以国家卫生健康委员会下发的医疗技术管理政策为背景,以苏州大学附属儿童医院医疗新技术新项目的管理实践为例,阐述医疗新技术新项目制度化管理的内容,包括准入管理程序、实践效果评价及控制、高风险诊疗技术授权审批管理等环节,并对医疗新技术新项目制度化管理过程中的问题、效果进行讨论,对医疗新技术的创新发展进行展望。在维系已开展医疗技术的同时注重医疗技术的创新培育,从开展环境、交流平台、资金支持等方面提供保障,以进一步促进医疗新技术新项目规范、安全、创新开展。

科研诚信外部规范视域:国家科技计划项目抽检的现实驱动与学理逻辑

为促进科学内外对科研诚信外部规范相关制度的批判完善,基于科研诚信外部规范视域,考察了国家科技计划项目抽检制度化实践的现实驱动与学理逻辑。其现实驱动主要包括:①公共认知和科研组织模式演进背景下的全球科研诚信危机与科研诚信外部规范制度化趋势;②政府确保国家科技计划诚信、效率与本土效益的刚性需求;③过度依赖举报、舆论和社会道德奖惩系统的显著缺陷。其学理逻辑源自道德哲学、科学哲学、司法经济学、信息经济学和统计质量管理学:一是正视“科研建制”社会属性,完善道德自律的制度化规训;二是提升惩罚技术品质,实现基于规则型惩罚的威慑机制;三是缩短介入调查的委托—代理链条,提升科研诚信监督效率;四是引入“统计抽样+AQL”技术策略,建立整体层面的科研质量宏观控制机制。研究结论和论证框架有利于深化各方对国家科技计划项目抽检和科研诚信外部规范的经验认知,并为管理决策、知识传播和理论创新提供更简明、更有条理的分析框架与认知架构。

“少年班”与“精英学院”：绩效诉求抑或制度合法化--基于组织理论的新制度主义分析

组织分析的新制度主义理论认为组织必须依赖于一定的环境才能够生存下来,而组织生存的环境主要有技术环境与制度环境两种,不同的组织对环境依赖的倾向是不同的。从"少年班"到"珠峰计划"发展的历程看,精英学院组织虽然面临着基于制度合法化的政策环境和基于组织场域的技术环境两种生存环境,但在实际运行过程中,精英学院组织主要遵循的是制度合法化和资源依赖,即适应制度环境的发展逻辑。这从精英学院共享的组织特征和组织绩效都可以作出判断。大学组织作为特殊的社会组织,既有着较高的专业技术要求,又有着明显的制度合法化诉求,运用组织分析的新制度主义二元环境分析框架研究大学组织现象也存在一定的局限性,这需要进一步的验证和证明。

竞争性扶贫项目基层运作的行动者网络及其制度化研究

作为资源下乡的重要实践载体,竞争性扶贫项目基层运作中多元主体围绕行政权力、资本和私人关系等,形成复杂且充满不确定性的行动者网络;竞争性扶贫项目的基层运作过程是否规范制度化,在很大程度上决定了资源下乡“最后一公里”的公平正义实现效果。行政吸纳型、资本注入型和“权力—资本”互动型三种竞争性扶贫项目行动者网络在基层运作的去制度化现象,迫切需要基于公平正义的公共价值统领,揭示和探索竞争性扶贫项目基层运作中多元主体行动者网络的制度化逻辑与路径;在为多元行动主体提供制度规范框架的同时,要兼顾多元主体的行动自主性,为维护竞争性扶贫项目基层运作的公平正义提供制度条件与主体基础。

我国高等职业教育项目制治理模式的变迁逻辑——基于历史制度主义的视角

通过历史制度主义的视角检视中国高等职业教育项目制治理模式的变迁逻辑发现:高职教育项目制治理模式是在财税制度改革与高等教育的新自由主义风潮下形成的;人才需求变迁、职业教育区域均衡发展、职业教育发展定位、意识形态建设等因素深度影响项目制的内容与实施;在项目制的形塑下,政府与学校之间以“委托—代理”关系互动,进而形成了高职院校独特的行动模式。项目制在其演化过程中存在着自我强化的路径依赖,但同时职业教育类型地位的确立,也成为该制度在内容和实施层面演变的一个“关键节点”。

我国高等职业教育项目制的历史变迁、制度逻辑与动力分析——基于历史制度主义的视角

运用历史制度主义探究我国高等职业教育项目制的制度变迁,为分析高等职业教育项目制的制度逻辑和行动策略提供了新的视角。我国高等职业教育项目制变迁经历了探索与起步阶段、形成与发展阶段、完善与强化阶段。从结构观上看,国家宏大制度情境决定高等职业教育项目制的制度选择,政治变量序列结构制约高等职业教育项目制的制度安排,制度与行为的互动模式推动高等职业教育项目制的制度变迁;从历史观上看,高等职业教育项目制呈现强劲的路径依赖特征,是一种自上而下的由政府主导的"强制性制度变迁"。中央政府、地方政府和高职院校等三大主要行动主体之间利益的博弈成为高等职业教育项目制变迁的重要动力。

高等教育项目运作的制度化:多重逻辑的诠释

项目运作已是高等教育领域中的一种制度化机制。那么在实践中,项目是如何变成了一种国家、地方、高校、教师等宏微观行动主体共同依赖或遵循的制度化机制?文章认为不同行动主体有着不同的行动逻辑,他们共同塑造着高等教育项目运作的制度化进程。其中,国家逻辑起主导作用,表现为以项目资源为基础,以项目中的规范性要素、方法论程序、表意性符码等显性与隐秘的内容为权力表达形式,构成了其对于高等教育的新的权力进路,并在项目绩效的合法性思维下得到强化。地方逻辑表现为一种国家项目自上而下的“垂直影响”效应,即在科层结构环境影响下地方政府对于国家项目的效仿,从而建构了地方层面的高等教育项目体系。高校组织与教师个体逻辑表现为国家项目与地方项目所塑造的项目体系构成了高校、教师系列行动的制度合法性源泉,他们积极参与各类项目活动,为自身生存与发展寻求一种“本体性安全”。

制度化建设在高校基层团建工作中的重要意义

制度化建设是团的建设的重要方面。制度的本体价值与功能对高校基层共青团组织的运行与发展具有重要意义,在高校基层团建中具有规范约束、配置资源、激励引导三个方面的功能。制度化建设作为基层团组织建设的重要工作,在高校基层团建中又有其特殊的作用与意义,可以成为高校基层团组织建设的有效载体,同时也是高校基层团组织建设实现长效化、成果化的有力保障。

Soft Power and National Identity in Chinese International Promotion

Rather that cultural hegemony,soft power,as a part and parcel of comprehensive national power,has been paid more and more attention by China so as to get more discourse right and power in international diplomatic relationships to foster a peaceful external environment.This paper focuses on why China highlights soft power,how China strengthens it soft power through Chinese international promotion,and what is role Chinese international promotion has paid.

实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径探索

水利工程建设是保障农业灌溉工作顺利开展的关键,可以逐步提高农业生产水平,促进农业经济发展。水利工程建设会受到诸多因素的影响,导致其质量受到威胁,必须强化质量监督管理,以规范化和制度化管理为目标,促进管理工作水平的提升,以确保工程项目的快速推进,创造良好的综合效益。论文对水利工程质量监督管理的内容进行分析,明确其中的问题及原因,探索实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径。

黄声远社会福利机构类建筑的“去机构化”反省

黄声远建筑团队二十多年来扎根宜兰,坚持只设计宜兰当地的建筑,采取一种"与时间做朋友"的在地实践方式,认真经营本土化建筑。该文试以宜兰县社会福利大楼、礁溪竹林养护院、大洲宜兰教养院等黄声远建筑团队已完成的社会福利机构类建筑项目为观察研究对象,针对这类专门用作收容弱势群体的居所,从"去机构化"的建筑形态意涵及"去机构化"的生活场景重现两个层面,探讨黄声远建筑团队的建筑实践价值,总结其在建筑思考上主动反省的前瞻性。

坚定依靠制度化规范化管理推升林业科技推广示范项目建设水平

提升林业科技推广项目示范效果,应当讲科学、讲规范。本文阐述了通过落实推广项目主持人负责制、抓好推广技术核心环节、解决好项目建设科学性示范性不足问题、加强项目资金使用管理、发挥保证单位监管作用、加强绩效评价和现场查定工作、把后续管理摆到重要位置来抓等途径和措施,实现推升项目实施质量、建设水平、示范效果的目标,确保中央财政林业科技推广示范项目起到应有作用。

湖南省“一家一”项目调查与分析

湖南省作为武陵山区一部分,在“同心温暖工程武陵山区助学项目”基础上,根据本省经济特色和发展方式,建立了本土化的湖南“一家一”项目,即“资助一人、就业一人、致富一家、带动一方”。该文以问卷调查的方式,从对象识别、帮扶措施和管理工作三方面整理出湖南“一家一”项目的特点及存在的问题,从受助对象的选择、相关活动的开展以及受助学生就业关注和项目宣传等方面提出系列改进建议,以达成该项目的最终目的。

科普项目评估制度化探析

以评估制度化解决当前科普项目投入恶性循环问题,要在明确各类科普项目评估性质的前提下,构建合理的科普项目评估体系,并采取科学的方法和流程。

人才项目与当代中国学术精英的塑造

通过对中国科学院院士、"国家杰出青年科学基金"以及四类国家级青年人才项目入选者的描述性统计分析,本文发现人才项目已成为我国学界特别是理工科领域塑造学术精英的重要制度。学术精英的成长呈现出"人才项目依托"与"人才项目嵌套"的特点,不同层次人才项目的重叠嵌套,形成了学术精英生成的结构性路径,"不入选则出局"成为塑造学术精英的法则。与单位制时代相比,人才项目在塑造学术精英的过程中延续了"制度化的精英主义",其及早筛选与重点培养优秀学者的特征并未褪去。人才项目也被纳入院系学术队伍的建设之中。与此同时,人才项目强化了学术精英生成中的学术竞争,对学术精英的德行与才能的要求也发生了相应的变化。人才项目广泛扩散并应用于高校人事聘任制度改革,带来了一系列的非意图后果。

制度化精英主义与中国大学学术精英的生成

中国大学学术精英是政府与大学在制度化精英主义下协作的产物。制度化精英主义催生制度化精英,人才项目促进学术精英的制度化和体制化。政府与大学是学术精英发展的主导者、参与者和支持者,学术精英在以政治权威和学术资源为基础建构的制度空间内经竞争选拔与优先培养逐渐生成。大学学术精英制度化虽然具有一定的合理性与积极意义,但其对学术共同体与学术创新力具有负面影响。