农地制度变迁与农业经济绩效——一个权利管制放松的理论视角

从产权管制放松的视角理解中国农地制度变迁,构建关于农地产权管制放松的博弈与经济效应模型,并运用1958—2011年间的面板数据对理论假说进行反历史假设计量检验。实证结果表明:国家管制农地产权产生租金耗散,农民因此寻租,从而获得农地的剩余索取权。从人民公社体制到家庭承包体制的农地制度变迁使得农地剩余索取权从国家手中转到农户手里。农民的务农积极性和农业边际产量因而提高,过去的农业资源低效配置状况从而得到改善,最终表现为农业经济绩效的提高。因此,中国的农业经济增长源于国家对农地产权管制的放松。

我国农村土地产权制度的完善

在借鉴相关研究成果并结合我国目前农村土地产权制度中存在的具体问题以及具体产权制度的可操作性的基础上,提出农村土地产权制度的构想,以应对我国农村土地产权制度下存在的问题。

中国农村土地流转的困境与对策——基于制度经济学的视角分析

农村土地流转是我国农村土地制度的又一次重大变迁,也是我国农村经济发展的客观要求。当前,我国农地流转受到农村集体土地产权主体缺位、相关法律制度不健全、农地流转市场发育迟缓等因素的影响,使得农地流转率普遍偏低,成为制约农村经济发展的主要障碍。针对这一困境,运用制度经济学的相关理论进行分析,并提出相应的对策建议。

我国农地制度演变与农民土地权益

在分析农地制度演变及其过程中农民土地权益与资源配置效率、农村土地集体所有制的产权特征与农地承包权、农村土地资源类型与农民土地权益等联系的基础上,基于公平与效率的视角对农民应有的土地权益进行经济学分析,分析提出农村土地集体所有制产权残缺与农民土地权益问题的根源在于制度本身;农地承包权是按集体成员权均分的农用限制下的农地使用权;近期农民应有的土地权益就是使具有生产资料价值与社会保障功能价值的承包地产权收益最大化,发展后农民应有的土地权益应为农地财产权收益最大化,应包含农地作为生产资料的价值与农地发展权的价值;明晰产权-完善市场交易机制-设立农地发展权-赋予农民完整土地财产权应是我国农地制度改革的渐进过程。

论农村土地产权制度的变迁和路径选择

建国以来,我国农村土地产权制度经历了从私有到公有,最后演化为集体所有基础上的家庭承包经营。这一过程揭示了如果制度选择得当则促进生产发展,反之则阻碍发展。当前的土地产权制度又面临着私有、国有、股份制和完善承包制的抉择,如何选择取决于有关利益主体博弈的结果。这一过程中,政府要允许和保护制度创新,农民要提高保护产权的能力。

我国农地产权制度变迁中农户与村组织的博弈研究

运用博弈论对我国农地产权制度变迁中农户与村组织的博弈进行了分析。结果认为所有权主体和农民偏好一致的农地产权制度安排才能有较高的制度绩效;村组织作为既得利益者会成为农民进行农地产权制度改革的阻碍力量。

土地发展权:性质、特征与制度建设

从土地发展权视角对中国土地管理的地方创新实践典型个案的分析表明,土地发展权理念已应用于地方土地政策制定并出现了私有化趋向,对解决当前土地管理中存在的征收补偿不公、建设用地指标空间配置等问题具有积极意义。对关于土地发展权权源与性质特征的认识分歧进行了澄清,研究认为土地发展权是私有产权与行政权综合作用的产物,兼有公共产权与私有产权的性质,是可与土地实体相分离的无体物权。基于上述理论分析与实践经验总结,对中国土地发展权制度建设提出以下建议:虚化土地公有产权的所有权性质,创设土地发展权制度;以行政许可的方式实现土地发展权"私有化"的初始配置,土地发展权收益则应通过税收调节的二次分配手段实现"公私分享";结合城乡土地产权制度改革对土地发展权的配置方式、原则和手段进行具体的制度设计。

农房农地不可“全流通”

受自由放任市场经济理论影响,以《农房农地也应"全流通"》一文为代表的、放松农村房地产权流转管制的呼吁越来越多。本研究借鉴卡尔·波兰尼的模拟商品理论,认为西方主流经济学的理论框架在分析中国土地问题上不仅有局限性,且并未考虑到中国的历史经验与传统。同时,本研究亦对支持放松农村土地管制的若干例证进行反驳。进一步地,本研究指出,农民要实现财产性收入,必须在保障农房农地作为其"安全气垫"的基础上,通过城市化进程实现。