财政分权的绿色技术创新效应研究

绿色技术创新是实现绿色低碳发展的核心驱动力,明确财政分权在绿色技术创新过程中发挥的作用具有十分重要的现实意义。本文基于中国省级面板数据,运用固定效应模型等多种数据分析方法,实证考察了财政分权对绿色技术创新的影响。研究发现,财政分权抑制了绿色技术创新。财政科学技术支出和环境规制是财政分权抑制绿色技术创新的主要渠道;在低收入地区,财政分权抑制了绿色技术创新,而在中高收入地区,财政分权促进了绿色技术创新。本文为深化我国财政分权体制改革,加快推进绿色技术创新提供了政策启示。

基于数据包络分析法的地方财政科技支出绩效评价研究

从投入和产出两个维度,建构评估政府财政支出绩效的指标体系。以安徽省为例,利用数据包络分析法(DEA)对安徽省及其16个市的财政科技支出绩效进行全面评价。研究结果表明:“十三五”以来,近一半的年份里,全省财政科技支出的综合效率还没有达到相对有效的水平,管理和技术等因素是其主要原因;近年来16个市总体上的科技支出效率不理想,且各个地市财政科技支出规模投入具有一定的波动性,规模效率比较低的原因是16个市综合效率较低。基于此,提出推进省级科技领域财政事权和支出责任划分、实现财政科技支出向财政R&D预算管理转变、优化投入方式与结构等相关建议。

安徽省财政科技支出效益分析:地区差异与改进路径

优化地方政府财政科技支出效益在提升政府治理效能和推进经济高质量发展方面具有至关重要的作用。文章基于2016—2021年安徽省16个地级市的面板数据,运用DEA-Malmquist模型评估安徽省财政科技支出效益,并运用主成分分析法分析了各地区财政科技明细支出。研究表明:安徽省财政科技支出力度不断加大,效益总体呈上升态势;皖中地区在财政科技支出效益提升方面展现出了显著的潜力和活力;效益提升主要由技术进步以及纯技术效率改进带动,在规模效率改进方面存在着进一步提升的突破口;财政科技明细支出可简并为直接支出、间接支出和事务性支出三大方向。建议地方政府加强科技交流与合作,明确设定财政科技三大支出方向的绩效目标和指标,加强监督管理以确保财政资金使用的有效性。

营商环境与政府支持对企业数字化转型的影响——来自上市企业年报文本挖掘的实证研究

选取2013—2019年沪深两市A股上市公司为研究样本,通过文本分析识别企业数字化转型程度,实证分析营商环境与政府支持对企业数字化转型的影响,以及企业数字化转型的经济后果,并充分考虑其中存在的异质性问题。结果表明:第一,营商环境方面,政府治理环境和法治建设环境优化均对企业数字化转型具有促进作用,外商投资环境优化对企业数字化转型具有抑制效应;政府支持方面,财政科技支出作为典型的政策工具,对企业数字化转型具有重要影响,其强度越大,企业数字化转型程度越高。上述结论在更换指标计算方法、延长时间窗口等稳健性检验后依旧成立。第二,企业数字化转型能够显著促进企业经济效益提升。第三,营商环境与政府支持对企业数字化转型的影响因企业产权性质、企业所处地区,以及企业所处行业差异而有所不同。为加快企业数字化转型,在持续深化“放管服”改革,优化营商环境的同时,应充分考虑企业产权、地区、行业层面特征,坚持差异化政策供给。

财政科技投入对经济增长的影响——基于研发(R&D)支出的实证分析

通过对中国1995-2009年财政科技投入数据的分析,可以发现,中国研究与发展经费(R&D)支出总量不大,研发支出占GDP的比重低于世界上许多国家。随后,利用计量经济学中的GMM回归方法,分析得出财政科技投入在一定程度上可以促进经济发展,但基础研究、应用研究与试验发展三类支出对经济增长的作用方向不同,应用研究与试验发展会阻碍经济增长,而基础研究投入将促进经济增长。最后,根据回归结果,提出为了实现"十二五"规划目标,需要加大财政科技投入力度、调整财政科技投入结构,促进经济发展方式的转变。

财政支农提高农民生活水平效果分析

分析表明,我国财政支农的四项主要支出,即支援农村生产支出、农村基本建设支出、农村科技三项费用支出、农村救济费支出,与农村居民家庭恩格尔系数之间均存在长期稳定关系。农业基本建设支出对农村居民家庭恩格尔系数变化的贡献率最大,科技投入对提高农民生活水平的效果也显而易见,而支援农业生产支出和农村救济费支出对农村家庭恩格尔系数变化的影响较小。应保证农业基本建设支出,不断增加农业科技三项费用支出,提高财政支援农村生产支出使用效率,并仍需加大农村救济费支出。

创新驱动发展战略下财政科技支出项目绩效评价指标体系研究

财政科技支出对于科技创新具有重要的推动作用,财政科技支出绩效评价有利于提高资金的使用效率和效益,财政科技支出项目绩效评价指标体系的合理性和科学性是评价结果客观可靠的重要保证,文章对评价指标体系建立原则进行了分析,在此基础上突出代表性成果和项目实施效果评价,重点探讨了财政科技项目产出和项目效益关键指标的选取,尝试建立分类指标评价体系。

2013年天津市财政科技拨款统计调查分析

根据天津市地方财政科技拨款调查提供的数据显示,2013年天津市财政科技支出为92.81亿元,较上年增加16.16亿元,其中科技交流与合作、基础研究支出增长最快。全市财政科技投入用于R&D经费30.41亿元,较2009年增加了17.35亿元。

我国财政科技支出支持自主创新的实证研究

通过实证分析,发现近年来我国支持自主创新的财政科技支出规模不断增大,但存在科技支出占财政总支出比重、财政科技拨款占GDP比重低,科技支出投入结构不合理,地区结构不均衡等问题。财政科技支出应重点加强基础研究,增强支出力度,优化支出结构,提升我国自主创新能力。

浅析福建省财政科技投入状况及调整策略

利用历年财政科技投入的相关数据,综合分析了福建省财政科技投入的现状,分析了当前存在财政科技投入强度下降、增长速度相对滞后、地区差异显著、科技服务能力较弱和科技人才总量不足且增长相对缓慢等问题,并提出优化政府财政科技投入工作和提升科技投入绩效的政策建议。

2009年山西省地方财政科技拨款情况分析

介绍了全省地方财政科技拨款总体投入、省本级财政科技拨款总体投入和市本级财政科技拨款投入的情况,对山西省地方政府财政科学技术功能支出进行了分类,最后将全国地方财政科技拨款投入的规模分布、财政支出比重进行了分析对比。

科技服务业区域试点政策能否促进绿色创新

通过建立双重差分模型和三重差分模型,系统研究科技服务业区域试点政策在科技服务业高质量发展中的角色和地位如何影响绿色创新。研究发现,科技服务业区域试点政策能促进绿色创新。三重差分检验结果发现,科技服务业区域试点政策对绿色创新效率的提升效应表现出丰富的差异性:与新型基础设施投资较少的城市相比,科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在新型基础设施投资较多的城市相对更大;与科技人才数量较少的城市相比,科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在科技人才数量较多的城市相对更大;与财政科技支出规模较少的城市相比,科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在财政科技支出较多的城市相对更大。因此,应进一步发挥科技服务业试点对新型基础设施投资的促进作用,大力发展西部地区科技服务业,不断提高西部地区科技创新水平。

河南省财政科技投入和经济增长的动态均衡关系研究

财政科技投入与经济增长是一个经济系统中相互作用的两个方面,通过分析1978～2008年河南省财政科技投入和经济增长的变化趋势,利用单位根检验、协整检验、Granger因果检验、VAR模型和脉冲响应分析了河南省财政科技投入与经济增长的长期均衡关系与动态关系,结果表明:河南省财政科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,财政科技投入对经济增长有显著的促进作用,财政科技投入每增长1%,GDP将增长1.052%。最后提出了相应的政策建议。

地方财政科技支出效率、人力资本与区域创新能力——基于动态面板模型的实证分析

基于2010—2020年中国30个省份(因数据缺失,未包括西藏和港澳台地区)的面板数据,运用三阶段数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)模型测度财政科技支出效率,并通过熵值法测度区域创新能力,最终构建系统GMM模型探讨两者之间的关系。研究发现,不同类型财政科技支出效率的影响存在异质性,科研产出效率与区域创新能力间呈现倒U形关系,经济产出效率显著正向影响区域创新能力。人力资本负向调节科研产出效率与区域创新能力的倒U形关系,但在经济产出效率与区域创新能力之间发挥正向调节作用。

财政科技支出是否有助于技术创新:一个实证检验

本文旨在考察政府的财政科技支出能否纠正技术创新中的技术外部性和金钱外部性。技术创新活动存在知识积累过程中的技术外部性和协调创新过程中的金钱外部性,使得竞争性市场环境下的技术创新难以达到最优水平,从而为政府干预提供了经济学依据。本文选取中国1998—2006年相关财政支出数据和30个省级区域的创新数据,利用面板数据模型对上述渠道进行实证检验。研究结果表明,财政性物质资本投入和财政性人力资本投入能够显著地推动技术创新,但是财政性创新活动协调投入没有产生理论上应有的促进作用。

财政科学技术支出、金融机构城乡储蓄存款与生产总值的相关性研究

本文基于VAR模型的脉冲响应和方差分解,对1999年到2013年期间我国财政科学技术支出,金融机构城乡储蓄存款和生产总值三者之间长期的相关性进行研究。研究结果表明,在这14年间我国财政科学技术支出、金融机构城乡储蓄存款与生产总值三者呈现出正相关关系。财政科学技术支出、金融机构城乡储蓄存款与GDP之间具有长期稳定的协整关系;从脉冲响应函数来看,财政科学技术支出和金融机构城乡储蓄存款的增加,均会影响GDP的增加。

地方财政科技支出绩效评价指标体系构建及其实施

本文从地方财政科技支出绩效目标出发,把握地方财政科技支出绩效评价指标取向定位,从系统理论观点设计该绩效评价系统模型,围绕地方财政科技支出项目特征确定基本原则,在此基础上构建三类评价指标体系。并对指标体系的实施从系统的构成和流程进行设置。

财政科技支出是否促进了中国工业企业创新?

创新是引领发展的第一动力。如何加快创新是推动我国经济高质量发展、建设社会主义现代化强国的现实要求。在理论研究的基础上,从微观企业层面入手,通过匹配中国285个城市与工业企业数据,探讨财政科技支出对企业创新产出及创新效率的影响效应与传导机制,结果显示:财政科技支出能够正向促进企业的创新产出和创新效率,但因企业特征的不同而有所差异;调节效应分析发现,良好的宏观制度环境通常有利于提升财政支持创新政策效应的发挥;进一步传导机制检验发现,财政科技支出可以通过缓解企业融资约束、促进人力资本积累,提升企业的创新水平。

中国省域财政科技支出的动态效率评价

随着国家对科技进步与发展的日益重视,我国财政科技支出中存在的投入不足、效率不高等问题日益凸显,如何改善以及提高财政科技支出的效率成为当前的研究热点之一。文章通过总结梳理相关文献的研究,并在此基础上进行了部分改进,同时考虑数据的可获得性,采用1995年-2012年18年31个省级面板数据实证检验了财政科技支出传导机制的有效性,并使用DEA方法和Malmquist生产率指数对财政科技支出的效率进行全面核算,通过对比研究发现问题,以此提出针对性的建议。研究表明,我国财政科技支出效率低下主要是由纯技术效率偏低引起的。从区域来看,东部地区效率普遍高于中西部。全要素生产率指数整体呈现增长趋势,但是增速缓慢。

对国家科技重大专项财务验收工作的思考

围绕国家科技重大专项,介绍在科研事业单位承担的重大专项项目财务验收工作中的一些思考和体会,对重大专项项目财务验收基本流程、各预算科目经费支出注意事项、财务验收文档资料准备过程中注意事项进行分析并提出思考建议。可对项目(课题)财务验收工作起到一定的支持促进作用。