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The Analysis on Administrative Problems of Administration by Law in the Context of the Rule by Law
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作者 Jianguo Hu Xiong Yan 《管理科学与研究(中英文版)》 2015年第1期6-11,共6页
关键词 管理学 管理理念 管理方法 领导学
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Separation work analysis of cohesive law and consistently coupled cohesive law
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作者 何铭华 辛克贵 《Applied Mathematics and Mechanics(English Edition)》 SCIE EI 2011年第11期1437-1446,共10页
An appropriate coupled cohesive law for predicting the mixed mode failure is established by combining normal separation and tangential separation of surfaces in the cohesive zone model (CZM) and the cohesive element... An appropriate coupled cohesive law for predicting the mixed mode failure is established by combining normal separation and tangential separation of surfaces in the cohesive zone model (CZM) and the cohesive element method. The Xu-Needleman exponential cohesive law with the fully shear failure mechanism is one of the most popular models. Based on the proposed consistently coupled rule/principle, the Xu-Needleman law with the fully shear failure mechanism is proved to be a non-consistently coupled cohesive law by analyzing the surface separation work. It is shown that the Xu-Needleman law is only valid in the mixed mode fracture when the normal separation work equals the tangential separation work. Based on the consistently coupled principle and the modification of the Xu-Needleman law, a consistently coupled cohesive (CCC) law is given. It is shown that the proposed CCC law has already overcome the non-consistency defect of the Xu-Needleman law with great promise in mixed mode analyses. 展开更多
关键词 cohesive element cohesive zone model (CZM) cohesive law separation work analysis consistently coupled rule/principle consistently Coupled cohesive (CCC) law non-consistently coupled cohesive law
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The Notion of Efficiency in China’s Civil Law Scholarship
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作者 Xiong Bingwan Wang Jian 《Contemporary Social Sciences》 2020年第1期1-26,共26页
The pursuit of economic efficiency is the major driver for the birth of contemporary Chinese civil law.Contemporary civil law scholarship has demonstrated a serious concern for efficiency from the very beginning.Howev... The pursuit of economic efficiency is the major driver for the birth of contemporary Chinese civil law.Contemporary civil law scholarship has demonstrated a serious concern for efficiency from the very beginning.However,many examples suggest that the notion of economic efficiency is often diluted or replaced by factors like civil law doctrinal scholasticism,moral notions,inertial thinking of the planned economy or the will of the leader.It has not been systematically attended to or expressed in a detailed and precise way in the contemporary civil law scholarship in China,rendering some economic judgments uneconomical.In the 21 st century,it is necessary for the civil law studies to establish a clearer and more precise notion of efficiency,to conduct more direct and accurate evaluations on civil laws’incentives on people’s behaviors and their socio-economic effects,so as to reduce the cost of social interactions and promote deeper cooperation and winwin outcome among individuals. 展开更多
关键词 Chinese civil law scholarship individual autonomy notion of efficiency notion of fairness the principle of proportionality
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On the Special Application of the Principle of Proportionality under Emergency State
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作者 梅扬 LIU Zhao(Translated) 《The Journal of Human Rights》 2021年第4期620-638,共19页
As the two fundamental aspects of modern society,the emergency state and the routine state are not exceptions to the rule of law.They just abide by special legal rules and must adhere to the spirit of the rule of law,... As the two fundamental aspects of modern society,the emergency state and the routine state are not exceptions to the rule of law.They just abide by special legal rules and must adhere to the spirit of the rule of law,such as human rights protection and power restrictions and apply the principle of proportionality.In a state of emergency,public interests are faced with major and urgent threats.In this state,the positioning of the purpose,the examination of the consequences,or the measurement of the legal benefits of the purpose and the consequences all have a certain degree of particularity and complexity.In order to increase the rationality of the principle of proportionality in the state of emergency,and to perform its value function scientifically and effectively,it is necessary to adopt loose application standards based on the characteristics of the state of emergency,grasp the key application links,and limit the scope of application to the review of the rationality of the exercise of emergency powers.Judgment of the legitimacy of the purpose of the exercise of emergency powers and the derogation of civil rights such as human dignity are not within the scope of the principle of proportionality. 展开更多
关键词 state of emergency the principle of proportionality the balance of law and interest loose review applicable limits
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数字政府视阈下的算法行政:兴起、风险与法治纠偏 被引量:1
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作者 李牧 王俊 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 2024年第2期1-8,共8页
随着数字政府建设目标的确立,算法技术嵌入行政成为一种必然趋势,但是算法在促进行政的同时,也带来了法治价值失序的隐忧。算法基于海量数据运算配置社会资源,辅助甚至独立作出行政行为,或许将会成为行政权行使的中枢性力量。但是,过度... 随着数字政府建设目标的确立,算法技术嵌入行政成为一种必然趋势,但是算法在促进行政的同时,也带来了法治价值失序的隐忧。算法基于海量数据运算配置社会资源,辅助甚至独立作出行政行为,或许将会成为行政权行使的中枢性力量。但是,过度依赖算法可能导致强调技术理性而忽视价值理性。算法技术本身所带的内生性风险与算法应用中潜在的风险,暗含着行政权力的“技术延伸”和公民权利被侵蚀的隐患,算法行政遭受合法性和合理性的诘难,数字政府建设与法治政府建设面临耦合困境。为防范算法行政异化风险,政府的数字化必须与法治化同步建设,警惕技术理性凌驾于价值理性之上的观念,并从算法的创制、适用以及事后追责的各阶段构建起算法行政的合法性约束机制,避免“权力—权利”格局的失衡,从而促进政府数字化建设和法治化建设的深度融合。 展开更多
关键词 数字法治政府 算法行政 异化风险 公民权利 行政法治
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新时代我国行政区划的制度设计、目标指向与优化策略 被引量:1
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作者 赵聚军 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期125-136,F0002,共13页
新时代在完善优化行政区划制度设计过程中,坚持发展与治理并重的新理念是认识前提,加强党对行政区划工作的集中统一领导是根本保障,持续推动法治建设是关键支撑,健全论证评估机制与方法是基本路径。在目标导向方面,应重点关注三项新课题... 新时代在完善优化行政区划制度设计过程中,坚持发展与治理并重的新理念是认识前提,加强党对行政区划工作的集中统一领导是根本保障,持续推动法治建设是关键支撑,健全论证评估机制与方法是基本路径。在目标导向方面,应重点关注三项新课题:以优化基层行政区划为主要着力点,提升超大特大城市的资源承载能力;通过优化乡镇行政区划设置,推动以县城为重要载体的新型城镇化;通过优化收缩型城市和“小县”的行政区划设置,助推区域协同高质量发展。作为完成上述目标的保障机制,要在充分发挥党的全面领导、协调各方作用基础上强化党政部门协同,在明确价值导向前提下健全论证与评估体系,系统总结我国行政区划设置的历史经验,提升调整方案的明确性,减少调整的“后遗症”。 展开更多
关键词 行政区划 指导理念 决策体制 论证评估 法治建设
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法治与形式原则的性能:以形式与实质关系为中心 被引量:1
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作者 侯健 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第5期81-97,共17页
法治理论的争论主题之一是形式与实质的关系,其中涉及形式原则的性能。形式原则的性能可以从三个方面检视:形式性、自足性、充分性。形式原则具有形式性,但是并非纯粹,它们可能关涉法律规范的内容安排以及实质价值在规范内容上的贯彻效... 法治理论的争论主题之一是形式与实质的关系,其中涉及形式原则的性能。形式原则的性能可以从三个方面检视:形式性、自足性、充分性。形式原则具有形式性,但是并非纯粹,它们可能关涉法律规范的内容安排以及实质价值在规范内容上的贯彻效果,它们的解释适用也会受到实质价值的影响。形式原则具有指引法治实践的能力,但是并不自足,其自身无法解决遵守程度和例外问题,也无法消弭不同原则间的内在张力。对于有限、抽象的法治构成目标来说,形式原则可以作为构成条件,然而对于更具实践性的法治实现目标而言,就不敷其用了。法律的形式与实质相互联系,相互塑造。当法治对法律的形式提出要求,实践这种要求难免会牵连法律的实质。法治不可缺少形式原则,但是形式原则并非如通常想象的那样纯粹、自足和万能。 展开更多
关键词 法治 形式原则 形式性 自足性 充分性
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《教师法》修订背景下公立高校教师师德失范行为的识别与治理 被引量:1
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作者 秦涛 余聪颖 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2024年第4期100-113,共14页
当前高校教师师德失范行为屡屡发生,高校相应调查处理存在诸多争议,师德失范行为的认定存在识别标准、治理程序和评判依据模糊等问题。在厘清公立高校教师法律地位基础上,我国应遵循程序正义与比例原则,明确高校教师师德规范边界;建立... 当前高校教师师德失范行为屡屡发生,高校相应调查处理存在诸多争议,师德失范行为的认定存在识别标准、治理程序和评判依据模糊等问题。在厘清公立高校教师法律地位基础上,我国应遵循程序正义与比例原则,明确高校教师师德规范边界;建立和完善以调查与听证为核心的高校教师师德失范行为治理程序;基于主客观标准、初再犯情节以及后续行为三方面评估教师师德失范行为过错程度,合理确定教师师德失范行为惩戒等级。 展开更多
关键词 公立高校 师德师风 师德失范行为 《教师法》 程序正义 比例原则
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自然保护地综合行政执法的实践样态、困境与优化路径 被引量:1
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作者 陈真亮 王潋晴 《行政与法》 2024年第7期63-78,共16页
统筹配置自然保护地执法职能和执法资源,推进生态环境和自然资源保护综合行政执法,是促进自然保护地治理体系和治理效能现代化的重要举措。通过规范分析和实证分析发现,自然保护地综合行政执法改革在体制、机制和制度等方面呈现不同的... 统筹配置自然保护地执法职能和执法资源,推进生态环境和自然资源保护综合行政执法,是促进自然保护地治理体系和治理效能现代化的重要举措。通过规范分析和实证分析发现,自然保护地综合行政执法改革在体制、机制和制度等方面呈现不同的实践样态,并逐步向综合生态系统管理、一体化保护系统治理和构建最严法治保障体系转型。但是,自然保护地内多元主体的利益博弈和协作不畅加剧自然保护地综合行政执法的复杂性和困难性,需重视和破解重立法轻执法、重管理轻治理、重权力行使轻权力监督的“三重三轻”治理困境。为全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,需要以人与自然和谐共生的多元共治原则为指引,依法授予自然保护地管理机构一定的执法权,规范自然保护地综合行政执法与司法协同合作并向全过程执法延拓,通过多元执法方式和智能化治理来推动自然保护地治理转型与法治优化。 展开更多
关键词 自然保护地 综合行政执法 整体性治理 法治优化
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生态环境分区管控的基本逻辑、运行样态与法治进路 被引量:1
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作者 秦鹏 徐燕飞 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第8期13-26,共14页
生态环境分区管控作为中国生态文明建设领域的特色制度创新,不仅是优化国土空间保护利用新格局的战略部署,也是习近平生态文明思想引领下的实践范例。对生态环境分区管控的逻辑论证和运行观察,发现:作为生态环境源头预防的基本性制度,... 生态环境分区管控作为中国生态文明建设领域的特色制度创新,不仅是优化国土空间保护利用新格局的战略部署,也是习近平生态文明思想引领下的实践范例。对生态环境分区管控的逻辑论证和运行观察,发现:作为生态环境源头预防的基本性制度,生态环境分区管控根植于空间转向理论,蕴含着深厚的空间治理逻辑;生态环境分区管控以实现空间正义为价值目标,法治化是其制度发展的应然理路;法制供给滞后、法律内容残缺、配套机制缺失是掣肘生态环境分区管控战略实施和制度转型的主要动因。因此,提出要在明确立法策略的基础之上,按照内外在机理构筑生态环境分区管控的法治体系。 展开更多
关键词 生态环境分区管控 习近平生态文明思想 国土空间 三线一单 空间正义 行政法治
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中国式法治现代化的司法推进 被引量:1
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作者 彭中礼 彭娟 《南都学坛(南阳师范学院人文社会科学学报)》 2024年第4期59-68,共10页
实现中国式法治现代化意味着必须推进公正司法,二者间是目标与方法的关系。中国式法治现代化的司法推进是指司法机关在党的领导下,以公正司法和人民司法为价值坚守,通过司法政策、司法制度、司法理念和司法实践的革新,全面作用于立法、... 实现中国式法治现代化意味着必须推进公正司法,二者间是目标与方法的关系。中国式法治现代化的司法推进是指司法机关在党的领导下,以公正司法和人民司法为价值坚守,通过司法政策、司法制度、司法理念和司法实践的革新,全面作用于立法、执法与守法,最终“四力合一”形成“四驱动力”推动实现中国式法治现代化。其基本特征是:在领导制度上始终坚持党的领导;在指导思想上始终以中国特色社会主义法治理论为引领;在推进方略上实行司法政策、司法制度、司法实践和司法理念的“四维联动”;在价值目标上始终把人民利益放在首位。在中国式法治现代化进程中,司法推进以期改革成本、实践性能和制度供给上的实践优越性,深度契合中国式现代化本质要求的理论适洽性,彰显了中国的司法智慧,演绎了司法文明的新形态。未来的司法推进应始终将“以党为舵”“以民为本”“公正为魂”及“科技为用”融贯司法活动的全过程全领域,谱写法治文明的新篇章。 展开更多
关键词 中国式法治现代化 公正司法 人民司法 司法政策
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劳动幸福观融入思政课教学的价值理路、基本原则与实施路径——以大学生“思想道德与法治”课程教学为例 被引量:1
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作者 王伟 陈东利 《职业技术》 2024年第4期1-7,共7页
劳动幸福观是对劳动价值的自我体认与情感认同,是劳动实践的动力之源与精神支撑,对培养当代大学生的劳动素养与形成正确的世界观、人生观、价值观具有基础性意义。劳动幸福观融入思政课教学,应坚持把握育人导向、遵循教育规律、体现时... 劳动幸福观是对劳动价值的自我体认与情感认同,是劳动实践的动力之源与精神支撑,对培养当代大学生的劳动素养与形成正确的世界观、人生观、价值观具有基础性意义。劳动幸福观融入思政课教学,应坚持把握育人导向、遵循教育规律、体现时代特征、坚持因地制宜的原则;在实施路径上应形成以明确教学目标为先导、以优化教学内容为基础、以突出学生主体为根本、以改革教学评价为保障、以外化教学成果为支撑的系统化推进体系。 展开更多
关键词 劳动幸福观 思想道德与法治 教学原则 实施路径
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大数据警务中比例原则的适用研究 被引量:1
13
作者 戚莹 《湖北警官学院学报》 2024年第3期5-11,共7页
比例原则有助于在警察权运行和公民权益保障之间寻找有效的平衡,是大数据警务中不可或缺的重要原则。从行政过程论的视角审视大数据警务的应用,存在一些基于比例原则的争议点:适当性缺失——执法权限扩张背离执法目的;必要性不足——执... 比例原则有助于在警察权运行和公民权益保障之间寻找有效的平衡,是大数据警务中不可或缺的重要原则。从行政过程论的视角审视大数据警务的应用,存在一些基于比例原则的争议点:适当性缺失——执法权限扩张背离执法目的;必要性不足——执法手段不合理激化矛盾;法益失衡——技术滥用侵害了公民合法权益。为确保技术赋能与公民权益之间的和谐共存,亟需在大数据警务实践中深入应用比例原则,如将公众权益保障作为首要价值;完善警务数据收集与评估研判机制;强化执法手段的内外监督;提升综合执法效能;提高数据警察法治素养与处置能力。 展开更多
关键词 大数据警务 比例原则 警务数据 行政法规制
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全景式阐释社会主义核心价值观融入法治建设 被引量:1
14
作者 胡弘弘 《河北法律职业教育》 2024年第2期126-128,共3页
《社会主义核心价值观融入法治建设研究》是一部研究以法治方式将社会主义核心价值观融入社会生活的著作。本书把国家培育核心价值观有道德教化和法治推动两条路径作为立论基础。本书放眼国际,在比较的视野下研究以法治推动核心价值观... 《社会主义核心价值观融入法治建设研究》是一部研究以法治方式将社会主义核心价值观融入社会生活的著作。本书把国家培育核心价值观有道德教化和法治推动两条路径作为立论基础。本书放眼国际,在比较的视野下研究以法治推动核心价值观建设问题。本书回望过去,注重研究中国古代以法治培育和维护儒家倡导的核心价值观的经验。本书注重挖掘核心价值观的时代内涵,注重研究核心价值观融入法治建设的基本原理,重点研究以法治培育和践行核心价值观的实现机制。运用规范分析法、价值分析法跨学科研究培育和弘扬核心价值观问题是本书的一大特色。 展开更多
关键词 社会主义核心价值观 法治 时代内涵 基本原理 实现机制
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教育法典中数字教育规范图景及其实现
15
作者 刘永林 鲍田莉 《中国电化教育》 CSSCI 北大核心 2024年第7期91-98,共8页
新时代,教育立法的核心任务是提升立法品质、实现良法善治,随着教育法典编纂工作被列入立法计划,教育法法典化研究受到广泛关注。面临数字社会快速发展新形态,数字教育新问题日益凸显,数字技术的应用为传统的教育模式带来一系列新挑战,... 新时代,教育立法的核心任务是提升立法品质、实现良法善治,随着教育法典编纂工作被列入立法计划,教育法法典化研究受到广泛关注。面临数字社会快速发展新形态,数字教育新问题日益凸显,数字技术的应用为传统的教育模式带来一系列新挑战,现阶段的数字教育法律体系难以满足数字教育治理的迫切需求,数字背景下的高质量教育立法显得至关重要。将数字教育规范深度融入教育法典之中,应当成为法典编纂设想的题中应有之义。在编纂教育法典的系统性工程中,遵循数字教育规范进路,以数字教育法律原则、数字教育主体规范、数字教育行为规范和数字教育技术规范为基础,充分补充、调整和升级相关数字教育法律规范,形成以数字教育法律原则为统领的数字教育法律规范图景,为教育的高质量、可持续发展奠定坚实的制度基础。 展开更多
关键词 教育法典 数字社会 数字教育 法律原则 法律规则
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《学位法》不授予学位兜底条款的法理阐释与实践限度
16
作者 陈鹏 张帅正 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第5期32-44,共13页
我国《学位法》第37条第3项将“攻读期间存在依法不应当授予学位的其他严重违法行为”设置为兜底条款,保持了立法的开放性,但易导致高校的涉学位规则任意程度过高,引发学生权利保护争议。法理上,“不授予学位”事由可分为学术与非学术两... 我国《学位法》第37条第3项将“攻读期间存在依法不应当授予学位的其他严重违法行为”设置为兜底条款,保持了立法的开放性,但易导致高校的涉学位规则任意程度过高,引发学生权利保护争议。法理上,“不授予学位”事由可分为学术与非学术两类,因我国学位管理体制采学历与学位并行模式,大量非学术事由处于该条款涵摄范围内,导致条款明确性不足。从“法益”视角分析不授予学位兜底条款的实践表征,明确性不足导致条款适用界限模糊,引发学生权利与学位授予权力失衡和过度维护公共利益的问题。未来制定的“学位法实施条例”及相关规范应重申法律保留原则,增强不授予学位兜底条款整体上的明确性;应增设正当程序条款,平衡学位权利与学位授予权力;应遵守比例原则,促进不授予学位行为背后的公私利益平衡。 展开更多
关键词 学位法 不授予学位兜底条款 法律保留 正当程序 比例原则
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数字经济时代税收法定原则的 重申及其实现路径
17
作者 侯卓 陈泫希 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第6期147-154,共8页
数字经济的勃兴带来了生产要素、交易方式、商业模式等各方面的革新。由于传统经济模式的税法规则难以适应数字经济时代发展的要求,如严格依循现有税法规则,则可能带来财政权益受损、税收征管困难等消极后果。为此,兼顾需要与可能,数字... 数字经济的勃兴带来了生产要素、交易方式、商业模式等各方面的革新。由于传统经济模式的税法规则难以适应数字经济时代发展的要求,如严格依循现有税法规则,则可能带来财政权益受损、税收征管困难等消极后果。为此,兼顾需要与可能,数字经济时代有必要重申税收法定原则;通过梳理税收法定原则的现代化变迁与我国落实税收法定原则的实践,把握税收法定原则的本质要求;探明数字经济背景下税收法定原则的适用路径并对传统税法规则予以调整;同时,赋予行政机关更大的灵活处理空间,适当加大对地方的赋权,在税收法定原则的指引下实现数字经济税收治理的效能提升。 展开更多
关键词 数字经济 税收法定原则 税收法治 “领域法”范式
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高价彩礼的法治因应
18
作者 付士成 谷静萱 《贵州师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2024年第4期129-139,共11页
彩礼以缔结婚姻为目的,传统婚姻模式、现代婚姻模式与理想婚姻模式下彩礼的制度原理各不相同。现代婚姻与理想婚姻模式之下,适当彩礼作为一种不违反法律与公序良俗的赠与行为,发挥着平衡男女双方婚育成本和保障女性权益的功能,具备合法... 彩礼以缔结婚姻为目的,传统婚姻模式、现代婚姻模式与理想婚姻模式下彩礼的制度原理各不相同。现代婚姻与理想婚姻模式之下,适当彩礼作为一种不违反法律与公序良俗的赠与行为,发挥着平衡男女双方婚育成本和保障女性权益的功能,具备合法性与合理性,被法治社会所允许。由于存在婚育隐忧、攀比之风、儿女有别及性别失衡现象,适当彩礼在一些地方畸变为高价彩礼。后者有悖社会公共利益,国家法律介入符合比例原则,具备法治正当性。高价彩礼呼吁“软硬混治”:在硬法治理层面,需要明确彩礼的范围并增加倡导性规则,同时完善用人单位保障、社会保障以及家庭保障等综合配套措施。在软法治理层面,要善用软法工具、提高立“法”科学性,宣扬先进文化、完善激励机制并打造多元治理主体格局、树立多措并举意识,让彩礼止于礼。 展开更多
关键词 高价彩礼 妇女权益 婚姻家庭 比例原则 软法
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论自动化行政中相对人权利的保护
19
作者 王春业 周娇娇 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2024年第1期55-65,共11页
为适应时代发展,提高政府服务效率和质量,政府主动在公共行政领域引入数字技术,“自动化行政”应运而生。自动化行政在提升办理行政业务便捷性的同时,因法律语言与机器语言无法完全对应、自动化行政领域的立法欠缺、算法黑箱、算法运算... 为适应时代发展,提高政府服务效率和质量,政府主动在公共行政领域引入数字技术,“自动化行政”应运而生。自动化行政在提升办理行政业务便捷性的同时,因法律语言与机器语言无法完全对应、自动化行政领域的立法欠缺、算法黑箱、算法运算的瞬时性及模型训练的海量数据需求、算法歧视等因素,侵害了相对人的知情权、陈述申辩权和听证权的行使,使个人信息权与平等权的保护面临困境。现阶段可考虑通过完善行政实体法与程序法规制自动化行政,设置基本程序要求并细化各类自动化行政的程序来规范执法流程,优化事后救济制度来推进自动化行政在法治轨道上发展,实现自动化行政中相对人权利的全方位保障。 展开更多
关键词 自动化行政 法治政府数字化 行政相对人 权利保护与救济
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行政复议推进法治政府建设作用论析
20
作者 马迅 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第4期126-135,共10页
行政复议坚持矛盾纠纷化解的问题导向,寻求权力运行监督的常态长效,充当政府改革创新的示范纽带,在法治政府建设中具有自身独特的优势。关于法治政府建设的规范表达,新修订的《行政复议法》主要围绕构筑科学统一的复议体制、秉承高效便... 行政复议坚持矛盾纠纷化解的问题导向,寻求权力运行监督的常态长效,充当政府改革创新的示范纽带,在法治政府建设中具有自身独特的优势。关于法治政府建设的规范表达,新修订的《行政复议法》主要围绕构筑科学统一的复议体制、秉承高效便民的复议宗旨和健全有错必纠的复议监督三个维度,改进或创设了一系列制度举措,增强了行政复议回应法治政府建设现实需求的能力。为了更好地保障新修订的《行政复议法》切实有效实施,需要从廓清其功能定位、延展监督质效和释放治理潜能等方面精准发力,持续完善富有中国特色的内生监督型法治政府建设模式。 展开更多
关键词 行政复议 法治政府 规范表达 监督质效 诉源治理
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