Characteristics and advantages of energy performance contracting mode for energy saving transformation of existing large public building

Existing large-scale public building energy saving renovation is the inherent requirement of sustainable development, it has been proved that implementing the energy performance contracting mode in the Existing large public buildings energy-saving is an effective way both at home and abroad. EPC mode has obvious characteristics for the ESCO and the customers, it can meet the basic requirements of large public buildings energy-saving, such as the width of funding sources, program specifi cation, advanced technology, information fl ow and management level higher, etc. Under the condition of market economy, it also provides a broad platform for the ESCO implements building energy saving transformation, which is conducive to the realization of the win-win cooperation between the parties, and to promote the healthy development of the existing large public building energy saving reconstruction.

政府购买服务合同治理研究的国际进展与趋势前瞻——基于2006—2023年SSCI期刊论文的文献计量分析

合同治理是影响政府购买服务能否达到预期效果的关键因素。以2006—2023年探讨政府购买服务合同治理的SSCI来源期刊文献为样本,借助CiteSpace文献计量软件,从时空分布、期刊分布、关键词共现、关键词聚类、关键词突发性等方面,探析政府购买服务合同治理研究的概貌、热点与趋势。研究发现,时空分布呈现发文数量“波动递增”、被引频次“加速递增”、发文国家以美国和英国为主等特征;期刊分布呈现来源期刊较为分散、跨学科期刊占有一定比例等特征;核心文献运用定量、定性、混合等多种研究方法,聚焦讨论政府购买服务合同治理的主体关系、决策机制及其影响因素,热点主题主要关注合同治理的风险、工具和绩效;演进历程展现出较为明显的阶段性特征,可大致分为合同治理成本研究(2006—2014年)、合同履行研究(2015—2019年)和合同治理创新研究(2020—2023年)三个阶段,未来的前沿方向与研究重点可能会是合同治理问责、合同设计创新、合同治理关系。

人事制度与合同体系在公立医院绩效管理中的协同作用研究

基层县市级公立医院正面临人事制度的更新与变革,打破传统的人事管理模式已刻不容缓,对于医院而言,就必须要加快人事管理法制化的步伐,重视人事管理制度及配套合同体系的有效建设,科学调配医院与员工之间的关系,有效配置医院各个岗位上的人员,才能在改革与发展的过程中,实现县市级公立医院的长期运转,在三级公立医院绩效考核中发挥引领作用。文章旨在探讨人事制度与合同体系在公立医院绩效管理发挥协同作用中的策略,通过人事制度、合同体系以及绩效考核基本概念的讲解,分析当前公立医院绩效考核中存在的问题并提出人事制度与合同体系协同下的绩效考核策略,以供参考。

财会服务合同纠纷与注册会计师行业治理

财会服务合同纠纷案件争议的焦点表面上主要是服务收费纠纷,但内含多方面问题。虽然多数案件裁判支持了会计师事务所请求,但部分案件在审理过程中也揭示了注册会计师执业过程中存在的问题,包括未签署或未单独签署审计合同,合同约定不明,或未形成符合合同约定的请求权基础证据,未提交或未完整提交服务成果,或提交服务成果不符合同约定,服务成果与其他工作或委托人工作混同,未及时行使权利主张等,个别案件还涉及注册会计师的职业道德问题。这暴露出注册会计师行业治理中存在的合同意识欠缺、证据意识不足、时效意识不强、职业道德意识不够等问题。需要努力提升法律素养、强化法律和合同意识,规范执业、强化证据意识和工作留痕意识,加强职业道德建设和诚信建设,重视发挥法律专业人才的作用、切实维护行业形象。

不完全契约视角下医院内部激励机制的构建

如何构建内部激励机制,使医院能够提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是公立医院高质量发展的重点内容。在不完全契约理论框架下,以委托代理理论为基础,分析医院与医生之间契约的不完备性及其委托代理关系,探讨契约设计的关键问题,利用激励相容等相关原理,研究如何构建合理的医院内部激励机制和通过设计契约来促使医生的诊疗行为符合社会期望。本研究从价值导向、准租行为动机、激励有效性、共享风险、长期约束和审查机制等方面提出构建医院内部机制的政策建议,为公立医院薪酬制度改革提供参考依据。

基于三重底线理论完善公立医院建设工程合同管理的实践

为进一步提升公立医院建设工程合同的管理效果,推进医院治理能力和法治建设能力提升,本研究基于三重底线理论,结合医院建设合同工程管理实际,从经济、环境、社会三个维度,建立了指标评价体系,包括10个二级指标和25个三级指标。结合各专业人员打分,通过层次分析法进一步确定了各指标权重,进一步实现建设工程合同各环节的分级分类管理,同时通过管理实践进一步对评价结果进行检验。研究结果不仅丰富了建设工程合同管理理论与方法,还为建设工程合同管理工作提供参考依据。

学校道德教育的美丽风险及制度防范——基于公共生活伦理的分析

以伦理的视角看,公共生活受陌生人伦理和契约伦理的支配。陌生人伦理排斥道德情感,契约伦理过分注重个人权利和形式合理性,导致美德丧失了存在的空间,本该具有崇高性的道德在公共生活中被拉向了底线水平。当前学校的道德教育理论研究与实践探索在某种程度上呈现出盲目迎合公共生活底线要求的趋势,造成规范主义的突显和美德的消解。正因每个主体(学生)进入制度化的公共生活是不可避免的历史趋势,才呈现出公共生活之于学校道德教育的“美丽风险”。学校道德教育的美丽风险具体表现为:公共生活默认的规范主义对道德教育的侵蚀;道德教育崇尚的美德在公共生活中的消隐。公共生活伦理视域中道德教育的危机不仅仅是道德教育的内部问题,更是制度伦理的问题。要摆脱学校道德教育制度化趋势的负面影响,就要健全“扬善”的制度功能,强化“正义”的制度建设。

公立医院合同全周期管理的普遍问题及解决方案——以A综合性医院为例

构建综合性公立医院全周期合同管理模式,对智慧型医院建设有实践意义。目的是以实现信息共享为导向,搭建分级、分类的合同管理系统构架;方法是梳理医院合同管理的系统流程,多维度分析合同管理存在的普遍问题,涵盖管理流程、信息化程度、过程监督等方面并提出解决方案,以此适应现代公立智慧型医院合同管理要求;以信息共享及分级管理为基础,提供医院实现精细化管理思路,推动智慧医院综合医疗服务的高质量发展。

公私交融的人工智能法

人工智能法的事物本质决定了其公私交融特性。事物本质的观察源于技术不平等与随之而来的信任关系重塑,其基本内涵是主体数字化、数据财产化、财产债权化、权利社会化和责任客观化。人工智能系统、AI agent并非法律主体。同意具有公法内涵但离不开私法分析,智能合约研究进展不大。权利研究不能支撑人类数字化生存的公私利益诉求,数据赋权说已占主流,但仍未能走出数据流通困境。法律责任的研究集中在归责原则的客观化与生成式人工智能之服务提供者的义务及过错判断上。以风险为基础的人工智能治理构成人工智能立法的底层逻辑,应注意风险与责任的互动关系。

产品众筹的风险分析与法律规制

产品众筹的兴起为创意项目的实施提供了重要的融资途径。作为新型的互联网金融业态,在蓬勃发展的同时也面临着众筹合同性质模糊、合同欺诈和违约、平台责任不明、知识产权侵权等风险。鉴于此,应明确产品众筹合同的性质,合理确定众筹平台的责任,建立有效的信息披露和支持者教育机制,构建网上投诉和处理机制等非诉讼纠纷解决机制,优化民事公益诉讼制度。同时,应做好众筹项目发起前的知识产权调查,及时申请专利,注意保护技术细节,避免因公开而丧失知识产权。

违反行政规章的合同效力认定规则研究

违反行政规章的合同效力认定问题存在诸多争议,该问题的产生既源于上位法与行政规章各自功能的局限性,又属于法治理念转变过程中带来的后果。现有各种理论深陷于私法内部危机与外部危机的两难抉择,均非解决合同效力认定问题之良策。相较于对行政规章介入私法领域采取全肯或全否的态度,解释论作为一种更为缓和、明确的方法论,认为只有当行政规章符合对法律、行政法规的具体条款的解释时,才可以作为合同效力的认定依据。具体的认定规则包括补缺规则、例外规则、限制规则,人民法院在具体运用这些规则时应依照一定的程序,按步骤先后审查规章的适用必要性、合解释性以及其自身的合理性。

论金融监管规则的司法考量

金融纠纷的审理需要裁判者考量金融监管规则是否以及如何影响私人自治。金融监管规则包含大量代表公共权力行使的公法规范,司法考量监管规则的场域主要是民商事案件裁判。基于公私法秩序交融的必要性,司法裁判可遵循利益分析框架,查明监管规范目的,综合考量规范目的重要性、司法认定是否有违规范目的、交易本身违法程度、民事否定评价必要性等因素做出最终认定。以争议较大的违法合同效力认定为例,合同无效的实质认定要件是严重损害公序良俗。在形式认定要件方面,如果低位阶金融监管规则获得明确上位法授权、属于上位法规则的具体化要求、提供效力认定的技术标准,这些规则也可以成为合同无效的说理依据。裁判者应慎重对待金融监管规则在民商事案件中的适用,以调和国家管制与私人自治之间的抵牾。

青岛市某三级公立医院合同制护理人员工作偏好研究——基于离散选择实验

目的:分析三级公立医院合同制护理人员工作偏好,为吸引和稳定护理人员队伍提供策略依据。方法:基于离散选择实验设计调查问卷,将青岛市某大型三级公立医院310名合同制护理人员作为研究对象,利用Stata15.0进行混合Logit模型、支付意愿与工作概率偏好变化分析。结果:工作氛围、工作环境、工作压力、编制、职业发展前景6个属性均会影响合同制护理人员工作偏好(P<0.05),工作环境、职业发展前景与工作压力对合同制护理人员的工作偏好、支付意愿与工作概率偏好变化影响较大(P<0.05)。结论:政策制定者应关注工作环境、职业发展前景和工作压力等非经济因素对稳定合同制护理队伍的重要作用,同时还应强化岗位管理,优化薪酬制度,消除编制与合同制护理人员内部的不公平。

事业单位人事争议解决的法律适用问题研究

针对当前事业单位人事争议解决在法律适用上横跨多个部门法,存在认定偏差、程序混乱、同案异判等问题;认为人事争议解决中法律适用混乱、相关法缺失、行政思维冲击等是造成问题的主要原因;建议按照事业单位的分类及性质,对人事争议解决的原理进行修正;对其法律适用进行分层调整,加快构建事业单位人事争议解决的多元机制,提高争议解决的质量与效率。

探析城市公共空间中园林景观EPC总包管理控制难点与路径

绍了EPC总包的概念及园林景观EPC总包的优势,分析了在城市公共空间中园林景观EPC总包管理中的技术、质量、进度和成本等方面的难点。在此基础上,探索了应对这些难点的技术、质量、进度和成本路径,为城市公共空间中园林景观EPC总包项目的管理提供理论支持。

非法吸收公众存款罪与合同效力关系的省思——基于规范保护目的视角

司法实践关于非法吸收公众存款罪与合同效力关系问题存在两种观点:一刑民规范的适用是独立关系;二刑民规范的适用是掣肘关系。学理是司法的支撑。就该问题而言,实践分歧的理论原因是在应用法秩序统一性原理时对规范保护目的一致性的认知有误。非法吸收公众存款罪的规范保护目的应持客观目的解释论立场,主要采用功能主义的解释方法,兼顾具体时空背景,进行阶段式的解读。而规范保护目的一致性的评价方法应落脚于法的价值选择的一致性。当本罪的规范保护目的为保卫商业银行的货币专营秩序与稳固防范系统性金融风险的监管秩序时,选择了法的秩序价值,与合同效力规范保护目的相抵触,为了实现法秩序合目的统一性需牵制适用两规范。当本罪的规范保护目的为维护投资者参与金融市场的信赖秩序时,选择了法的自由价值,与合同效力规范保护目的相契合,可独立适用两规范。

公平偏好下公共产品技术创新委托联合研发策略

为厘清公共产品技术创新中双重依赖下分包商横向公平偏好对公共部门契约设计和期望收益的影响,构建基于公平偏好的单委托人–双代理人的模型.求解发现,随机依赖和分包商公平偏好对间接激励系数具有相反的影响,孰强孰弱影响了最优合同类型;而调整后的奖励分配更偏袒公平偏好较强的一方,导致其获得团队绩效合同的优势逐渐明显;公共部门针对分包商公平偏好进行的激励调整可以使自己获益,但不能忽视分包商的相对贡献,否则激励效果适得其反.因此,公共部门若想从激励强度调整中获益必须协调好双方的公平偏好与贡献大小.

我国规模化发展公共机构合同能源管理的研究——以天津市滨海新区为例

公共机构是建筑领域节能降碳和政府发挥自身节能降碳作用的重要领域。结合在天津市滨海新区公共机构能耗及碳排放底数,分析发展合同能源管理环境和存在不足,结合滨海新区公共机构合同能源管理项目典型案例,提出滨海新区公共机构合同能源管理规模化的具体建议。以2022年度滨海新区公共机构能源费用、能源消耗量为测算基础,按节费率5%、节能率10%的节约比例实施能源费用托管后,每年可节约费用2702.49万元,节省标准煤12042.03 t,减少碳排放26262.92 t、二氧化硫排放790.26 t、氮氧化物排放395.13 t。

基于信息技术的大型公共建筑施工总承包协同管理模式研究

BIM技术主要为工程项目的各参与方提供服务,基于信息技术的施工总承包协同管理方法可以为工程项目在各阶段提供多方位的管理手段,因此可以让每个参建单位全部集中在一个平台上开展工作;如果能够充分利用数字信息化、AI技术和BIM技术的优势,就可以最大限度地降低项目管理中信息堵塞的风险,此外,这些技术在辅助总承包建设项目的风险控制中也发挥着不可或缺的作用。

交易习惯的具体认定与细化适用——以《民法典合同编通则解释》第2条为中心

《民法典合同编通则解释》第2条就交易习惯的认定及举证责任问题作出规定,既保持了法律适用上的连续性、稳定性,同时又根据实际情况对有关内容作了调整,以更加符合审判实践的需要。就交易习惯的具体适用,需要厘清该条与《民法典》第10条关于法源意义上的习惯之间的区别与联系。就适用效力而言,既要依据《民法典》的具体规定来确定其是否优先适用的问题,又要按照体系化适用的方法把握好一般规定意义上的交易习惯与特别规定意义上的交易习惯的关系。对于交易习惯的举证责任与法源意义上的习惯有大同但存小异,在适用时也要对其是否符合社会主义核心价值观、公序良俗进行审查。