湖北省省级体育彩票公益金管理现状、问题与对策

采用文本分析法、访谈法等方法,分析湖北省省级体育彩票公益金管理现状以及存在问题。研究发现,湖北省体育彩票公益金发展至今,为社会公益事业做出了巨大的贡献,但在实践中存在着体育彩票公益金管理使用情况信息透明度不高、分配制度不完善、绩效评价机制不完善以及“公益性”宣传不足等问题。据此提出,体育彩票公益金亟待提高信息透明度、完善分配制度、增强使用绩效管理、加强宣传力度等,以提升体育彩票公益金管理使用水平,高效推动湖北省体育事业的可持续发展。

经济欠发达革命老区情感式治理的运行机理与实践路径研究

革命老区以其特殊的历史贡献和崇高的政治地位成为新时期党和国家加强基层政权建设的重点对象。建基于“党民同心”的情感行为构筑是中国特色社会主义理论体系的基石,形塑具有“中国之治”底色的基层治理模式。在透析国家和老区人民互动行为的基础上尝试提出情感式治理这一全新的学术命题,在解读其概念特征和价值意蕴的基础上深入阐释其运行机理和实践路径,为理解经济欠发达革命老区的建设和发展提供一种新的研究范式。研究发现:情感式治理兼具工具和价值的双重属性,是审视党和人民深厚情感的有效载体,而经济欠发达革命老区特有的信任、政治、生态和文化等要素构成了情感式治理的基础性条件。基于此,借助“科层制为体,整体性治理为用”的治理模型,从区域衔接融合、部门联动耦合和资源有效整合等方面阐释情感式治理的运行机理,并从共生实践、优秀文化、党政一体化和价值共享四重维度深入阐释情感式治理的实践路径,以期深化对情感式治理模式的认知,推进“中国式现代化”的实现。

我国群众体育公共财政投入研究

采用文献资料法、比较分析法、统计分析法等,就我国群众体育公共财政投入问题进行研究。结果表明:我国群众体育财政投入不足;群众体育和竞技体育财政投入结构不合理;体育彩票公益金使用的公益性尚待提高;群众体育财政投入的民生性有待加强;群众体育公共财政支出地区失衡和城乡失衡。在此基础上,提出政府应树立公共财政理念,建立多元化群众体育资金供给机制,完善政府间转移支付制度,构建体育事业公共财政投入的制度基础等建议。

我国体育彩票发行回顾与发展对策研究

采用文献资料、调查等方法,对我国体育彩票历年发行额、类型、特点、现行管理模式等进行研究,分析了国际体育彩票的发展趋势和我国体育彩票的发展前景。结果表明:我国体育彩票发行从无到有发展迅速;公益金的获得极大支持了我国体育各项事业的发展;法规建设滞后;发行量相对其他国家较少等,最后提出未来发展我国体育彩票的8条对策。

国家审计在国家治理中发挥基石和保障作用的实现路径——以首次全国性彩票资金审计为例

以我国首次全国性彩票资金审计为例,从审计目标、审计实施、审计公告、整改问责四个环节对国家审计在国家治理中发挥基石和保障作用的实现路径进行案例研究。为使彩票资金审计更好地服务新常态下的国家治理,提出将彩票资金审计纳入常规审计、协调中央及地方审计资源、将社会组织纳入彩票资金审计范畴、健全彩票资金绩效审计等建议。

彩票公益金价值的正义性分析——兼论教育彩票的必要性

本文以彩票公益金为研究对象,分析我国彩票公益金分配和使用方向,对比国际上彩票公益金用途利投资领域,来验证我国彩票公益金的正义性。本文分析发现:各国彩票公益金使川领域集中于具有较强外部正效应的公共设施、环保领域,慈善及福利事业,兼具发展性和公平性的教育事业等,体现了彩票筹集资金的公益性和社会性价值。我国彩票公益金分配一定程度上偏离了正义性目标,可行的修正方式是通过教育彩票加强教育领域的投入,以更好地实现公益金的价值并增强彩票行业发展的基础。

体育彩票性质新论──兼论依法加强对体育彩票的管理

本文回顾了体育彩票发行的历史和现状，从购买者心理角度研究国人对体育彩票的认识，主张以一种积极的休闲娱乐方式重新定位体育彩票，并提出加强体育彩票管理的建议。

中超彩票设计方案研究

文章基于国际竞猜型彩票基本经验,结合中国彩票尤其是足球彩票市场实际情况,指出了发行中超彩票潜在的问题并提出解决思路。文章综合考虑竞技水平、时差问题以及主队效应等因素,合理估算出中超彩票的潜在年销量为60至70亿元,潜在公益金规模为15亿元;在严格遵守相关政策法规的基础上,设计出中超彩票的游戏品种和规则,主要采用固定赔率的竞彩形式,基于球队水平对赔率适当调整;在充分尊重已有相关主体利益基础上,构建了中超彩票公益金分配模式,公益金纳入财政部门统一支配,增量部分用于青少年足球人才培养和社会足球公益活动,实现中国足球事业与中国体育彩票的良性互动。

河南省体育彩票可持续发展的对策

运用文献、调查、统计、理论分析等方法,回顾了河南省体育彩票的发行历程,对河南省体育彩票的发行现状和对河南省体育事业及社会公益事业的贡献进行了分析,指出了河南省体育彩票发行中存在的问题,并提出了河南省体育彩票可持续发展的对策与建议。

彩票公益金用于教育事业可行性分析

根据我国彩票业的发展与公益金的运行模式和国外彩票公益金对教育的投入状况,对发行教育彩票和彩票公益金用于教育事业可行性进行论证分析。笔者认为目前在中国发行教育彩票的可行性很小,但国家应通过发行彩票所募集的公益金的使用方向应当向教育事业倾斜,以支持中国教育事业的发展。

我国互联网彩票业重启之路上的法律问题分析

我国互联网彩票业在开创了火爆销售局面后却突然接到了一纸停业整顿通知,且并未在今年年初如期拉开重启大幕。此次专项审查行动揭露出了佣金分配失衡、公益金去向不明、"坐私庄"现象频发以及未成年人购彩等诸多乱象,同时也显示出了《彩票法》缺位状态下监管工作开展的混乱局面。在重启前夕,有必要将当前暴露出的问题与《彩票法》的制定统一起来,在解决这批问题的同时实现监管体制的重组和工作思路的转变。

体育彩票业对吉林省体育经济影响的分析

发行体育彩票是在体育资金短缺情况下的特殊举措,本文通过对吉林省体育彩票发行近15年历史回顾,描述其发展轨迹,试图从体育经济角度对吉林省体育彩票公益金的作用进行较全面的分析,在此基础上重点剖析体育彩票产业性质和特征,以期为我省政府部门引导体育彩票走良性的发展轨道提供参考。

福利彩票公益金养老保障项目空间结构与演化趋势

学术界对1987年以来我国福利彩票公益金资助的养老保障项目类型以及公益金总额、分配结构、增长趋势等方面开展了有益探索,但对同期分省福利彩票公益金资助的养老保障项目的空间配置结构、特点与发展趋势等内容仍缺乏充分讨论。收集1988—2019年全国25个省已结束的1400个福利彩票公益金养老保障项目,分析这些项目的覆盖范围、空间布局特征与演变趋势。研究发现,非基础设施类养老保障项目占比高达74%;养老保障项目以普惠型为主,精神慰藉和心理疏导等非物质类服务项目趋势向好;波动型养老保障项目占比达73%。福利彩票公益金逐渐转投老年人社会融入、心理健康和高质量服务等项目是值得探索的主要问题。

体育彩票公益金配置与使用的法学探讨

在回顾我国体育彩票公益金配置与使用的法治发展过程基础上,从立法、执法、法律监督三个方面对体育彩票公益金配置与使用进行深入探讨,揭示体育彩票公益金配置与使用中存在的法治问题,提出完善法规、加快法规废、改、立进程,强化监督的法治建议。

我国福利彩票业监管机制创新的策略

福利彩票事业是我国社会保障体系的重要组成部分,发行福利彩票可以广泛筹集社会资源,弥补政府财政社会保障资金投入的不足,促进社会救助、社会福利事业的发展壮大。当前,随着福利彩票业的进一步发展,出现了监管机制与市场发展需求不相符合的矛盾。因此,改革并创新我国福利彩票业监管机制就成了当务之急。

福利彩票公益金扶贫项目结构特征与发展趋势

基于1988—2019年全国31个省已结束的1452个地方本级留成福利彩票公益金资助的扶贫项目,分析这些项目的覆盖范围、空间布局特征与长期发展趋势。研究发现,扶贫项目类别多样,教育助学扶贫类项目占比最高;扶贫项目以集中型结构为主,精神慰藉和心理疏导等非物质类服务项目趋势向好;波动型扶贫项目占比达86.2%。在“十四五”期间,福利彩票公益金逐渐转投产业扶贫、网络就业扶贫、社会融入、心理健康和高质量服务等项目,是值得探索的主要方向。

政策工具视角下体育彩票公益金政策评估与优化策略

体育彩票公益金是我国发展体育事业和社会福利事业的重要资金来源,体育彩票公益金政策是体育彩票公益金事业健康发展的基石与保障。以我国近30年颁布的体育彩票公益金政策文本为对象,基于政策工具理论,从政策强度、政策协同度、政策完善度等维度对环境型、供给型和需求型3种类型的体育彩票公益金政策进行量化评估。认为,当前我国体育彩票公益金政策存在政策强度较低、政策间协同度稳定性差以及政策完善度差异显著等问题。指出,在体育彩票公益金政策设计中,我国应注重政策工具均衡性使用,提升政策的法律效力与可操作性,加强政策的系统性和稳定性。

浙江省体彩市场发展和公益金运用问题研究

采用文献资料法,以浙江省体彩统计数据为基础,系统分析了浙江省体彩的发展轨迹,市场特征、发展速度、体彩公益金的筹集、投放和绩效的状况。结果表明:浙江省体彩销售量呈上升趋势,体彩产品呈多元化发展,但体彩在省内彩票市场份额逐年下降,民间私彩泛滥,滋扰体彩市场,公益金全民健身计划投入结构不尽合理,公益金沉淀量较大,监管约束机制不健全,部分体彩公益金被挤占和挪用。针对以上问题,提出了相应的对策和建议。

江苏省公共体育服务资金投入研究

以财政拨款和体育彩票公益金投入为切入点,对江苏省公共体育服务资金情况进行梳理。结果表明:财政资金收入相对稳定,支出比重略升高,收支基本保持平衡;体育彩票公益金销售额度稳定增加,公益金提取比例未达标准;应该拓宽资金来源渠道,优化资金配置方案,加强体彩公益金管理,合理把握供需关系。

教育彩票:一种准公共物品的筹资方式

受教育权利的非竞争性和教育受益主体的非排他性表明了教育的准公共物品属性。然而在我国,具有准公共物品性质的教育面临着现实的筹资困境:国家的财政性教育经费投入严重不足和个人投入教育水平有限。而教育作为一项国家事业决定着国民素质高低和国际竞争力,国家在教育投入上应扮演一个更为积极的角色,多渠道筹集资金,发展教育事业。发行彩票是国家为筹集公益金的一种方式,可以有效、迅速地募集大量社会闲散资金,用于公益事业,作为社会公共事业有益资金补充。在教育投入渠道不多和投入量有限的前提下,发行教育彩票,弥补教育投入,在理论和实践上都具有可行性。