《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》述评

党的十七大提出:确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。为贯彻执行中央这一重要决策,合肥市近年来频出举措。2010年4月初,合肥市政府常务会议通过了《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》(以下简称《暂行办法》),决定在全市推行行政处罚案件群众公议制度。从4月23日起,市环保局、市城乡建委等四个试点单位已经率先实施了群众公议制度,并取得了不错的效果。从对几个试点单位实施情况的调查来看,该制度还需在舆论宣传、观念更新、配套制度建设等方面予以健全、完善。

651起公共场所卫生行政处罚案件中问题的探讨

目的通过分析上海市长宁区卫生局卫生监督所2011～2012年公共场所卫生行政处罚案件情况，了解和掌握基层卫生监督员执法案卷制作过程中存在的问题，分析问题出现的原因，为下一步提高卫生行政处罚案件质量提供依据。方法对2011年1月1日至2012年12月31日上海市长宁区卫生局卫生监督所办理的公共场所卫生行政处罚案件进行质量分析。结论651起案件中147起存在各种问题占案件总数的22．58％，文书规范问题出现的频次最高；证据收集出现频次较高，关键性指标错误出现的频次相对最低。反映出公共场所卫生监督员队伍整体素质不高，执法水平参差不齐，指出加强公共场所卫生监督员的专业执法能力培训势在必行，加大执法人员的责任心培养，实行卫生行政执法责任追究制度。

天津市和平区2015—2017年公共场所卫生监督行政处罚分析

目的全面了解天津市和平区2015—2017年公共场所卫生行政处罚的总体情况,为提升公共场所行政处罚工作水平提供可行性建议。方法通过查询天津市卫生和计划生育综合监督信息平台,收集2015—2017年天津市和平区公共场所行政处罚案件数据,进行分析。结果 2015—2017年天津市和平区公共场所行政处罚案件总数为61件,均为一般程序,罚款总额为70 100元,案件数量较少,呈逐年下降趋势,案由和处罚对象相对单一,处罚力度不足。结论天津市和平区公共场所卫生监督工作有待进一步提升,以维护人民群众健康权益。

警察权二元结构的沿革

对警察行政职权与侦查职权二元结构的认识,是理顺公安行政执法与刑事侦查关系的基本前提。二元结构的分化,始于清末司法改革。近代司法制度的产生与治安法规的出现,将二元分别纳入不同的制度体系。民国时期,随着治安法律体系的完善与刑事司法制度的发展,二元形成了相对独立的运作机制。建国后,二元结构继续沿用,但二元集中于同一主体的趋势不断加强。之所以将两种不同性质的权力集中在警察机构内部,是由警察的特殊身份地位决定的。在加强行政执法与刑事司法衔接的背景下,应当遵循二元不同的运作机理,寻求警察权治理的最佳方案。

柳州市2014年公共场所卫生行政处罚中存在的问题与探讨

为了提高卫生监督执法办案水平,推进卫生监督执法工作,通过分析柳州市卫生监督所2014年公共场所卫生行政处罚案件,了解卫生监督员对法律的了解和在执法过程中存在问题,分析产生的原因,为制定下一步工作方案提供科学依据。

2017—2019年深圳市某街道公共场所卫生行政处罚案件分析

目的分析2017—2019年深圳市某街道辖区内公共场所卫生行政处罚案件的总体情况,为提升公共场所卫生监督管理水平提供依据。方法对2017—2019年该街道辖区内公共场所卫生行政处罚卷宗进行收集整理,从被处罚场所类型、案由使用情况、案件适用程序、被处罚场所的所处区域等方面进行统计分析。结果 2017—2019年深圳市某街道辖区内公共场所卫生行政处罚案件共有90宗,住宿场所处罚比例较高,一般程序类案件较多,城中村公共场所违法比较严重。结论建议根据场所类别、所处区域等对公共场所加强相关的卫生法律法规宣传,进一步提升该街道辖区内公共场所的卫生监督管理水平。