城市公交服务的政府监管对策研究——基于效用函数分析

首先阐述了政府对公交服务监管的重要性,然后基于效用函数方法构建了能够实现优质公交服务的政府监管模型,并且对目前重庆主城的市民进行了公交服务问卷调查,进一步分析了公交服务现状和存在的问题,指出了政府监管的不足之处,最后基于模型分析提出了几点政府应发挥对企业公交服务的优质监管的对策建议。

一元制公司治理结构下董事会的功能检视与再造

正值公司法修订草案引入一元制公司治理结构之际,重新检视董事会在中国公司治理中的角色定位与功能面向具有特殊的意义。面对监事会制度长期以来的形骸化现象与混合模式下出现的公司监管重叠与监管中空等现实问题,监督型董事会在中国公司代理权下沉现象普遍存在的背景中将应运而生。相比于传统董事会,监督型董事会以其在公司治理中的监督功能为核心,尤其在监事会缺省的一元制语境中更应作为公司内部监督机关而发挥作用。在保证主体独立性与对象全面性的基础上,新架构下的董事会将能实现监督的灵活性与深入性,宜建构强化弱势股东话语权的选任机制、保障监督主体抗衡力的行权机制、创新多元的激励机制与权责适应的追究机制,从而充分发挥董事会的监督功能,进而推动中国公司治理实践与现代公司制度的良性发展。

城市公用事业市场化与政府监管面临的困境——基于2010—2017年统计数据的耦合互动分析

我国进入“新常态”以来城市公用事业领域面临着巨大且真实的需求与结构性供给不足的矛盾,需求不足只是表象,供求错配才是实质。基于2010—2017年中国统计年鉴的相关数据,本文运用耦合度模型和耦合协调发展模型,分析我国城市公用事业市场化和政府监管存在的结构性困境及耦合互动关系,研究发现:二者虽具有一定程度的关联效应,但耦合协调度处于较低水平,尚未建立起联动模式;城市公用事业市场化改革暴露出的结构性难问题未以同步且有效的监管体系改革作支撑,这是造成我国城市公用事业市场化改革一度陷入停滞的主要原因。因此,应以协调推进市场化改革与政府监管改革为着力点,以重塑政府监管体系和提升政府监管质量为改革核心,重构政府监管机制、体制和制度安排,重新审视市场化改革和政府监管之间的结构性困境,强化二者的功能耦合与改革互动,尽快弥补城市公用事业发展需求与政府监管供给不匹配的“短板”,充分释放城市公用事业发展的内生动力。

关于新加坡公用事业局水务管理的探讨

公用事业局作为最主要的国家水务管理机关,是新加坡众多法定机构之一,拥有法定机构的特点。其科层结构平整、职能部门间分工明确、高效协作。在对公用事业局有效监督的前提下,国家通过《公用事业法》赋予其广泛、完善且独立的行业规制权力,使其能够从整体性、长远性出发,充分发挥水资源管理的优势。

独立董事制度与我国的公司治理

改革现行公司治理结构是我国《公司法》修改的重点课题之一。90年代起,我国对建立独立董事制度进行了尝试。2001年8月16日,证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,该意见是我国首部关于在上市公司设立独立董事的规范性文件,是证监会通过建立独立董事制度来规范公司内控制度的最全面的措施,标志着我国上市公司正式全面执行独立董事制度。意见出台至今,我国独立董事制度的建立和运行可谓有悲有喜,学者们也就此提出了不少建议和观点。公司法修订在即,如何在新公司法中构建我国公司治理结构,这是个重要的问题。

检察公益诉讼的理论优化与机制完善

检察制度因应国家权力结构调整和经济社会发展变迁而发生深刻变革,公益诉讼成为这一变革进程的突破口和发力点。检察公益诉讼在交出亮丽成绩单的同时,也浮显出发展不均衡、协作有困难、衔接不通畅等诸多实践难题。以中国特色法律监督理论为基础,引入结构功能主义积极元素和理论特质,建构一种结构功能主义法律监督观,对走出现实困局具有指导和引领作用。结构功能主义法律监督观反对将法律监督碎片化和泛化,倡导法律监督概念的法定性、法律监督内容的均衡性、法律监督程序的关联性和法律监督价值的完整性。基于结构功能主义法律监督观的指引,可从公益诉讼专门立法、公益诉讼均衡发展、公益诉讼秩序调控、公益诉讼价值衡量等方面依次建构检察公益诉讼的规范供给机制、整体推进机制、协作衔接机制和质效评估机制。通过理论优化和机制完善助推新时代检察公益诉讼行稳致远。

新加坡水务管理初探

公用事业局作为最主要的国家水务管理机关，是新加坡众多法定机构之一，拥有法定机构的特点。其科层结构平整、职能部门间分工明确、高效协作。在对公用事业局有效监督的前提下，国家通过《公用事业法》赋予其广泛、完善且独立的行业规制权力，使其能够从整体性、长远性出发，充分发挥水资源管理的优势。