北京市森林生态补偿分摊研究

基于2019—2021年北京市各区森林资源相关数据,在森林生态服务价值核算的基础上采用离差平方法核算北京各区森林生态效益补偿的分摊系数。通过分析发现,首都核心区的三年平均森林生态效益分摊系数较高,城市功能拓展区的三年平均森林生态效益分摊系数的平均值高于城市发展新区。生态涵养区作为北京市森林生态服务的主要供给者,分摊系数区间为2.99%~4.27%。

森林质量评价标准和评价指标

以公益林和商品林为基础．对森林质量进行了评价。公益林选用３项标准９个指标评定；商品林选用４项标准评定。最后按得分多少评定林分质量优劣．并举实例说明。

基于公共产品供给理论的森林生态产品产出效率比较分析

以公共产品供给理论为视角,以劳动力和资金投入为供给投入指标,森林旅游产值、林分总面积和造林总面积为供给产出指标,依据1998—2013年的数据,运用灰色GM(0,3)和主成分分析方法,分析资金投入和劳动力投入对森林旅游、造林面积和林分面积的弹性影响效果,并整体上比较研究黑龙江国有重点林区5个林业区域的森林生态产品的产出效率。结果表明:资金投入对森林生态产品供给产出效率影响最大;在黑龙江省国有重点林区5个林业区域中,合江林管局的森林生态产品政府供给效率最高,带岭实验局的最低。因此,应拓宽森林生态产品资金供给的渠道、优化森林生态产品供给资金的结构、完善森林生态供给技术体系和服务体系,以便提升森林生态产品的产出效率。

建立公益林生态效益补偿制度的理论依据

本文引用国内外专家对森林生态价值问题的研究成果 ,说明森林具有生态价值。可是 ,由于目前公益林所发挥的生态效益被无偿享用 ,使公益林的生态价值得不到补偿 ,投入的成本也无法回收 ,因此必须给予补偿。同时 ,本文运用公共物品和外部性理论论证了公益林属于公共物品 ,具有明显的外部经济性 ,市场机制无法保障公益林的有效供给 ,所以公益林补偿必须由政府干预。

企业化:我国国有林场改革与发展的方向

分析国有林场定位于事业单位企业化经营或纯事业单位与国有林场多元化发展混业经营的内在矛盾,运用公共物品理论,阐明生态公益林和国有林场的关系,提出从生态公益林是公共物品,国有林场的主要任务是生态建设,国有林场转变为企业才真正是我国国有林场改革与发展的方向,并提出我国国有林场企业化改革中重点应该解决的问题。

公益林供给主体分析

实行“分类经营”以来,将商品林纳入市场进行经营管理基本上已经得到了人们的共识,但对公益林的经营目前尚无一定论。本文指出公益林所生产的环境产品具有公共物品性,并从市场的局限性、产权理论、需求理论等角度对其进行深入分析,认为应由政府担任公益林的主要供给主体。

生态林的供给困境及成因分析

介绍了生态林的经济学属性,指出了生态林供给的困境——生态林供给成本高导致农户供给意愿低、管理体制存在漏洞导致政府供给效率低;分析了生态林供给困境的成因——生态林的公共物品属性导致单独由农户供给生态林无法实现、各级政府间利益博弈导致生态林供给效率低、不同供给主体的利益取向存在差异;提出了提高农户对生态林供参与的给积极性、采用权责分明的政府私人协作供给方式、合作供给生态林等建议。

生态林补偿制度研究——石光银案例经济分析

该文通过对陕西省定边县农民石光银承包国营长茂滩林场沙漠植树造林一事进行分折,提出目前迫切需要为生态林建设探索有效的新途径———生态林补偿制度。该文以生态林具备公共物品的特性为前提,运用经济学分析方法,论证了政府提供生态林的必要性和合理性,指出生态林不同于国防、公共安全等纯公共物品,其生产具有可分割性,且私人生产效率高于政府。政府可通过招标方式委托私人建设生态林,也可采购(征收、租赁)私人建设的生态林为社会提供生态安全服务。

论林业有害生物防治的外部经济效应

用经济学的理论和方法对林业有害生物防治进行了分析和探讨,指出了林业有害生物防治具有公共物品特性和外部性经济效应。林业有害生物防治管理需要政府的干预。

浅谈生态公益林的补偿

补偿是生态公益林外部性内部化的核心问题。从生态公益林的经济学属性出发,阐述了生态公益林产生的外部性及其公共物品的属性,并对生态公益林对所在地社会经济发展产生的负外部效应及补偿问题,做了重点的讨论。提出生态公益林的补偿不应局限于单纯的经济补偿,应该为利益受损的群体提供更多的经济机会和发展空间,引导地区产业的结构调整和升级换代。

国有林区公共产品供给的价值层面理论分析

阐述了国有林区公共产品供给的现实性特征,基于现实性特征抽象,从国有林区公共产品供给的价值性依据出发,从理论层面深入分析了目前国有林区公共产品供给的现实性释义,并指出了国有林区公共产品供给的价值取向。

公众共用物使用权视角下的森林进入权构建

森林被私人享有的林权分割成部分人的私有财产,导致公地被侵占而急剧减少,其原因在于私人财产权性质的林权在森林这一公共物品上的错配。依据"公众共用物使用权"理论,建议借鉴国内外相关法律规定,对我国森林所有权做公物解读,构建具有公众共用物一般使用权性质的森林进入权制度,是解决这一问题的新思路。

现代生态林业建设对老子哲学的回归

老子哲学强调“自然无为”和以“不为”的手段达到“为”的效果、“治”的目的。封山育林、自然保护区建设和生态公益林建设,是研究我国现代生态林业建设及其发展动态的三个重要领域和视角,都实现了“自然无为”和“为”与“不为”的辩证统一,体现了对老子“自然无为”哲学的回归。

退耕还林工程管理与公共选择理论

文章运用公共选择理论中的外部性、公共商品、免费搭车、市场失灵等基本概念,阐述了退耕还林工程是准公共商品。同时,根据公共选择理论的要求,提出退耕还林工程管理中应把准政府行为与市场调节的边际,以便运用现代经济学的逻辑与方法完善现有政策,做好工程规划和预算工作,完善工程建设的补助标准,制定一项合理的林业生产经营政策。

退耕还林条件下农民增收的新政治经济学分析——以冀西北为例

退耕还林工程,覆盖面广,投资多,农民参与程度高,对相关农民的收入影响深远。从新政治经济学的角度看,退耕还林属于公共物品,在退耕还林的过程中存在着政府双重垄断现象,农民具有明显的"经济人"属性。因此,若想实现生态目标,关键在于以增加农民收入为切入点,在政府和退耕农民之间建立起一种稳定的激励相容的契约关系:建立长期稳定的国家直接补贴制度;建立退耕生态林产权收购制度;培育农村新的经济增长点;提高退耕地区的教育水平。

论城市森林管理与制度创新

城市森林是重要的社会资源,具有公共性、公益性和非营利性特征。我国现行的城市森林管理存在以下问题:管理理念陈旧,职责划分欠明确;法制规则不健全,管理效率低下。应通过推进专项立法程序、实施公共财政补贴、建立多方管理机制等途径有效创新城市森林管理规制,实现城市森林的有效保护和永续利用。

我国公益林经营现状与经济政策改进

从我国公益林建设现状入手,分析公益林经营现存的问题。以经济学理论为支撑,借助森林分类经营理论对公益林进行经济学划分,将其按照非私有物品的特性,分为完全公共物品属性的公益林、非完全公共物品属性的公益林、部分具有私人物品属性的公益林、可参与市场交易的公益林。在这种划分的情况下,采取不同的资金来源方式、补偿方式及管护方式。最后给出了政策创新建议。

国助民营是中国特色的林业发展之路

在对森林的自然、经济和社会属性进行认真研究分析的基础上，论证了森林是陆地生态系统的主体，是人类社会最大的和最重要的公共物品的观点，进而将公共管理理论同中国林情相结合，运用新的公共物品概念和分类方法，得出国助民营是中国特色的林业发展之路的重要结论，并提出了相关政策建议，对制定中国林业发展战略提供一个新的视角。

公益林可持续建设补助政策研究

基于宏观统计数据和2017年贵州省威宁彝族回族苗族自治县8村公益林建设微观调查,分析了公益林建设发展现状及存在的问题。公益林建设存在生态补偿标准低且筹资渠道单一、补偿标准"一刀切"、地区间公益林补偿承受能力差别明显、地方生态补偿财政压力大等问题;农户对公益林建设认知不足、生态补贴期限短、农(林)户林地面积小而分散不利于进行公益林管护、护林员任务重工资低等问题。因此,提出增强农(林)户生态意识;上调护林员工资;组建村民护林队;确定合理的生态补偿标准依据;根据各地区实际情况制定弹性生态补贴标准;地区之间进行转移支付;加强生态林经营管理和提高森林碳汇储量;推进森林碳汇市场化等建议。

实施分类经营,促进可持续发展——湖南林业发展研究

本文在分析湖南省林业生产自然条件、森林资源特征及现存问题的基础上 ,研究了湖南省林业分类经营的意义及主要措施 。