浦东社会主义现代化建设引领区科学内涵和实施路径

上海应以人与社会的现代化为核心,以发展现代化、治理现代化、服务现代化为主线,通过高水平改革开放、科技自主创新、资源高效配置、持续扩大内需实现经济发展引领,统筹推进经济治理、社会治理与生态治理有机衔接实现城市治理引领,优化教育、医疗、文化等公共服务均衡布局实现公共服务引领,努力建设具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的社会主义现代化国家窗口。

论海南自由贸易港法规制定机制及其实施——兼论与浦东新区法规的比较

《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条首创了海南自由贸易港法规这一新型地方立法,其三款分别描摹了整体制度轮廓、聚焦社会主义法制统一与变通的均衡、明确界定特殊立法范围及批准程序,三款的体系化诠释构成了海南自由贸易港法规制定机制的基础。比较海南自由贸易港法规与地方性法规、经济特区法规和浦东新区法规,可明确海南自由贸易港法规制定机制全面展开的相关制度细节。当前,对海南自由贸易港与自由贸易试验区及经济特区、自由贸易港与其他经济区域、《中华人民共和国海南自由贸易港法》与全国性法律、海南自由贸易港法规与《中华人民共和国立法法》第16条四组基础关系的规范回应不足,这源于海南自由贸易港法规制度实施准备不足、实施背景复杂、法律界限不清晰。2023年《中华人民共和国立法法》明确规定了海南自由贸易港法规,但具体规则增量仍然有限。在通过立法解释、制定配套法规、修改海南立法条例、制定单行海南自由贸易港法规以规定立法制度等方式系统回应的同时,更应正视其新型地方立法的典型样本身份,引入地方立法体制的全局性视角,探索先期方案夯实反应储备,并以此为契机助推地方立法理论发展。

引领区视域下浦东深化城市治理改革的思路与对策

国家赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的新使命,是浦东改革开放再出发、建功新时代的新机遇。为了成功打造“现代城市治理的示范样板”“城市治理能力和治理成效的全球典范,社会主义现代化强国的璀璨明珠”,浦东要站在彰显中华文明、代表国家参与全球竞争的高度,针对城市治理存在的问题和不足,结合全球城市治理改革方向,加强顶层设计,勇猛精进,行稳致远。

论先行地区变通立法的逻辑、风险与对策

我国先行地区变通立法产生于1981年,迄今为止其功能定位已更新迭代,相对应的立法主体也逐渐从单一走向多元。先行地区变通立法产生的法理逻辑在于它是我国法律演进的重要路径,制度逻辑在于它是协调中央和地方关系的重要制度,实践逻辑在于它是调和法律供需矛盾的重要手段。在先行地区变通立法实践中存在立法应急、过度变通、低效立法、守法负担加重、立法僭越、市场分割等主要风险,应当进一步明确变通立法权使用的后置性原则、比例原则来约束和规范变通立法行为,同时可以通过强化人大主导和先行地区间的协作、增加变通立法转换机制、将风险评估程序法定化等措施防范风险。

《立法法》修改背景下临时仲裁的引入路径

引入临时仲裁能够克服我国与外国在承认与执行仲裁裁决方面面临的不公平和不对等的问题,提升我国海事仲裁的国际竞争力,并且有利于改善我国投资与贸易环境。在《仲裁法》仅承认机构仲裁的背景下,《最高人民法院关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》对临时仲裁的承认缺乏合法性依据。在《立法法》修改之前,我国仅能通过修改《仲裁法》引入临时仲裁;《立法法》修改后,还可以通过暂停《仲裁法》第16条和第18条在自由贸易试验区的适用以及通过经济特区法规和浦东新区法规变通《仲裁法》相关规定引入临时仲裁。综合比较三种引入路径的利弊,通过经济特区法规和浦东新区法规变通《仲裁法》相关规定的路径最佳。

交易成本约束条件下的经济区效率分工规模研究:来自上海浦东新区的数据

在两个人组成的生产系统基础上建立李嘉图模型,将交易成本与分工经济效用同时引入分析框架,构建出经济区效率分工规模的数理模型,并以上海浦东新区的年度经济数据进行实证。研究证明:在既定的技术平台上,经济区存在着一个最具效率的分工规模,而专业化的技术效率和经济区内的技术进步是影响这个效率分工规模的关键性因素。基于此,在经济区的运行中,政府不应根据主观偏好盲目扩大经济区的行政边界,同时应努力提升区域内的技术进步能力以有效降低经济活动的交易成本,从而达到有效拓展经济区效率分工规模的目的。

上海浦东新区防汛减灾工程体系现状能力评估

上海市海塘、江堤、除涝和排水"四道防线"建设时间较为久远、建设标准偏低,面临着地面沉降、海平面上升等问题,必须对工程防御能力进行重新评估。采用高精度数值模型等手段,以相关规范和规划为依据,对具有代表性的浦东新区"四道防线"的防御能力进行量化评估。结果表明,该区"四道防线"防御能力均存在不同程度的不达标情况。建议加快推进海塘、防汛墙薄弱段的加高加固;加强区域河湖水系的综合整治;促进低标雨水排水系统的改造。

滨海新区与浦东新区的比较分析

上海浦东新区和天津滨海新区先后被批准为国家综合配套改革试验区,两地区具有不同的开发历史及经济特征,对比两者在综合配套改革过程中的不同之处,具有一定实际意义。对比两者开展综合配套改革基础条件的差异,对两者综合配套改革进行比较和分析,借鉴浦东新区的主要经验,有助于滨海新区的综合配套改革。

浦东新区开发开放四十年历程、经验与深化思路

面对国内外形势的新变化、新要求,浦东新区将始终立足国家战略,牢牢抓住我国扩大开放的重大机遇,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制。大力推进"五个中心"核心功能区建设,全面提升全球资源配置能力;结合自贸试验区建设,推进高水平贸易和投资自由化便利化,加快建立与国际通行规则相衔接的体制机制,加快探索形成更多制度创新成果,彰显全面深化改革、扩大开放试验田的作用;打造提升政府治理能力的先行区,找到改革的"难点""痛点",真正让市场发挥决定性作用,政府更好发挥作用。

深圳特区、浦东新区与天津滨海新区经济发展模式比较

深圳特区、浦东新区和天津滨海新区借助区位优势、资源禀赋和开放条件较好的优势,在推进中国改革开放的历史进程中和当前都扮演着重要角色。作为中国经济发展的南中北三大增长极,深圳特区、浦东新区和滨海新区在特有的历史、政治、文化和社会背景下形成了自身独特的经济发展特点和发展方向。

跨国公司对浦东新区行业竞争力的影响研究

本文通过分析浦东新区跨国公司投资企业的行业竞争力特征 ,发现跨国公司在不同行业中的竞争力强弱不同 ,在所统计的 30个工业行业中 ,跨国公司在绝大多数行业中具有竞争优势 ,在部分行业中具有超强优势。文章还重点分析了跨国公司对浦东新区行业整体竞争力的影响 ,并就如何更好地利用跨国公司来提高新区的行业竞争力问题 ,提出了若干建议。

后金融危机时期滨海新区与深圳特区、浦东新区比较分析

深圳特区、浦东新区和滨海新区作为我国三大"增长极",在推进中国改革开放的历史进程中扮演了重要角色,目前也正在继续发挥着极其重要的作用。在后金融危机时期,深圳、浦东和滨海新区的发展速度和态势如何,它们各自的产业发展状况如何,本文结合不同的经济指标作具体的比较分析,并对三大"增长极"目前各自面临的发展机遇进行剖析。

转型期开发区管理体制改革的浦东实践

在对浦东新区开发区的发展历程进行简要回顾的基础上,从机构设置、功能定位、资金投入、管理体制等方面指出了开发区管理体制存在的问题,随后对国内典型开发区管理体制设计的经验做法进行了探讨,最后进行思考和总结,认为要明确功能定位,合理划分事权;理顺管理体制,调整相关机构;完善联动机制,促进资源整合;推进政策共享,优化制度环境;深化产城融合,探讨社会管理区与经济开发区运作新机制。

大直径雨水管顶管及曲线顶管施工技术

介绍了上海浦东新区张江集镇1#、2#(合建)泵站的雨水进水管,管径Φ2700和Φ3000的大直径顶管以及管径Φ1800的曲线顶管在复杂环境下的施工技术,由于施工措施合理,使顶管精度达到规范要求,顺利贯通,为类似工程施工积累经验。

自贸区产业外溢背景下的上海浦东新区空间对接研究

2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试点一年来,自贸区在产业和政策上的溢出效应逐渐显现,一些服务贸易企业在区内注册后,在区外运营,临近的浙江、江苏等地采取积极举措,着力进行产业对接。浦东新区作为自贸试验区的区域隶属地,是自贸试验区的第一辐射区,如何打造产业外溢承接载体,对接自贸试验区,促进自贸区内外联动,成为浦东新区下一步发展的重要课题。在分析自贸试验区产业外溢现状和外溢机理的基础上,借鉴阿联酋迪拜、韩国仁川等自贸区产业外溢经验,根据浦东新区生产力格局,探讨浦东新区各片区对接自贸试验区的对策和重点。

水泥稳定碎石基层在浦东道路工程中的应用

该文结合工程实例介绍水泥稳定碎石的配比设计和施工工艺。用水泥稳定碎石代替以往上海地区常用的粉煤灰三渣作为道路的半刚性材料基层,对重交通道路适用性强,有一定的推广应用价值。

浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的全新内涵和推进路径

浦东新区自开发开放之初就具有发展引领作用,其内在逻辑经历了从增长极到功能极的转变。社会主义现代化建设引领区的全新定位,要求浦东新区形成科学的推进步骤和战略路径,围绕多元主体协同、功能与能级迭代升级、区域分工联动一体发展、存量优化带动增量扩张、内生与外部动能双向赋能、系统集成战略攻坚、改革创新与法治引领双轮驱动,以及硬实力与软实力互动并进等坚定施策,构建体系化的建设框架。

京津冀区域经济发展不平衡与雄安新区发展思路研究

京津冀地区是中国三大区域经济(珠三角、长三角、京津冀)发展不平衡最显著的区域。基于泰尔指数方法,分别对京津冀区域经济的国内生产总值、人均国内生产总值、一般公共预算人均收入和一般公共预算人均支出四个指标进行测算,结果显示国内生产总值、人均国内生产总值的泰尔指数大于0.1,经济产出不平衡程度显著,一般公共预算人均收入和一般公共预算人均支出泰尔指数较高,尤其一般公共预算人均收入不平衡程度很大。就雄安新区发展思路而言,既要考虑区域经济发展不平衡和实施京津冀协同发展战略对其影响,又要积极借鉴深圳特区与浦东新区开发建设的成功经验,更要结合具体实践,利用好相关政策、找准突破点、确定好战略方向,创新发展模式和形成发展思路,开发建设好功在当代、利在千秋的伟大事业。

自由贸易试验区条件下浦东新区区域创新体系建设

发挥上海自贸试验区与浦东国家自主创新示范区的联动优势,大力破除阻碍创新人才、资本、知识产权等要素跨国、跨区域流动的壁垒,促进浦东尽快形成全球创新要素集聚中心。要继续加快全球创业资本集聚的步伐。利用浦东各类资本市场集聚的基础优势,完善多层次、体系化的创新资本市场,创新科技金融的品种,完善多样化的科技金融服务方式,着力打造全球创新资本中心。

国家级特区高等教育与经济社会协同发展研究--基于深圳、浦东经验的雄安新区高等教育规划

在国家级特区规划建设与经济社会协同发展的现代化高等教育体系意义重大。深圳经济特区和上海浦东新区从要素驱动到创新驱动的产业发展、从起步区到扩容区的空间布局、从政策辅助发展到内生创新发展的时间阶段,对高等教育宏观结构、办学模式和功能作用产生了直接影响。二者的实践探索表明,高等教育宏观结构应当与特区产业发展的结构性、层次性相匹配,办学模式应当与特区空间布局的协同性、前瞻性相耦合,功能作用应当与特区时间维度的阶段性、约束性相吻合。创办与经济社会协同发展的雄安新区高等教育,必须根据高端高新产业发展与创新驱动发展战略实施需求,确定高等教育宏观结构;有机结合“有效市场”和“有为政府”,采取多元办学方式建设位于不同区位的高等教育;统筹协调“增量存量”和“疏解控制”,确定适应不同阶段发展特点的高等教育建设方式。