钱江源⁃百山祖国家公园钱江源片区生态产品价值实现路径

国家公园生态产品价值实现对我国自然保护地的生态产品价值实现具有重要的引领示范作用。以钱江源⁃百山祖国家公园之钱江源片区为例,凭借其丰富的自然资源和独特的生态环境优势,在探索和实现生态产品价值方面具有显著的潜力,通过分析钱江源片区在生态产品价值实现上的一系列成效,从生态产品构成视角探索钱江源片区优质生态产品的价值实现路径。研究表明:钱江源片区虽然取得地役权改革、品牌增值、自然教育等多项研究成就,但仍然面临着生产经营与生态保护等问题;通过提出生态调节产品、物质供给产品和人文服务产品的价值实现路径,为钱江源片区生态产品市场化发展提供了切实可行的建议,以期对钱江源⁃百山祖国家公园钱江源片区生态产品市场化管理提供科学支撑。

国家公园保护地役权管理和评估技术体系构建研究

当前,自然保护地全民所有土地与集体土地权属并存的现象较为普遍,国家公园建设过程中也存在同样的问题,如何妥善处理社区居民权益与自然保护二者关系是国家公园高水平保护面临的挑战。在总结与提炼钱江源国家公园创建区保护地役权实践经验的基础上,首次探索、构建国家公园保护地役权管理和评估技术体系。该体系在管理层面涉及管理流程、方案编制、调查核实、供役地授权文件形成、合同签订、管理制度建设等环节;在评估技术层面涉及评估对象、内容与类型、评估流程、数据获取,以及合同履行情况、集体林地与农村承包土地保护地役权资产和生态效益评估等内容。该体系建设提供了以集体土地为主的国家公园实现自然资源资产统一保护、统一管理的实操性规则,对高质量构建以国家公园为主体的自然保护地体系,推进管理体制创新具有典型示范意义。

国家公园社区旅游发展的空间适宜性评价与引导途径研究——以钱江源国家公园体制试点区为例

社区居民通过参与旅游来实现旅游地与社区的共同发展。国家公园是我国自然保护地重要的类型之一,其空间管理目标对社区发展提出了严格的要求,因此社区旅游发展也应与空间管理目标相符。本文从社区旅游发展条件和国家公园空间管理目标的一致性入手,构建了国家公园社区旅游发展的空间适宜性评价框架,并运用层次分析法构建了社区旅游发展条件评价模型。本文以钱江源国家公园体制试点区为例,基于其74个社区的旅游发展条件评价等级结果,根据功能区开发强度递增的规律,将评价等级优良的29个社区划分为适宜、一般适宜、临界适宜和不适宜4种类型,并结合试点区功能区管理目标提出了社区旅游发展的分类引导途径。

钱江源国家公园体制试点区管理措施的社区居民感知研究

钱江源国家公园体制试点区涉及3处保护地与4个乡镇,其国家公园相关管理政策与措施已开始实施,然而社区居民的感知状况尚不得知。基于实地调研获取的376份问卷数据,借助因子分析得到7项管理政策,其中,社区居民对共同管理政策感知最强,对功能分区政策感知最弱。由方差分析结果得知,7项管理政策的感知强度与4个乡镇具有关联关系,其中,4个乡镇分别对功能分区、发展定位、社区发展和共同管理政策最为敏感,可分别归因于原属地的功能分区、社区参与、产业发展和资源保护程度因素。未来,试点区管理部门应从不同地域社区居民的发展诉求出发,分别侧重居民福利保障、旅游特许经营、社区发展规划和共同参与管理政策,从而充分体现国家公园的公益性。

钱江源国家公园体制试点区功能分区研究

功能分区是保证国家公园自然资源保护和可持续利用制度落地的技术保障。本文借鉴发达国家发展经验,归纳了国家公园的功能分区方案,并对浙江钱江源国家公园体制试点区的功能分区进行了研究。结论认为:(1)国家公园功能分区一般考虑生态系统保护、科普宣教、社区发展和游憩利用四个方面,分区布局多呈同心圆状,必要时通过土地资源权属收购来确保国家主导性;(2)国家公园功能分区需确保主导功能实现的前提下,控制利用分区面积,调整土地使用权属结构,确保自然生态和历史文化资源的保护空间以及分区主导功能的可操作性;(3)钱江源国家公园体制试点区可以划分为四个功能分区,即核心保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区,以协调生态系统保护与社区发展、游憩利用的多重关系。

钱江源国家公园体制试点区扩源增效融资策略研究

建立国家公园体制是生态文明建设的重要内容,制定融资方案是国家公园体制建设的关键环节。本文梳理相关文献中提及的国家公园融资渠道及办法,并以浙江省钱江源国家公园体制试点区为例,分析国家公园建设过程中各类资金需求,比较各融资渠道对各类资金筹集的重要性,在此基础上提出国家公园扩源增效融资策略。研究表明:(1)国际经验表明国家公园的资金渠道主要包括财政资金、社会投入、市场收益;(2)国内国家公园建设中所需资金主要包括建设运营基本经费、社区维持及发展资金、经营项目建设资金;(3)借鉴国外经验并结合国内实际,上述三类国家公园所需资金的主要来源应分别为国家财政、地方财政、社会资本投入;(4)为提高国家公园融资效率,需采取按需分类融资模式,并采取政府与市场双轮驱动、保护与发展融合统筹等融资途径。

钱江源国家公园红外相机监测平台进展概述

钱江源国家公园红外相机监测平台由钱江源国家公园管理局与中国科学院植物研究所、北京大学合作建立,覆盖了钱江源国家公园全域和毗邻的安徽及江西省的部分区域。其中,钱江源国家公园古田山片区的监测始于2014年5月,其他区域的监测始于2018年7月;毗邻的江西、安徽区域的监测分别始于2017年11月和2018年3月。截至2020年5月,共在343个公里网格内完成了1,033个有效位点的调查,总有效相机工作日331,834d,共获得兽类、鸟类的照片和视频718,515份,独立有效探测数151,221次。其中, 658,644份照片和视频可鉴定到物种,对应133,204次独立有效探测。记录到分属7目15科的野生兽类23种,分属9目27科的野生鸟类75种。通过覆盖全域的长期监测,完成了钱江源国家公园大中型兽类的本底调查,开展了关键物种栖息地利用和种群动态等研究,为国家公园的规划、保护管理措施的制定和保护管理成效的评估提供了数据支持。今后,本监测平台将在时间和空间尺度上进一步拓展,以服务于国家公园主要保护目标和生态系统的完整性保护,并将研究成果转化为国家公园自然教育的案例和素材。