整体主义视野下我国食品安全私人执法模式研究

在面对食品安全危机事件时,公共执法者的"理想化"执法往往由于能力性和主导性缺陷的存在,会造成主体缺失、成本激增、效率低下的新一轮公共执法与社会责任危机。应当以整体主义社会责任观为思维理念,以社会责任二元属性为逻辑起点,摈弃片面的个体主义社会责任承担方式,在食品安全执法中积极发挥私人执法主体的特殊优势,合理分担执法任务,引入奎太机制、改良诉讼制度、补充执法力量,最终在食品安全治理中实现私人执法模式的有效补充。

法律实施中的私人监督——“罚款分享”制度的经验与启示

私人监督具有成本低、效率高、威慑力强的优势,能够降低政府失败的危害,对法律的有效实施具有重要作用。美国《民事欺诈给付请求法》中的"罚款分享"制度是激励私人监督的典型设计。通过私人的监督,以及允许其代表政府追诉违法者和占有部分罚款,美国政府挽回的损失高达天文数字。在这一成功的制度中,私人与执法机关之间既有角色混同,又存在"竞争司法"关系,由此带来两个启示:一是执法权的私人化问题,二是如何引以为鉴,运用私人监督来改善我国的法律实施状况。

“合作生产”与廉政建设:合作治理逻辑的延伸

20世纪90年代,合作治理已经成为提供社会公共服务的主要手段。合作治理的局限性在于其可能导致腐败新形式的产生以及旧形式的扩大。合作生产则可以通过激励个人反腐来促进廉洁合作治理的公共价值。美国的Qui tam诉讼是以合作治理的逻辑来激励全民参与反腐的一种尝试。

论我国竞争法执行中引入奎太法则——一种竞争法执法体制改革的研究范式

奎太法则是传统私人执法和公共执法的一种优化结合,代表着公共执法领域体制改革的一个重要方向,对我国现行的竞争法执行体系具有重要的借鉴意义。在竞争法执行中引入奎太机制,可以相对更好地实现对竞争权益的保护,是有效克服当前我国竞争法执行困境的一种路径选择。构建以奎太机制为中心的竞争权益实现新机制,应当着重在原则性设置、主体制度、证据制度、处罚比例分享机制、救济、监督等上予以重点努力,允许试,鼓励创新,努力营造良好的市场竞争秩序环境。