如何识别R&D税收激励效应?——从创新数量与质量视角说起

利用2008—2014年全国税收调查数据(包含丰富的R&D税收减免指标),通过筛选出仅享受门槛较低的R&D增值税优惠政策的样本企业的方式构造自然实验,从创新数量和质量视角捕捉R&D增值税优惠政策对企业创新的影响。结果发现:R&D增值税优惠政策增进了企业R&D投资,激励企业增加创新数量和提高创新质量。稳健性讨论中不管是平行趋势检验,还是排除金融危机和专利执行保险试点影响,均支持了研究结论。研究符合我国政府R&D税收激励政策实施预期,印证了2019年政府工作报告提出的减税降费政策实施的必要性,对优化现有R&D税收激励政策提供了启示。