基于RCEP框架协议下的中医药教育服务贸易的问题及对策研究

RCEP框架协议为我国中医药教育服务贸易的发展提供了良好的发展环境,同时为中医药教育服务贸易带来了一些挑战。基于RCEP框架,分析了中医药教育服务贸易的现状,以及面临的中医药教育服务贸易标准化水平亟待提高、服务贸易壁垒亟须打破、服务贸易法律层面亟待完善、人才规模亟须扩大等问题,提出完善标准、推进立法及制度建设,以推动中医药产业链建设、加强人才建设等一系列推进中医药教育服务贸易高质量发展的对策,为促进中医药教育服务贸易的对外发展提供参考。

RCEP框架下中国的国际发展合作路径及展望

RCEP被认为是当今国际机制改革的热点,但由于RCEP15国之间经济存在巨大差距,实现区域经济完全一体化,尚需经济落后国家尽快赶上,或者RCEP机制给予这类国家发展合作方面的特别安排。相比落后国家自身努力所需的时效,后一个途径更为有效可行。尽管RCEP已通过“合作”等章节对技术援助和能力建设等作了原则性规定,但RCEP是多国经济合作协定,不是发展援助协定,发展合作资源有限。从中国可主导的区域性国际发展合作资源来看,中南半岛经济走廊、澜湄合作机制均具较强国际发展合作功能。我国可结合对东(南)亚地区发展合作资源的有效调动,补充RCEP在国际发展合作方面的不足,加快提升落后国家的发展步伐,不断增强各成员间共赢合作的能力,以最终实现RCEP的一体化目标。

RCEP背景下我国在经济全球化发展中的角色定位及策略选择

在全球经济格局及权力结构深刻变革背景下,RCEP成为亚太地区适应局势变化、合作应对危机、共谋未来发展的重要多边合作框架。在RCEP谈判及签署过程中,为适应经济全球化由“传统”向“新型”转变的客观趋势,我国积极发挥了主动性引领者、建设性协调者、发展性贡献者的重要作用。在推进RCEP落地生效中,我国要进一步明确在经济全球化发展中的总体思路,以系统性策略举措更好把握历史性机遇,通过构建服务贸易为重点的开放合作新格局、以高质量开放畅通双循环经济发展格局、在对接高标准经贸规则中促进制度型开放、在深化区域金融合作中推进人民币国际化等不断拉动世界经济复苏,在推动新一轮经济全球化中积极作为并发挥更大作用。

RCEP生效与中日韩FTA面临的机遇与挑战

在当前经济全球化发展受阻的大背景下,旨在促进区域内相互开放和消除贸易壁垒的RCEP的顺利生效,意义重大。RCEP协定在关税减让、服务贸易自由化、原产地累积规则、投资规则等方面的新突破为中日韩FTA建设奠定了重要基础,促进三国间产业链、供应链的进一步融合,为中日韩三国经贸合作提供了一体化的制度框架,可以说是自中日韩自贸区谈判开始以来最大的利好因素。受到三国间产业竞争、国际形势变化、拜登政府的“印太经济框架”,再加上领土争端等历史遗留问题的影响,未来中日韩自贸区谈判仍将有较大阻力,存在不确定性。中日韩三国应抓住RCEP生效所带来的机遇,携手合作,争取实现中日韩FTA建设的突破性进展。

印度有限开放的东盟地区主义:从全面经济合作框架协议到RCEP

后冷战时期,印度经济开始融入全球化浪潮,其东盟地区主义得到快速发展。在印度的东盟地区主义发展过程中,以签署全面经济合作框架协议为界限,分为前后两个阶段:在签订全面经济合作框架协议之前,印度积极追求发展与东盟诸国的经贸联系,但是以双边贸易为主;签订全面经济合作框架协议之后,印度东盟的经贸合作在活跃的双边经贸合作基础上,增加了以自由贸易区建设为主要内容的多边合作机制。然而,以拒绝签订RCEP为标志,印度的东盟地区主义进入了第三阶段,这一阶段以有限的开放主义为特征,经济属性和政治属性并存,政治因素对印度的东盟地区主义影响极大,并影响到印度经济融入东亚经济一体化的进程。

印太经济框架对我国经济发展的冲击及应对建议

美国印太经济框架是拜登政府经济领域主推的战略,从时间脉络、主要成员、框架内容以及战略意图看,它给我国经济发展带来的威胁与挑战是多维且深远的,尤其将冲击我国“一带一路”建设、干扰区域经济一体化发展、影响双循环新发展格局、加重产业“卡脖子”问题、影响产业链供应链安全、阻碍数字经济发展,更会影响我国疫情后的经济复苏。为防范印太经济框架带来的诸多风险,不仅应坚持挑战兼具机遇、竞争兼具合作、安全兼具发展的战略思维,更应深挖中老铁路及丝路电商,持续推动“一带一路”建设;积极推动RCEP全面落地升级,稳步推动中日韩自贸区谈判;构建全国统一大市场,深挖自造血能力;做强做优做大数字经济,加强新兴产业领域的对话与交流;统筹疫情防控和经济发展,推动经济社会平稳运转。

“印太经济框架”的内涵、走向及其面临的制约

“印太经济框架”是美国退出TPP后试图主导亚太地区经济秩序的一次努力,构成美国“印太战略”的经济支柱。对“印太经济框架”提出、推进与美国亚太政策进行分析,研究表明,“印太经济框架”回避关税减让等传统贸易安排,侧重于产业布局,将使美国政府以更大的力度直接干预企业在国际上的微观行为;美国的市场、技术、资金对他国有着巨大的吸引力,部分国家希望在新兴产业快速发展的过程中占据一席之地,同时对于参与“印太经济框架”的经济成本、卷入地缘政治冲突的风险存在顾虑。在“印太经济框架”的推进过程中,美国面临着为了服务其在亚太地区与中国进行战略竞争的目的,将会导致政治逻辑与经济逻辑的碰撞、市场驱动力不足、美国与其他成员国之间利益交换不平衡以及美国在国际社会中的战略信誉度下降等方面的问题。

IPEF对RCEP供应链合作的影响及应对策略

印太经济框架(IPEF)是美国对华地缘政治博弈和经济竞争的制度工具。目前,IPEF成员已经达成供应链韧性协议、清洁经济协议和公平经济协议,只有贸易议题还存在较大分歧。IPEF在谈判议题和合作机制方面进行了制度创新,这在供应链韧性协议上体现得较为明显。因此,IPEF供应链韧性协议一旦实施,将对RCEP供应链合作产生影响,破坏亚太地区根据比较优势形成的产业链与供应链合作,形成两个平行的供应链。为此,RCEP成员应继续深化区域内的产业链和供应链合作,中国尤其要强化与周边国家的供应链韧性规制合作,提高供应链的安全性。

介于TPP和CPTPP之间的印太经济框架——美国的另起炉灶、日本的追随与中国的应对

美国推出“印太经济框架”是为了填补2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后留下的亚太经贸战略漏洞,制衡中国。在百年变局和俄乌战争长期化之下,特别是印度退出RCEP八年谈判转投IPEF,东盟10国中7国加入,“印太经济框架”可能给区域内的安全环境与经济发展新增不确定性。对此日本选择了追随,建立了美日工商伙伴关系(JUCIP)和日美通商合作框架。2007年起安倍提出的“自由开放的印度洋太平洋战略”,也完成了与美欧的合流,但日本在加入IPEF后依然要求美国重返CPTPP。中国的应对至关重要,中国认为把中国的经济关系同“对中国的安全防范”直接挂钩,是居心不良。中国需要警惕IPEF风险的蔓延,中国应尽快达到TPP开放水平,通过申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、深化“一带一路”倡议、强化自由贸易试验区、践行中国的多边主义等予以应对。

《区域全面经济伙伴关系协定》视角下再论对东南亚地区的国际传播

2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将正式生效,从而朝向区域经济一体化迈出了极具重要意义的一步。这一全球最大自由贸易协定的运行标志着亚洲将在推动全球经济复苏、维系多边主义方面扮演更加重要的角色,发挥出更大的作用。作为全球第二大经济体和协定框架内的第一大经济体,中国无疑将在《区域全面经济伙伴关系协定》中发挥至关重要的作用,且拥有一定的“制度性话语权”,这既是优势也是机遇。未来,在《区域全面经济伙伴关系协定》时代,我们应突破西方话语陷阱,重建“文明叙事”,推动与东南亚国家的文明互鉴,充分借势赋能,创新在东南亚地区的国际传播,提升中国在东南亚地区的软实力影响,更好地构建可信、可爱、可敬的中国国家形象。

美国“印太经济框架”的本质、影响及中国的应对策略

2022年5月,美国总统拜登在日本东京宣布与印太地区的13个国家启动“印太经济框架”的谈判进程。“印太经济框架”作为美国开展印太区域经济合作新的制度体系,从本质上讲,是一份以美国利益优先的印太区域制度整合方案,是美国在印太地区开展对华竞争的行动纲领,其未来必将会对我国的海外市场、供应链稳定、区域数字经贸规则制定话语权以及区域各国制度整合等方面带来不确定性的影响。为应对“印太经济框架”的可能影响和挑战,我国应加快构建新发展格局,整合“一带一路”倡议和RCEP,推出区域数字规则的“中国方案”,构建我国跨国企业主导的区域供应链,以RCEP为抓手,推动区域制度整合。

当前亚太区域合作形势分析

2009年美国推动TPP合作以来,亚太区域合作进入一个新的框架重构阶段,决定亚太区域合作未来的主要是目前正在推动的亚太框架(TPP)和东亚框架(RCEP)的发展。本文总结了国内部分专家在近期举行的一次专题会议上阐述的观点,认为下一步亚太地区最有可能形成强TPP和弱RCEP并行的新型双框架模式。