基于PSR理论的保定市雾霾治理“多元善治”评价初探

2014年,保定市成为环境空气质量最差的十大城市之一。2016年虽然实现退出,但环境治理仍然成政府"一元独治"的局面,大气污染的压力仍大于大气治理的响应能力,昭示了"风比人厉害"。本文采用PSR理论,运用问卷调研法,提出"多元善治"是雾霾社会治理的新型模式。初步构建了包括压力、状态、响应为分类依据的"多元善治"评价指标体系,并提出了善治综合指数评价步骤。基于保定市城乡居民的问卷调研数据,进行了雾霾"多元善治"的意愿评价,为实现"人比风厉害"探讨了新的思路和途径。