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The Authority Structure of Environmental Regulation under the Codification of Environmental Law 被引量:1
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作者 Chen Demin Zhou Xian 《学术界》 CSSCI 北大核心 2020年第11期193-202,共10页
When developing and integrating a new environmental legal system under the Environmental Code,the joint regulation of ecology and environment,natural resources and an energy beyond the sphere of mere environmental con... When developing and integrating a new environmental legal system under the Environmental Code,the joint regulation of ecology and environment,natural resources and an energy beyond the sphere of mere environmental concerns can be achieved;the semantic expression of environmental regulation can be expounded.Additionally,through the codification of environmental law,a revolutionary path for the structure of authority can be found.Environmental codification dictates a method for clarification of the boundaries and relations of environmental management authority.Under the theory of Holistic Governance and in the codification process,the reform of environmental regulation authority should be concluded from both vertical and horizontal dimensions,through organizing,integrating,separating,classifying and finally,by establishing a synergy between the central and local governments and their departments.This can break down structural barriers to communication and cooperation of the ecological regulation and resource management authority and help establish uniformity of environmental regulation. 展开更多
关键词 COORDINATION UNIFORMITY Holistic governance Environmental Code authority structure
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The Constitution of Authority:the Past and Present of the Governance Order in Rural Areas
2
作者 Pan Xiaolei Li Hairong Wang Xiaona 《Contemporary Social Sciences》 2016年第2期47-63,共17页
How should the rural governance order be reconstructed centered on the new authority elements after the collapse of traditional rural governance order with the core of family authority, gentry authority and regime? Th... How should the rural governance order be reconstructed centered on the new authority elements after the collapse of traditional rural governance order with the core of family authority, gentry authority and regime? This is a major problem in the construction of new rural areas of contemporary China. This paper attempts to present a historical picture of the inversely proportional relationship between elements like regime, family authority, gentry authority, financial power, political power, civil rights, and so on, based on review of the change path of rural area governance order tracing back to traditional period, the period of the Republic of China, years before the founding of new China as well as period after reform and opening up. It is believed that"innovations"and"heritages"of traditions must be investigated in the transformation process for the rebuilding of a set of stable and reasonable governance order for rural areas, instead of cutting facts by a certain theory or design. In addition, the actual weight of every authority element in social structure and order in people’s mind should be faced up with, which should be integrated with"regulation"and"virtue". 展开更多
关键词 social transformation governance order authority structure RURAL areas
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新乡贤助力乡村振兴:村庄差异、新乡贤类别与作用模式选择--以粤西地区Z市四类村庄为例 被引量:1
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作者 周春霞 《西南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期80-95,共16页
新乡贤助力乡村振兴的议题备受社会各界的关注。新乡贤组织化是新乡贤参与乡村治理规范化、制度化及有序化的必然要求。基于粤西地区四类村庄的调研资料,开展新乡贤类别与新乡贤组织化的关联性分析,研究发现,作为一种内生性的社会组织,... 新乡贤助力乡村振兴的议题备受社会各界的关注。新乡贤组织化是新乡贤参与乡村治理规范化、制度化及有序化的必然要求。基于粤西地区四类村庄的调研资料,开展新乡贤类别与新乡贤组织化的关联性分析,研究发现,作为一种内生性的社会组织,新乡贤组织化更应该遵循村庄内在的秩序安排,依靠内在的强动力推动来完成,主要表现为集中型乡土权威和强团结结构两个动力要素;只有在内生动力严重不足的情况下,才需要外部力量的介入,借助政府权威来整合新乡贤资源。在此基础上分类施策,总结出三种失衡类型相对应的作用模式:村级新乡贤组织+项目认领制助力模式、新乡贤+村两委+村民代表复合治理组织助力模式,以及政府推动+镇级乡贤组织+结对帮扶助力模式。而模式要真正起到示范效应,应从筑牢信任关系、积极搭建平台载体、完善体制机制保障等方面寻求突破,方能应对现实的治理困境,有利于形成多元协同共治的乡村治理格局。 展开更多
关键词 新乡贤 组织化 乡村振兴 新乡贤类别 乡村治理权威 村庄团结结构 作用模式
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以“治权改革”创新地方治理模式——2009年以来顺德综合改革的理论分析 被引量:27
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作者 肖滨 郭明 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第4期1-28,共28页
2009年以来,作为广东省地方政府综合改革的试验区,顺德启动了新一波综合改革。从改革的历史来看,顺德新一波综合改革既是20世纪90年代产权改革的逻辑延续,也是回应顺德经济和社会转型现实需要的产物;就改革的驱动力而言,顺德新一波综合... 2009年以来,作为广东省地方政府综合改革的试验区,顺德启动了新一波综合改革。从改革的历史来看,顺德新一波综合改革既是20世纪90年代产权改革的逻辑延续,也是回应顺德经济和社会转型现实需要的产物;就改革的驱动力而言,顺德新一波综合改革的动力机制在于"上下联动、内部激活";在改革的线路上,顺德新一波综合改革从变革治理主体入手逐步扩展到调整治理关系。顺德新一波综合改革创新了地方治理格局,其实质是治权结构的有限重构,其历史定位在于它是"产权改革"与"政权改革"之间的中介,其实践意义不仅在于为顺德实现经济社会转型破除体制性障碍和为广东深化改革提供示范样本,更重要是为中国探索了一条从"产权(经济)改革""治权改革"再到"政权(政治)改革"的改革路线。 展开更多
关键词 顺德综合改革 产权改革 治权改革 治权结构再造 整体评判
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基于组织的Web服务访问控制模型 被引量:6
5
作者 李怀明 王慧佳 符林 《计算机工程》 CAS CSCD 2014年第11期65-70,76,共7页
针对现有访问控制策略难以保障面向Web服务的复杂电子政务系统授权的灵活性问题,在研究基于组织的四层访问控制模型(OB4LAC)的基础上,提出一种基于组织的Web服务访问控制模型。以组织为核心,从管理的视角研究访问控制与授权管理问题。... 针对现有访问控制策略难以保障面向Web服务的复杂电子政务系统授权的灵活性问题,在研究基于组织的四层访问控制模型(OB4LAC)的基础上,提出一种基于组织的Web服务访问控制模型。以组织为核心,从管理的视角研究访问控制与授权管理问题。通过引入岗位代理和授权单元,使授权随着环境上下文信息的变化而调整,从而实现动态授权,同时利用授权单元的状态迁移,对工作流模式提供支持。并且模型将权限分为服务权限和服务属性权限2级,实现细粒度的资源保护。应用实例结果表明,该模型能够契合电子政务系统中的复杂组织结构,在保护Web服务资源的同时,使得授权更加高效和灵活。 展开更多
关键词 访问控制 电子政务 组织结构 WEB服务 岗位代理 动态授权
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英国大伦敦市政府的组织机构及启示 被引量:12
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作者 生小刚 李婷 +1 位作者 张锦云 艾晓峰 《国外城市规划》 2006年第3期21-24,共4页
欧洲大都市政府自上世纪60年代以来,经历了三个发展时期。面对全球化和国内地方自治的客观要求,英国政府在1990年代组建了大伦敦市政府,成为欧洲新时期大都市政府改革的成功典范。其成功之处就在于大伦敦市政府的组织结构有许多独到之处... 欧洲大都市政府自上世纪60年代以来,经历了三个发展时期。面对全球化和国内地方自治的客观要求,英国政府在1990年代组建了大伦敦市政府,成为欧洲新时期大都市政府改革的成功典范。其成功之处就在于大伦敦市政府的组织结构有许多独到之处,值得学习和借鉴。 展开更多
关键词 大都市政府 大伦敦市政府 组织机构 英国
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村民自治与阶层博弈 被引量:22
7
作者 卢福营 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第4期46-50,共5页
村民自治制度为阶层博弈构建了制度平台。根据占有权力资源的多少,村民分为管理者、非管理精英、普通村民三个权力阶层。从一定意义上说,村民自治的运作就是管理者、非管理精英和普通村民三个阶层围绕利益而展开的博弈过程。当前最常见... 村民自治制度为阶层博弈构建了制度平台。根据占有权力资源的多少,村民分为管理者、非管理精英、普通村民三个权力阶层。从一定意义上说,村民自治的运作就是管理者、非管理精英和普通村民三个阶层围绕利益而展开的博弈过程。当前最常见的阶层博弈方式主要有:“权力精英”与普通村民的博弈;干部与群众的博弈。从阶层博弈的特殊视角考察,村庄权力结构大致分为管理者控制型、权力精英主导型、群众自治型三种结构。 展开更多
关键词 村民自治 阶层 博弈 权力结构
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混合治理:缘起、维度创新与内涵延伸 被引量:1
8
作者 洪进 刘慧 汪良兵 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2016年第2期64-69,共6页
随着技术进步推动的组织变革与经济全球化的深度演化,具有混合特征的新兴组织形态引发了一系列更为复杂的管理问题,包括产权治理、管理控制、激励机制等,并挑战着传统的管理思维和方法。近三四十年来,混合型组织及其治理问题逐步受到国... 随着技术进步推动的组织变革与经济全球化的深度演化,具有混合特征的新兴组织形态引发了一系列更为复杂的管理问题,包括产权治理、管理控制、激励机制等,并挑战着传统的管理思维和方法。近三四十年来,混合型组织及其治理问题逐步受到国际学术界的广泛关注,并取得了若干重要的研究进展。但中国国内学术界对这一领域的研究进展仍未得到足够的关注,在系统梳理混合治理相关研究文献的基础上,对混合治理的理论渊源、发展逻辑及重要结论进行了深入的总结和分析,以期推动这一研究在中国的开展和应用。 展开更多
关键词 混合治理 治理结构 所有权 企业联盟 权威性
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“权威-分层-分权”结构何以可能?--基于中国地方政府治理创新40余年发展进程的思考 被引量:8
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作者 韩福国 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第7期23-33,共11页
中国40余年发展历程中的地方政府创新,对社会建设、国家建设与市场建设具有重要的实践价值,对国家治理体系和治理能力现代化,尤其是执政方式现代化,具有重要的价值供给功能。1978年的中国社会发展呈现出三个层面的结构特征:政治组织的... 中国40余年发展历程中的地方政府创新,对社会建设、国家建设与市场建设具有重要的实践价值,对国家治理体系和治理能力现代化,尤其是执政方式现代化,具有重要的价值供给功能。1978年的中国社会发展呈现出三个层面的结构特征:政治组织的全国统一(中央威权的基础)、地方经济和管理模式的多元化与社会张力结构持续增加,这构成了观察地方政府创新"为何发生、何以持续、如何扩展"的一个整体性框架。我们在多案例的长期追踪研究中发现,通过地方政府创新,中国实现了公共管理体制改革的自下而上的扩展与横向复制的扩散,实现了从经济改革到管理创新的分层次分权的发展结构。由于采取了分层-分权,而不是一揽子放权,地方政府创新作为一种治理资源,有序地嵌入地方经济市场化和社会结构多元化的发展当中,使得超大规模的社会呈现出地方支撑的发展结构,从而分解了整体性社会发展的任务,形成了中国各个区域发展的政府创新资源嵌入,这提供了中国社会转型的地方化基础。地方政府的创新功能发挥,使得中国社会发展结构具有了"威权-分层-分权"结构的地方内涵,实现了国家整体性社会发展任务分解的地方化机制与社会危机化解的地方结构,以及民主化的地方进展载体,这正是地方政府创新对中国发展路径的实践价值和理论所在。 展开更多
关键词 地方政府创新 中央威权 分层-放权策略 分层-分权结构
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上海市公立医院治理结构的职能和权力分析 被引量:2
10
作者 张冬慧 涂诗意 薛迪 《中国医院管理》 2012年第3期9-11,共3页
通过关键知情者访谈和问卷调查,分析了目前上海市公立医院3种治理模式的职能和权力,指出了上海市公立医院治理形态的多样化、不同治理模式的不同职能和权力结构,并对上海市公立医院治理结构改革的方向提出了建议。
关键词 公立医院治理结构职能权力
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我国大学治理结构的滞后与重塑 被引量:3
11
作者 唐开秀 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2014年第11期45-48,共4页
大学治理结构基于行政权力、学术权力与市场权力的不同特点分为三种类型,这为我国大学目前存在滞后现象的外部治理结构与内部治理结构提供了有力的参考。重塑大学治理结构,需要明确大学治理目标,重构现代大学治理理念,注重大学治理结构... 大学治理结构基于行政权力、学术权力与市场权力的不同特点分为三种类型,这为我国大学目前存在滞后现象的外部治理结构与内部治理结构提供了有力的参考。重塑大学治理结构,需要明确大学治理目标,重构现代大学治理理念,注重大学治理结构变迁过程中市场作用,注重强制性变迁和诱致性变迁之间的适时转化。 展开更多
关键词 大学治理结构 行政权力 学术权力 市场
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民族融合背景下的村民自治调查──以民族杂居的云南芒乐村为样本 被引量:1
12
作者 朱秦 钱素华 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第1期35-39,共5页
本文对民族杂居村庄村民自治中的选择机制、动力机制和运行机制进行了研究。认为村民在利益权重之下,主要以能力和品质而非民族等因素为取向选择自己的“代理人”,这是村民自治走向理性和良性的基础;村治的动力和积极性受到村集体、个... 本文对民族杂居村庄村民自治中的选择机制、动力机制和运行机制进行了研究。认为村民在利益权重之下,主要以能力和品质而非民族等因素为取向选择自己的“代理人”,这是村民自治走向理性和良性的基础;村治的动力和积极性受到村集体、个人经济以及村委会自身运作状况的影响;村委会作为国家在农村基层新的政治设计,它与各组织的权力分配格局和关系协调程度,是村民自治健康发展的重要影响因素。 展开更多
关键词 民族杂居村 村民自治 选举取向 治理动力 权力格局
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国家治理现代化背景下警察地方事权的重构——以单一制国家为分析视角 被引量:3
13
作者 刘琳璘 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2018年第1期94-103,共10页
在地方治理体系与治理能力现代化过程中,警察地方事权的明晰与完善是关键一环。我国的警察地方事权与其他单一制国家相比有自身的特点与问题,必须结合国家治理现代化的现实需求廓清、厘定警察地方事权,通过法治化、社会化、市场化等途... 在地方治理体系与治理能力现代化过程中,警察地方事权的明晰与完善是关键一环。我国的警察地方事权与其他单一制国家相比有自身的特点与问题,必须结合国家治理现代化的现实需求廓清、厘定警察地方事权,通过法治化、社会化、市场化等途径重构地方警察事权,同时还应寻求相应的财政支持与保障,以形成分类、分级的合理经费保障机制,为警察地方事权效能的全部实现提供合理性基础。 展开更多
关键词 单一制 警察地方事权 国家结构形式 国家治理现代化 警察现代化转型
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中央权威的宪政之道 被引量:1
14
作者 吕廷君 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期16-21,共6页
中央权威是指中央权力在国家权力结构中所享有的独占性威望和最高强制力。中央权威的宪政之道是对国家法治战略之中央权力宪法安排的解读。社会主义法治意识形态是我国宪法精神的集中表达,是央地权力共同的价值基础和信仰支撑;从政策治... 中央权威是指中央权力在国家权力结构中所享有的独占性威望和最高强制力。中央权威的宪政之道是对国家法治战略之中央权力宪法安排的解读。社会主义法治意识形态是我国宪法精神的集中表达,是央地权力共同的价值基础和信仰支撑;从政策治国向依法治国转变是宪法之依法治国战略的基本要求,它为中央权威提供了更具连续性和公正性的合法性基础;落实全国人大及其常委会的最高监督权和加强中央司法权威的控制力,是宪法国家权力结构的内在需求,也是加强中央权威的根本宪政途径;宪法意义上的地方分权是地方权力对中央权威的一种回应性诉求,也是宪政权力纵向配置的一种内在机理。 展开更多
关键词 中央权威 宪政 国家权力结构 权力控制力
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论陆家嘴金融城治理结构的创新与发展 被引量:1
15
作者 张正怡 《浙江金融》 2016年第7期76-80,共5页
2016年6月,陆家嘴金融城确立了"法定机构+业界自治"的治理架构。作为创新尝试,陆家嘴金融城发展局有限公司与陆家嘴金融城理事会将分别承担其各自的职能。陆家嘴金融城治理结构的创新与中国(上海)自由贸易试验区金融改革先行... 2016年6月,陆家嘴金融城确立了"法定机构+业界自治"的治理架构。作为创新尝试,陆家嘴金融城发展局有限公司与陆家嘴金融城理事会将分别承担其各自的职能。陆家嘴金融城治理结构的创新与中国(上海)自由贸易试验区金融改革先行先试、伦敦国际金融城治理经验保持一致。在未来的治理过程中,陆家嘴金融城将进一步发挥人大与地方立法的推动作用,积极探索区域内公共管理职能,从而更好地服务金融创新与政府监管。 展开更多
关键词 陆家嘴金融城 治理结构 法定机构 业界自治
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高职院校学术委员会的基本职能与政策建议 被引量:2
16
作者 崔发周 《工业技术与职业教育》 2016年第2期70-73,共4页
学术委员会是教授行使学术权力的主要组织形式,也是高职院校最高学术权力机构和内部治理结构的重要组成部分。针对高职院校学术权力缺失、决策科学性差、人才培养模式改革成效不显著等问题,在案例分析的基础上,论证了建设学术委员会的... 学术委员会是教授行使学术权力的主要组织形式,也是高职院校最高学术权力机构和内部治理结构的重要组成部分。针对高职院校学术权力缺失、决策科学性差、人才培养模式改革成效不显著等问题,在案例分析的基础上,论证了建设学术委员会的必要性,并提出了依靠学术委员会增强内部"造血机能"、完善人才培养模式改革顶层设计、提升依法自主办学能力的观点;最后提出了建设高职院校学术委员会的政策建议。 展开更多
关键词 高职院校 内部治理结构 学术委员会 教授治学 学术权力
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结构功能主义视角下大学治理能力的提升与路径优化——以领导干部的权威构建为切口 被引量:1
17
作者 吴昌林 张泽政 《现代教育科学》 2023年第5期39-44,共6页
探索高校管理规律、完善大学治理结构、提升大学治理能力,是适应新时代高等教育管理变革的必然要求。结构功能主义语境中,大学治理是一个以实现高校社会功能为基础的结构系统,侧重于研究动态组合下的综合管理效能,要求衔接多元管理主体... 探索高校管理规律、完善大学治理结构、提升大学治理能力,是适应新时代高等教育管理变革的必然要求。结构功能主义语境中,大学治理是一个以实现高校社会功能为基础的结构系统,侧重于研究动态组合下的综合管理效能,要求衔接多元管理主体、有序推进各项组织目标、联合社会力量充分参与、塑造风清气正的高校环境。观乎其实质,提升大学治理能力与领导干部的权威构建密不可分,这也与AGIL模型要求的自发地调适、定向地达鹄、系统地整合、潜在地维模契合度较高。观照结构功能主义与领导干部的权威构建实践机理,提出多管理主体间的高效协同是首要条件,构建合理的分工模式是保障机制,项目为核心的资源整合系统是关键,好干部的五条标准是行动指南的优化策略。 展开更多
关键词 高校治理能力 结构功能主义 领导权威 多管理主体间的高效协同 好干部的五条标准
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生态治理中央地府际间的协调结构分析
18
作者 余敏江 吴凯 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第5期105-111,共7页
生态治理中中央政府与地方政府不同形式和程度的矛盾和冲突的存在,决定了必须选择和设计一种良性的协调结构来有效解决之。生态治理中央地府际间的协调结构具有转型国家的特殊性和复杂性。"有限分权"的正式协调结构和"... 生态治理中中央政府与地方政府不同形式和程度的矛盾和冲突的存在,决定了必须选择和设计一种良性的协调结构来有效解决之。生态治理中央地府际间的协调结构具有转型国家的特殊性和复杂性。"有限分权"的正式协调结构和"关系主导"的非正式协调结构时而相互对立、相互替代,时而相互依存、相互补充,两者还可以相互转化。因此,在选择和设计协调结构时,必须根据具体情况来考虑正式协调结构和非正式协调结构的作用程度和作用形式,从而更好地发挥协调结构的整体功效。 展开更多
关键词 生态治理 央地关系 协调结构 有限分权 关系主导
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政府管理经济指标化与政府权威的建构
19
作者 崔金云 《扬州大学学报(人文社会科学版)》 2004年第5期76-80,共5页
政府管理经济化是当今世界各国政府管理活动的趋势,对经济的管理是行政管理过程中的一项重要内容。处于转轨时期的中国更是需要通过和实现对经济的管理来加强政府的权威。但由于政府管理过于追求经济指标化从而使政府权威在加强的同时... 政府管理经济化是当今世界各国政府管理活动的趋势,对经济的管理是行政管理过程中的一项重要内容。处于转轨时期的中国更是需要通过和实现对经济的管理来加强政府的权威。但由于政府管理过于追求经济指标化从而使政府权威在加强的同时也在走低。因政府管理经济化客观上对维护政府权威已经造成了危害,所以全面发展政府权威,就具有十分重要的现实意义。 展开更多
关键词 政府管理经济化 政府权威 职能结构 强制性权威 激励性权威
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略论社会主义政治体制与和谐社会建设
20
作者 汪锡奎 《江苏行政学院学报》 2007年第2期72-79,共8页
对和谐社会的构建问题,应在现实的历史基础上作出具体的分析。社会主义市场经济的发展凸现了个人发展和个人权利要求,也使社会公平与正义成为大多数人认同的社会价值,于是,构建和谐社会就要在政治上达成个人权利和社会公平与正义的相对... 对和谐社会的构建问题,应在现实的历史基础上作出具体的分析。社会主义市场经济的发展凸现了个人发展和个人权利要求,也使社会公平与正义成为大多数人认同的社会价值,于是,构建和谐社会就要在政治上达成个人权利和社会公平与正义的相对平衡。为此,应在民主制基础上建设集中行使国家权力的权威政府,完善社会主义政治体制。在现阶段,面对权力高度集中的事实,亟待解决的问题是加强社会主义民主制度建设,为构建和谐社会创设政治前提。 展开更多
关键词 社会主义和谐社会 价值理念 政治体制 权威政府 民主制度
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