从城乡一体化建设看农村税费改革

通过对农民负担问题的现状、原因进行分析得出以下结论 :农民负担沉重的根源在于“农村社会”与“城市社会”的相互隔离。要减轻农民负担 ,增加农民收入 ,适应加入 WTO以后的激烈竞争形势 ,必须走城乡一体化的道路。在此基础上 ,提出了对农村税费改革的构想统一城乡工商税制 ,在农村推行所得税、改革行政收费制度和改革农村财政管理体制。

农村税费改革的困境:山东省个案

以山东省农村税费改革为背景,通过分析昌乐县尧沟镇"尧沟困境"的内涵,探讨农民负担问题的深层次原因,找出农村税费改革在理论依据与实践措施上存在的偏差,从理论与实践两个角度阐述"尧沟困境"对农村税费改革的意义,乃至对国家农业政策制定与实施的启示。

环境税研究的效应发凡及其选择性引申

自20世纪90年代OECD国家开展环境税改革以来,理论界对环境税效应展开了深入研究。环境税的研究都是基于特定的市场结构,尤以基于完全竞争市场结构的研究臻于成熟。市场结构的假设方面更多地考虑经济运行中的各种不完全竞争因素,淡化"双重红利"概念并更加注重考察环境税对环境、效率和公平的影响,强化某种特定的环境税征收方式对政府、企业和家庭的各种影响的"事前预测",更多地从消费者和生产者角度分析环境税改革的效应是环境税研究的方向。

论行政费改税与行政法治

本文从行政费改税的性质出发 ,对行政费改税的类型、行政费改税在行政法治中的地位以及行政费改税的法制保障等理论和实践问题作了系统探讨。

吉林省农村税费改革后义务教育投入研究

吉林省农村税费改革后,义务教育投入明显不足。其原因是国家对农村义务教育重视不够,中央投入不足,加上农民收入水平低下等因素影响。要解决此问题,必须规范中央转移支付制度,加大省级、县级的对农村义务教育的投入力度,同时,积极动员社会力量,运用市场方式多方筹措办学经费。

乱收费现象及其治理对策

乱收费现象在我国极为普遍,乱收费泛滥的原因有多种,折射出我国行政制度的缺失。要有效治理乱收费,应加强相关配套制度的改革,同时完善行政收费立法工作,尽快出台统一的《行政收费法》。

对中国农业税制改革的构想

党和政府十分重视农民负担问题,为农民减负出台了一系列的政策和措施,并在部分地区内实行了农业税制改革,取得了一定成效,但仍然没有从根本上解决农民负担过重的问题。经过对农民负担状况进行实证分析,认真研究现行农村税费制度架构,可以看出现行农村税费制度仍存在一定缺陷。为此,应从统筹城乡经济发展的角度出发,调整国民收入分配格局,建立一个能适应市场经济要求的,符合国际惯例准则,有助于对农业进行扶持保护,统一、公平、规范、高效的现代公共分配制度。

税费改革后农民收入增长机制与路径选择辨析——以豫东平原为例

税费改革以后,豫东平原地区的农民收入在减负、直补、外出务工等因素的带动下出现了短期内的迅速增长。但是,这种增长机制潜在的增收效应已日趋消退。要想维持农民收入长期的增长势头就必须拓展新的增收路径,一个可能的选择是推行"农民合作经济组织+农民合作金融+农业保险+流通体制改革"四位一体的组织与制度创新。

后税费时代的乡镇机构改革:问题与对策

在农村税费改革背景下,当前乡镇机构存在的主要问题表现在两个方面:一是机构庞大,人员臃肿;二是职能没有正确定位。乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节,搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施,也是完善农村管理体制的迫切需要,为此,乡镇机构需要加快政府职能转变,撤乡并镇,精简机构,进行人员分流。

“后税改时代”的农民需求与新型农村公共服务体系建设

做好农村公益性服务工作,建立新型农村公共服务体系,是"后税改时代"新农村建设的重要内容和目标。必须跳出旧的思维模式和行政管理模式,以农民需求为导向,构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务体系,创新农村公共服务的机制和办法,为建设社会主义新农村创建良好的环境。

农村税费改革之经济学、法学思考

税费改革是我国农村一项重大制度创新。税费改革的出发点是切实减轻农民负担,推动农村经济发展。税费改革是经济学基本理论在实践中的尝试与运用。改革的过程涉及经济学、法学等领域多方面的问题,应以经济学理论支撑改革的前行,以法治原则保障改革的稳定、巩固改革的成果。

农村税费改革后乡镇财政支出格局的构建

随着农村税费改革在全国各地试点的启动 ,乡镇财政赤字问题也日益突出 ,反过来又影响到农村税费改革的成败。而解决问题的关键是按公共产品理论对现有乡镇财政支出体制、边界、结构等进行改革 ,使乡镇财政形成新的支出格局。

农村行政管理体制改革的必要性和对策——关于建立中国农村税费改革配套措施的思考

安徽等地的农村税费改革试点取得成果的同时 ,也带来了一些新的问题和矛盾 ,为确保改革的顺利推进 。

农村税费改革中的乡镇财政困难问题研究

农村税费改革中凸现出的乡镇财政困难现象是规范国家与农民收入分配关系中必然要经历的一种“阵痛”;解决乡镇财政困难问题绝不能急于求成,必须注意解困目标与对策的协调性。

从农村税费改革到县乡行政体制改革

目前我国农村改革从以农村税费改革为核心的农村分配关系改革,进入了以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革的阶段。此次的农村税费改革从一开始就是一场深刻的社会变革,改革的成效有多大,改革能不能深入持久地进行下去,很大程度上取决于对基层政权主体和支出机构进行深层次的改革。乡级政府存在问题的根源在县级政府,要解决此问题,最好的出路是对县乡两级行政体制进行深入改革,从制度创新着手,打破现存的"压力型体制",重构农村行政治理结构,而不是简单撤销乡镇一级政府。

税费改革后新农村建设的困境与出路

税费改革以后,我国农村出现了一系列的新情况、新问题,主要是农村公共物品供给困难、基层组织权力弱化、乡村债务无法化解等,它们构成了新农村建设在启动之初不得不面对的困境。在上述困境下,新农村建设的现实出路是重构农村政策体系及其价值,强化基层组织的权力,重构农村公共物品供给机制,为农村提供更多的公共物品。

农村税费改革思路

分析了农民负担制度改革的必要性 ,提出了农村税费与国际接轨、建立一元税制 ,清理各项涉农收费项目 ,耕地的面积与地力要准确核定 ,常年产量评定要客观 ,计税价格要合理确定 ,将义务教育的事权收归省级政府、中央政府 ,加快机构改革、减少不必要开支 ,加强农村基层组织建设和民主法制建设 ,积极发展乡 (镇 )及村级集体经济 ,建立三级督查网络等1 0项对策思路。

对农村税费改革中有关问题的思考

本文结合当前农村税费改革的实际 ,对改革中出现的计税土地界定、村级债务、农民欠款及农业税收征管体制和征收方式等问题进行分析和思考 ,并提出了对策。

从农村税费改革到农村政府改革

广大农民是新农村建设的主人,进一步减轻与规范农民负担对新农村建设具有基础性与战略性。农民负担问题实质上是农民与政府的关系问题,是农民财产权与政府征收权的关系问题。深化农村政府改革既是农村税费改革的必然要求,也是新农村建设的应有之义。既要深化农村政府机构改革,又要加快农村政府职能调整与重构农村政府行为范式,还要改善农村政府外部环境。

土地家庭承包制下我国农民负担的演变

土地家庭承包制在我国广泛推行后,农民负担渐显,并在20世纪80年代后期以降演化成一个重要的经济政治问题。1987年以前,农民负担相对较轻,而从1988年到1992年几年间,农民负担高位运行。经一个时期的起伏不定,到1998年以后才渐趋回落。农村税费改革试点工作的全面推开,使得农民负担锐减。