湖北省城市规划管理技术规定的对比与思考

城市规划管理技术规定对城市管控和规划建设起着不可替代的作用。文章通过梳理、对比湖北省的城市规划管理技术规定,发现其存在省域覆盖率不高、法律层级多样、内容各有取舍、实施细节的推行逻辑不清或差异化明显、弹性不足等现象。基于此,研究进行了区域性通用规定、以规范性文件为主进行迭代、优化内容体系、增加弹性等方面的思考,以此为城市工作提供参考。

陈占祥先生历史城市保护思想与实践研究

陈占祥先生是我国著名城市规划专家和历史城市保护的先驱之一,文章对陈占祥先生的学术著述、自传、访谈和规划实践进行系统梳理,以考察其历史城市保护思想的发展和实践历程。在英国求学期间,陈占祥先生开始形成中国传统城市的价值认知和保护观念,区域规划理念开始确立;中华人民共和国成立初期,他与梁思成先生合作完成的“梁陈方案”标志着我国历史城市整体保护思想的正式形成;改革开放以后,他进一步探索区域规划、城市设计、建筑设计的理念和方法,为多座历史城市的规划和保护做出了切实贡献。陈占祥先生的历史城市保护思想和实践跨越了区域、城市、建筑等各个尺度,强调历史城市的整体性,在我国历史城市整体保护的形成和发展历程中起到了重要作用。

城市景观功能的区域协调规划——以深圳市为例

城市景观功能的完善是城市可持续发展的重要保障之一,其与区域景观功能的相互协调是城市规划的重要组成部分,有利于城市和区域的整体持续发展。在分析城市景观基本特征的基础上,探讨了城市景观功能区域协调规划的基本思路,以城市景观为规划对象,以人类社会的功能需求为立足点,依据景观生态学理论,将城市景观的功能划分为生物生产功能、环境服务功能、文化支持功能和信息输运功能,对体现这些基本功能的景观类型进行区域协调规划。以深圳市为例,实证分析了其景观功能在珠江三角洲地区的协调规划。

城乡一体化导向的村庄整治与布局规划

乡村人口向城市迁移是目前我国人口迁移的主要方向,同时乡村人口持续性地向城市迁移导致区域人口分布不均衡、空心村的数量逐渐增多、城乡人地矛盾日益突出等诸多问题。由此看来,乡村人口持续向城市迁移不利于乡村的稳定和长远发展,也不利于城市的可持续发展和区域协调发展。从现实问题来看,对区域人口的空间分布进行调控,减少空心村的数量和防止城市人口过渡集中是实现区域协调发展的一项重要内容。因此,在城乡一体化发展的新时期,通过分区整治规划,把乡村分散的和规模较小的村庄首先向重点村和中心村整合,其次向乡镇集中,分散城市人口,集中乡村人口,使区域的人口空间分布适度集中而有机分散,是促进乡村社会经济发展和区域协调发展的有效途径。

同城化背景下的地区整合规划——以广佛金沙洲地区为例

同城化是都市圈区域一体化进程的体现,但实践中缺少理论指导。同城化的整合规划应针对整合地区存在的功能混杂、空间隔离、各城市规划管理理念不统一等问题,采取规划目标与现实对接,各城市的规划管理、规划实施互相对接的策略。广佛金沙洲地区的整合规划具体从道路交通、功能布局、重大设施等方面都进行了对接与优化,并通过近期行动计划来指导规划实施。

新一轮区域规划高潮背景下的广佛同城化发展规划探讨

全球金融危机的爆发催生了全国新一轮区域规划高潮。我国中央政府对区域规划空前重视,不但以前所未有的效率先后批复了2 0多项区域规划,并且将其上升到国家战略层面。研究以广佛同城化发展规划为例,以广佛同城化过程中的汾江河"6 3 0"工程等个案为切入点,采用资料收集、实地调研访谈等方法,对广佛同城化规划的实施效果进行评价,并进一步提出相应的改善建议,这对推进当前的区域规划热潮、促进区域协调发展具有重要意义。

区域安全供水与流域污水治理研究--以江苏省城乡安全供水与流域污水治理规划实践为例

以国内率先完成并得以实践的江苏省系列区域供水和污水处理规划为例,重点分析城乡安全供水、流域污水治理的理念、方法、布局、措施等核心问题。贯彻环保优先理念,提倡人水和谐发展,保护水生态环境;贯彻循环经济理念,鼓励污水资源化利用,安全处置尾水与污泥,防止污染转移。采用区域统筹方法,优化区域水厂、污水厂布局,协调取水与排污口空间关系;采用城乡统筹方法,改善农村饮用水质量,合理处置农村污水。依托长江、太湖、京杭运河等主要水源,建设区域水厂,改善供水水质;区域供水为主、集中供水为辅,提高城乡供水安全性。集中和相对集中为主、分散为辅处理污水,建设城镇污水厂;强化污水深度处理,控制污染物排放总量。

从广州到杭州:战略规划浮出水面

通过对广州等 4个重点的城市战略规划 (概念规划)实践的剖析 ,分析了战略规划产生的宏观前景 ,总结了战略规划的技术路线 ,并认为这一新类别的规划研究促进了城市研究、规划方法的探索 ,为城市政府提供了更恰当的咨询方式 ,同时也指出了战略规划的不足 ,肯定了这一新类别规划的积极意义。

跨界规划的实施问题与保障机制构建——以广佛同城规划为例

在总结跨界规划实施的特点与问题基础上,结合广佛同城规划实施的探索,阐述了广佛同城规划实施保障的解决思路,指出跨界规划是一个长期协调的过程,要使其行之有效,单靠规划编制的手段是不足够的,必须在行政管理、技术、法制等各层面建立相应的保障机制,共同搭建跨界规划实施协调平台,充分协调、解决跨界规划实施给各城市带来的利益冲突,有此基础,跨界规划方可成为协调各方利益分配、统一发展思路、调动各方积极性的有力抓手。

省域城乡总体规划编制方法初探——以海南城乡总体规划为例

省域城乡总体规划是以科学发展观为指导、以覆盖全面为特点的区域规划。海南省城乡总体规划在生态环境保护规划和产业发展规划等的基础上,通过对城乡发展空间的布局与协调,确定全省的城乡发展空间结构、发展分区与重点区域,建立省域城乡发展的支撑体系和政府对发展资源进行管理的管制体系,在空间上落实城乡统筹、区域统筹的思想,实现社会、经济的可持续发展。

我国同城化发展与区域协调规划对策研究

文章从区域同城化产生的背景和内涵出发,对我国部分中心城市业已开展的同城化发展案例的现象及其特征进行了的分析,深入剖析了同城化发展的内外部条件,并指出了目前我国现有制度对同城化发展指导的缺失。最后,文章总结了同城化发展的空间模式、空间规划内容和区域空间规划体系衔接等规划对策。

论区域与城市发展规划编制与实施的一体化

通过对区域与城市发展规划编制与实施全过程的分析 ,认为全过程规划就是区域与城市发展规划编制与实施追踪一体化过程。其实质就在于 :一体化过程是规划由“文 (图、电 )”化转变为“物”化的过程 ,是一个动态追踪的发展过程 ,是规划的“谋”与“断”相互追踪相互监控的过程。

试论景观生态规划在城乡一体化发展中的指导作用

城乡一体化是我国城市化发展的必然趋势。本文分析了城乡一体化所涉及的生态问题,以及景观生态规划的相关原则,认为景观生态规划理论可以为城乡绿地系统规划提供科学依据,对于解决城乡一体化发展中的生态问题有着积极的指导作用。

佛山市城市规划决策支持系统研究

通过分析佛山市区划调整后市城市规划和管理的现况、问题及需求,提出了佛山市城市规划决策支持系统研究的目标.针对佛山市规划局信息化建设现状,重点阐述了佛山市城市规划决策支持系统的四个层次体系架构,佛山市城市规划决策支持系统应建立在城市规划信息系统一体化基础之上.结合城市规划和管理的过程,把现代信息技术与城市规划方法和步骤结合起来,提出了当前佛山市城市规划决策支持系统建设内容:佛山市城市发展演变模型分析和构建、辅助决策管理系统建设、城市三维虚拟仿真管理系统建设.最后,对该系统的研究进行了总结和展望.

行政区划调整之后城市规划面临的问题——以淮安市城市总体规划为例

淮阴市区、淮安市、淮阴县在行政区划上实现“三淮合一”后,原有的城市发展策略、功能区划分、空间构成都面临重新调整。城市管理者必须树立“大淮安”意识,理顺行政管理体制和财政体制。同时,规划师们应在城市的各部门之间、在技术和政治之间、在公众和政府之间发挥桥梁的作用。

城乡统筹环境保护的问题与对策

随着我国经济快速增长和城市化进程不断加快,广大农村地区面临越来越大的生态环境压力,生态环境保护和经济社会发展之间的矛盾日益突出.本文对城乡一体化背景下的统筹环境保护面临的问题进行了分析,并就统筹城乡环境保护的对策作了初步探讨.统筹城乡环境保护,国家应切实提高农村生态环境保护和建设的投入、加快构建城乡一体化生态环境保护格局、建立生态补偿机制、实施绿色GDP考核机制.尽快形成城乡生态环境互补、共同发展的格局,实现城乡经济社会可持续发展.

《城市绿地规划标准》实施背景下上海市域绿地系统自组织演化动力机制研究

《城市绿地规划标准》2019年开始实施,文章对其中的市域绿地系统规划进行实践探索。市域绿地系统作为城乡生态环境的大背景,其演化发展影响着城乡关系。文章从绿地自组织的角度对上海市域绿地系统发展中的动力因子、突变因子以及生成因子进行研究,分析其自组织演化动力机制中主导因子以及序参量,以期为上海城乡绿地系统健康有序发展与修复提供理论支撑。

首都区域视角下环首都圈综合交通规划框架研究

为了抓住国家建设"首都经济圈"和北京市建设"世界城市"的战略契机,促进首都区域的整体发展,提出以"对接融合、绿色高效"为方向的环首都绿色经济圈综合交通发展框架。对环首都圈战略内涵加以解读和首都区域交通发展现状进行分析,在借鉴国际大都市地区交通发展经验的基础上,确立"引领环首都圈与北京市同城化发展,合理分担北京市区域交通组织职能和压力"的发展目标。提出构筑分圈层、分区域与北京市同城化的交通网络,重构区域内对外运输通道和枢纽布局,以首都区域整体的、更加强大的交通辐射能力支撑北京市"世界城市"发展需求,提升外围地区发展的交通区位优势,促成北京市与环首都圈的联动、融合发展。

我国国土经济高质量发展的内涵、任务与对策

我国国土经济高质量发展的内涵主要体现在以绿色发展为理念,以产业布局为起点,以区域经济协调发展为过程;通过优化产业布局,推动城乡统筹和陆海一体化,形成绿色低碳、空间优化的国土空间布局,其基本思路是更加注重高效、协调、可持续的优化配置国土资源,处理好集聚与分散、开发与保护的关系,形成优势互补、高质量发展的国土经济格局;重点任务是优化产业布局、统筹城乡协调发展、推动区域协调发展、拓展海洋发展空间、集约高效利用资源等,形成高质量发展的国土空间格局。我国国土经济高质量发展应加强科技创新、健全体制机制、完善国土空间规划体系、畅通要素流通渠道及提升三大功能区能力。

基于规划公平的共同富裕实现路径研究

促进共同富裕是我国现阶段社会发展的重要目标。我国的国土空间规划正在由单纯的规划工具向公共政策转型,更加重视空间配置的社会功能,寻求各主体利益的平衡,尝试抑制社会的不公正现象,其社会性和政治性得到明显体现。文章在系统梳理共同富裕的内涵、实现共同富裕的基础与面临的主要挑战的基础上,分析了共同富裕与国土空间规划的内在逻辑关系,并从规划公平的视角出发,在助力高质量发展、促进社会公平、确保可持续发展三个方面构建了共同富裕的国土空间规划实现路径。