Realistic Difficulties and Routing Selection of the Reform of Separation of Management and Regulation of Public Institutions

Separation of management and regulation of public institutions is the important part of the reform of public institutions,and it is also an effective method to further inspire public institutions,forming the new pattern of social power participating in the development of public welfare undertakings.However,the reform of separation of management and regulation in China faces many problems and difficulties,for which different regions must promote and deepen the reform in spite of such problems and difficulties on the one hand; on the other hand,they must base the reform on the local situation,choosing different reform routes and modes instead of universal application.

统合抑或分立:《事业单位人事管理条例》的司法价值、结构功能与优化路径

《事业单位人事管理条例》(以下简称“《条例》”)在我国事业单位人事管理制度体系中具有“基本法”的地位,但对司法审判的实证考察显示,直接援引、适用该条例的人事争议诉讼案件数量较少,《条例》中的大部分条款处于近乎“休眠”的状态。这一状况并不意味《条例》缺乏实践价值,也不意味对事业单位人事管理进行专门立法缺乏必要性。实际上,《条例》是事业单位人事管理制度体系的总纲,是连接不断丰富发展的具体单行制度的纽带,具有重要的结构性功能。未来应提升《条例》的法律位阶,形成与事业单位的国有公益特性相适应,涵摄各单行制度和专门制度,并与劳动法律制度有统有分的事业单位人事制度体系。

事业单位工作人员培训现状及对策研究

事业单位工作人员的培训是组织管理的重要议题。为进一步优化事业单位工作人员培训模式,以H省事业单位工作人员培训管理平台为研究对象,分析2021—2023年度H省事业单位工作人员培训的相关数据,发现培训人员年龄的差异导致参训的积极性存在差距、课程资源的建设无法完全满足参训学员的需求、不同阶段的培训方案设置和划分不明确等问题。为优化事业单位工作人员培训模式,应构建终身学习理念,优化培训方式,满足多样化学习需求,细化培训方案,更新课程学习资源,强化培训效果。

《事业单位人事管理条例》中的权责平衡:政府与事业单位的关系

文章通过分析《事业单位人事管理条例》(以下简称“《条例》”)涉及的法律框架、权责关系,探讨权责平衡对人力资源和公共政策的影响。一方面,《条例》为事业单位内部管理提供了法律依据,有助于提升人力资源管理水平和公共服务效能。另一方面,强化政府的监管作用有利于推动事业单位规范化管理,而事业单位的自主性则能增强管理的灵活性和创新性。政府与事业单位的权责平衡意义重大,但已有研究仍存在局限,建议未来扩大研究范围,深究权责平衡的影响因素,考虑新兴技术和全球化进程对事业单位人事管理的影响,为政策制定以及实现更有效的管理提供指导。

事业单位网上办公系统人员管理系统的设计

在信息技术越来越多地应用于事业单位管理的背景下,人事管理也应实现信息化管理。本文对事业单位人员管理进行需求分析,设计完成了事业单位人员管理系统,包括人员信息管理、考勤休假管理、考核管理、工资福利管理、教育培训管理五个模块。系统优化了事业单位人事管理的流程,能够减少线下管理成本,提升人事管理的工作效率。

事业单位人员管理的有效策略和实践经验

事业单位人员管理的有效策略和实践经验在保证组织高效运作和员工个人发展方面具有重要意义。文章总结一系列在人才招聘、绩效考核与激励、员工职业发展与培训、沟通与团队建设、健康管理与工作环境、变革管理与创新等方面的关键策略和实践经验。在员工职业发展与培训领域,个人职业发展规划、培训机会、导师制度以及跨领域发展的机会,将帮助员工不断提升自身素质,促进组织发展。在沟通与团队建设方面,公开透明的沟通渠道、团队合作和冲突解决方法,将加强员工凝聚力和团队合作。文章强调持续改进和创新在人员管理中的重要性,鼓励事业单位在人才管理领域不断探索,以达到高效运作和员工个人发展的共赢局面。

事业单位编外人员人事档案管理策略研究

文章研究了事业单位编外人员人事档案管理面临的问题,并提出了一系列改进对策。主要问题包括档案不完善、信息更新滞后、安全性不足以及繁杂的管理流程。改进对策包括引入数字化档案管理系统以提高数据的完整性,建立信息共享平台以促进及时信息传递,加强安全措施以保障档案安全,简化管理流程以提高效率。这些对策旨在全面提升事业单位编外人员人事档案管理的质量和效率,为相关机构提供有力支持。

“新一代人工智能技术ChatGPT的应用与规制”笔谈

2022年11月新一代人工智能技术ChatGPT的问世,引起了全球范围的强烈关注,也引发人们对于技术带来挑战的忧思。就公共管理而言,以ChatGPT为代表的人工智能技术愈发成为驱动人类社会思维方式、组织架构和运作模式发生根本性变革、全方位重塑的引领力量,为其创新路径、重塑形态、推动发展提供了新的重大机遇。ChatGPT强大的语言处理能力可以极大促进政府组织间信息流通和合作,降低政府行政成本,提升公共管理的效率和效益,为数字政府建设带来发展的契机,推动数字政府建设如智能化政民互动、智能化公共服务、科学化政府决策等,甚至引发政府的深层次改革。同时,ChatGPT的双刃效应也给公共管理带来巨大冲击和风险,让人们开始关注ChatGPT时代的制度重构与风险规制,思考如何合理管控ChatGPT的应用边界。在传统公共管理强调政府和市场关系的框架下,ChatGPT的运用面临公共价值失灵风险,对此有必要重构人工智能时代的公共价值失灵判断标准,针对其潜在风险提出对策。人类自身的道德问题、人类对高智能体的矛盾心态、公共生活的复杂性,也使ChatGPT为代表的聊天机器人面临道德性夭折的风险,对此应秉持人本主义,构建人工智能时代的价值规范。ChatGPT的应用及发展对劳动力的提质增量可能带来正面或负面的影响,对此应设计科学有效的政策,使人工智能促进社会进步、增进民众福祉,以维护劳动力的可持续发展。

30个省市自治区推进公立医院改革试点思路评述

从改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制;推进公立医院补偿机制改革;加快形成多元办医格局三个方面,对除上海市外已出台的30个省市自治区医改方案中公立医院改革的思路进行了综合评述。

基于胜任力模型的独立学院公共管理人才培养

当前,胜任力理论和模型被世界各国的企事业单位、政府公共部门广泛应用。我国对公共管理人才的需求量愈增,对其胜任力提出了更高要求。面对社会形势及专业本身亟需解决的问题,独立学院公共管理类人才培养模式转型势在必行。文章就胜任力及模型进行理论探讨,提出独立学院构建公共管理类专业胜任力模型的基本思路,继而就该模型系统提出人才培养目标及实现该类专业人才培养方案的若干建议。

我国医疗卫生体制改革背景与公立医院管办分离改革议题

从我国医疗卫生体制改革的历史回顾中发现:公立医院管理体制改革和管办分离议题形成于20世纪90年代末期,与社会主义市场经济体制发展和国营企业产权体制改革时间基本一致。2005年国务院研究发展中心的报告发布后,这种市场取向的改革环境和社会气氛并无实质变化,卫生改革仍按照经济体制改革的思维、逻辑和惯性在发展,公立医院管办分离改革议题的出现似乎显得"自然而然"和"水到渠成",并成为关键性问题。这说明我国宏观社会环境和发展模式"出现"问题,说明我国医疗卫生体制改革领域中"政策性赶时髦"与"盲目性照搬模仿"问题突出。

事业单位岗位管理制度的有效性分析——以专业技术岗位为例

岗位管理制度是事业单位的基本管理制度之一。但实践中,一些事业单位仍未实现因事设岗、人岗相适、以岗定薪、岗变薪变的管理目标,岗位管理制度的有效性有待提高。以专业技术岗位为例,从制度设计的合理性、制度的执行、制度的自我更新性三个方面看,岗位管理制度存在制度的外生性、岗位设置偏离实际需要、岗位聘用难以落实、岗位管理缺乏弹性等问题。在制度有效性视角下,完善专业技术岗位管理制度,应创新政府管理方式,促进岗位管理制度由外生性制度向内生性制度转变;从输入控制向过程监督和结果考核转变;根据事业单位的发展定位和业务特点细分岗位类别,完善岗位管理要素;实行动态管理,激发事业单位的组织运行活力;合理界定各项相关管理制度的定位和相互关系,协同推进各项制度的改革。

规范、活力与治理:事业单位岗位管理的反思和优化

事业单位岗位管理是我国事业单位人事制度改革的一项重要内容。无论在理念转变、制度建设、规范程度还是在实施效果方面,我国事业单位岗位管理都已经取得了重要的成果,迈出了关键的一步。但是,当前的事业单位岗位管理还远未全面展开和深入,仍然存在许多亟待解决的深层次问题值得我们反思。从治理视角出发,着眼于规范事业单位管理、激发事业单位活力,必须将事业单位岗位设置管理回归到一个组织应该如何进行有效岗位管理的本质问题上,并进行全面优化。

事业单位人事档案管理的信息化建设探究

当前是信息化时代,在事业单位的人事档案管理过程中,也要进一步与时俱进,切实有效地推进信息化建设,针对各项档案管理形式和内容进行不断的改进和完善,使其充分体现出信息化管理特征,以此使整体的人事档案管理质量和效率得到充分地提升,从而有效推进事业单位人事档案管理工作成效得到切实呈现。基于此,该文重点探讨和分析事业单位人事档案管理信息化建设的作用、存在的问题以及具体的实施策略等相关内容。

SWOT分析:事业单位人事制度改革新视阈

事业单位人事制度改革已落后于公共部门制度创新的整体进程,SWOT分析为解析事业单位人事制度改革困境提供了新的视角。本文在系统分析组织制度创新的约束性条件的基础上,设计事业单位人事制度改革的战略方案,并由此确立改革的实施路径,即加大政府制度供给力度,导入人力资源管理制度模式。

新形势下高校人事代理制度的新发展

高校实施人事代理制度有利于拓宽用人渠道,促进人才的合理流动,提高人才使用效益。但在实施的过程中,遇到了体制法规不健全、人员自身发展受阻、个人归属感差及档案管理方面的种种问题。近年来,国家实施事业单位人事制度改革取得了一定的成果,尤其是近期颁布的新政策,为合理的人才流动提供了条件。在这种新形势下,高校应该借助当前形势大力推进全员聘任制,制定相关法律文件政策,规范高校人事代理制度。高校的管理人员要提高自身修养,积极推进人事制度改革,使用信息化手段促进档案有效管理,促进高校人事代理制度的发展。

事业单位聘用合同管理问题与规范对策

聘用制是事业单位以合同的形式确定与职工基本人事关系的一种基本用人制度。完善聘用合同管理规范,是实施聘用制度、建立事业单位人事制度体系的前提和基础。聘用制改革以来,我国聘用合同规范主要存在《劳动合同法》在事业单位如何适用定位不清,《事业单位人事管理条例》关于聘用合同管理的规定较为简略含混,地方聘用合同管理规范与政策冲突,聘用管理实践失范等问题。应按照搞活用人机制的人事制度改革目标,遵循人事关系调节的法理原则,合理确定劳动法规在事业单位的适用范围和程度,促进聘用管理中公共利益与职工利益的平衡的思路完善聘用合同管理机制,根据事业单位聘用合同存在的订立原则、期限、人事关系建立时间、试用期、必备条款和约定条款、履行、监管等方面的特殊情形进行调整和规范。

谈新形势下事业单位人事工作的重新定位

事业单位人事制度正在进行全面改革,人员聘用制度将是令后事业单位基本的用人制度,人才资源开发将取代传统的人事管理。随着我国加入世界贸易组织和知识经济时代的到来,事业单位人事管理将与国际接轨。事业单位人事工作的地位、工作理念、内容、重点和方式方法、都将发生深刻的变化。事业单位人事工作和人事部门的职能亟待重新定位。

国外公共服务机构人事管理的比较与借鉴

本文以各国和有关国际组织的原始法律文献、政策文件、官方数据和资料为基础,对美国公共广播公司、史密森学会、商业部国家标准和技术研究所、英国非部公共机构等不同类别的公共服务机构的管理进行了比较研究。内容涉及公共服务机构的界定、规模和行业范围、法律地位及其分类、机构设置依据和程序、法人治理、预算和财务管理、内部组织结构、人员总量和构成、人事法律适用、人员身份、人事管理权限、人员招聘和任用、职位分类和职务晋升、绩效管理、工资福利和社会保障制度等。

事业单位干部人事档案管理专项审核问题探析

近年来,在事业单位改制的过程中,干部人事档案管理是专项审核中的重点,通过对干部人事档案的管理,能够进行干部个人能力等全面考察,从根本上根据审核结果来进行干部的任免。因此,干部人事档案管理专项审核是事业单位长远发展的必然要求,只有做好干部人事档案管理工作,才能够发挥事业单位人才的作用。新时代对事业单位提出了更高的发展要求,各个事业单位都需要从自身的实际情况着手,改变干部人事档案的专项审核工作,保障审核的有效性。基于此,该文分析了事业单位干部人事档案管理专项审核存在的问题,并提出了相应的策略,有利于实现事业单位干部人事档案审核的规范性。