涵化理论视域下公安网剧构建和谐警民关系研究

尽管涵化理论在融媒体时代经历不断发展与修正,其对于拟态环境中警察形象的传播仍具有重要意义。通过影响观众对于警察和司法系统的认知和态度、对警察执法内容和效率的评价以及对社会治安环境的认知和评估,进而影响观众对于警察执法活动和警务工作的理解,紧密警民关系。公安机关应积极参与公安网剧创作、制作过程,重视公安话语权;关注剧情内容和细节,注重公安叙事;依托公安新媒体矩阵,强化公安网剧涵化效果。

检察机关提前介入刑事侦查机制的法治内涵及制度完善

检察机关提前介入刑事侦查机制具有监督和规范侦查活动的功能,对确保侦查阶段调查取证方向的精准性、推动认罪认罚从宽制度的贯彻以及降低刑事案件“案-件比”具有重要的法治价值。然而提前介入刑事侦查机制仍面临着立法供给不足、检警沟通机制不畅、介入时机和内容难以把握以及缺乏可靠的成效评价机制等现实短板。为此,需要推动提前介入刑事侦查机制的立法完善,依托数字化技术打破检警信息壁垒,明确提前介入刑事侦查机制的实体和程序性条件,建立客观、公正的评价标准,将提前介入刑事侦查的成效纳入检察官工作绩效考核,从而推动提前介入刑事侦查机制功能的充分实现。

侦查监督与协作配合办公室的实质化运行研究

侦查监督与协作配合办公室是构建面向审判的检警关系的重要抓手。侦查监督与协作配合办公室在凝聚检警共识、促进“简案快审”、疑难案件协同等方面发挥了积极作用。而实践中,侦查监督与协作配合办公室运行在理念传导、配合衔接、监督效果、工作保障、信息共享以及数据应用等方面存在一定问题,影响了其实质化运行,限制了新型检警关系建构。为此,应依托侦查监督与协作配合办公室传导审判要求和标准、凝聚检警办案共识;完善监督范围、考核指标、联席会议等配套机制;丰富工作方式,加强人员保障;不断拓展检警信息共享的范围和深度,强化数字检察模型研发和应用的数据安全保障,优化数字检察改革,促进侦查监督与协作配合办公室的实质化运行。

基于社会互构论的和谐警民关系构建——兼论新媒体背景下警察网上话语权建设

社会互构论视角下的警民关系构建大致经历“压制性的警民关系”—“契约性的警民关系”—“互构性的警民关系”三个发展阶段。社会转型期的和谐警民关系构建,在互构背景方面承认传统社会向现代社会转型过程中警民利益的对立矛盾,在互构框架方面强化治理体系和治理能力现代化建设中的复合主体作用发挥,在互构平台方面注重建设连通警察与公众的“联结场域”。在新媒体背景下,公安机关和警察队伍面临舆论弱势困境,可通过增强政治引领感召力、政法话题原创力、平台合作影响力、“引关圈粉”吸引力、克难攻坚创新力、网宣铁军战斗力,争取警察网上话语主动权,着力构建“强警察—强民众”的舆论格局。

刑事诉讼中检警关系共建共享融合模式探讨

我国《宪法》和《刑事诉讼法》对人民检察院和公安机关在办理刑事案件时的协作配合关系作了原则性规定。为贯彻落实中央关于进一步深化司法体制改革的决策部署,最高人民检察院和公安部在积极推进执法司法制约监督体系、执法司法责任体系建设的基础上,结合落实全国政法队伍教育整顿和建章立制重点任务,联合制定发布了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》,着力构建刑事诉讼中检警关系共建共享融合模式。在新的时代背景下,我国检警协作配合体现为共建侦监协作办公机构、共享刑事案件信息平台的融合模式,有利于惩罚犯罪与保障人权并重之法治目标的实现。完善刑事诉讼中检警关系共建共享融合模式要遵循宪法和法律原则,可适度借鉴域外刑事诉讼模式的合理因素,尤其要处理好实施过程中思想观念、内生驱动和职权职责等方面存在的问题,充分体现以司法公正为中心的工作理念、以提高效率为目标的工作思路和以剔除私利为根本的工作要求。

新时代检察机关司法警察的职能定位与发展路径

随着监察体制改革及检察机构改革的深入推进,检察机关司法警察面对转型发展的挑战。检察机关司法警察队伍应满足检察业务的新需求,构建具有中国特色的检察机关司法警察履职新模式,以提升司法警察协助检察办案的服务能力。

全媒体时代提升警察公信力路径的思考

警察公信力反映了人民群众对于公安工作的满意度和认可度,是开展公安工作的基础之一。警察公信力的下降,会破坏警民关系,损害警察权威。在全媒体环境中,许多关于警察的负面新闻影响了警民关系,使得警察公信力经受着严重的挑战。公安工作不仅需要直面群众,还需要开辟网络战场。这两个方面是相辅相成,相互促进的。因此,全媒体时代提高警察公信力应当采取多种措施,开辟提升警察公信力的途径。

民众对辅警情感认同问题研究--基于H省的考察

情感认同作为联络辅警与民众的心理纽结,是辅警贯彻“人民公安为人民”宗旨的重要体现。以属地影响为视角,立足H省开展实证研究发现,民众对辅警的情感认同困境主要受到辅警制度,组织支持,民众的人口学特征、社会身份,民众与辅警接触等因素影响。结合H省实践,加强民众对辅警情感认同,需要完善优化辅警制度,构建民辅警协同作战的良性工作机制,提升辅警综合素养,塑造辅警队伍良好形象,积极探索辅警参与的基层警务共同体的情感路径。

警校类大学生心理资本与心理健康的关系

警校类大学生心理资本的影响因素包括主观幸福感、心理韧性及社会期望等多个方面的内容,针对警校类大学生心理资本与心理健康的关系,需要从心理健康问题、教育发展及大学生心理状态等多个方面进行探究。以河南某警校为例,通过简单调查问卷分析的形式,对警校类大学生心理资本与心理健康问题进行解析,并提出积极开展大学生心理健康干预、重塑大学生心理健康环境、强化大学生心理资本教育引导等策略。

认罪认罚程序的中国模式:“起诉中心主义”

认罪认罚从宽制度采用的是一种“起诉中心主义”模式,即认罪认罚程序通过侦查引导、检察“预决”、法院审核,形成了一种公诉权主导下侦诉协作、控辩合作、控审协同的新程序样态。该模式既具有域外认罪案件“检察官司法”的动力机制,又植根于我国刑事司法现实场域,更加契合职权传统和线性诉讼结构,更能确保公正优先兼顾效率,也能避免审辩协商可能产生的胁迫,但是,亦潜藏一定的诉讼风险。“起诉中心主义”模式既受审判中心的统摄,又是为了实现非认罪案件的审判中心。当务之急,应认真对待“起诉中心主义”模式,通过相关制度建设谨防检察官权力滥用、有效保障认罪认罚自愿性、化解其对刑事正当法律程序的消解等,避免“起诉中心主义”的失范化。

侦查监督与协作配合机制实质化研究

侦查监督与协作配合机制由最高人民检察院与公安部联合推进建立,该机制运行一年多以来,其实质化效果尚未完全体现。主要在于当前对我国检侦关系适合何种制度把握不到位,缺乏相应细化规范以及技术创新与平台建设不够等。检察主导的侦查监督与检侦相互协作配合制约并重的模式,从完善检察监督、促进检侦协作与相互制约的角度适合我国检侦关系发展。为促进侦查监督与协作配合机制的实质化运行,应进一步强化前移检察监督端口、推进案件轻重分流等机制建设,融合大数据技术以及有效利用“侦查协作办公室”这一平台。

基于问题意识的公安院校警察体能训练改革创新路径研究

随着警察武力实战化的推进和持续深化,对警察综合素质要求越来越高,只有提高警察的体能素质,才能适应新时期公安工作的需要。当前,公安院校警察体能教学训练中主要存在的问题有:教学内容与教学目标不一致,训练方法和模式缺乏系统性,缺乏与时俱进的理论支撑,主体关系缺乏融洽以及身体素质的差异导致受训警察存在逆反情绪。公安院校警察体能教学训练应聚焦教学目标,提高思想认识,强化体能定期检测;创新训练模式,改进训练方法,提升训练效果;完善训练体系,促进体能技能教学相融合,改进评价方法;构建和谐关系,正视个体差异,满足个性化训练需求;强化过程管理,统筹身心素质,建立完善体能评估系统。

警用地理信息系统内涵、外延及其与相关学科关系探讨

针对地理信息系统在公安行业应用中存在多个名称相近及中英文简称混用问题,本文采用文献研究与统计相结合的方法,分析了警用地理信息系统在不同发展阶段名称使用上的变化,厘清了不同名称使用的历史背景和语义环境,论述了概念、内涵与外延,并对其与相关学科的关系进行了探讨。

系统权变视域下性侵犯罪未成年被害人“一站式”取证的规范形塑

针对性侵未成年被害人的“一站式”取证能够在有效取证的同时,调动各方力量实现未成年人的最大利益的恢复与保障,是近年来我国规制性侵未成年人犯罪的制度创新选择。“一站式”取证可视为一个对性侵未成年人案件信息进行收集处理的动态系统,其组织架构的形塑与系统权变理论具有耦合性。针对“一站式”取证进行完善,可基于系统权变理论,以案件信息输入、内部关系协调、证据信息输出为线索,对“一站式”取证进行规范化设计。

角色理论视角下和谐警民关系构建

警民关系是一种特殊的社会关系,角色理论是重要的社会学理论。从社会学视角分析警民关系构建与角色理论的内在逻辑关系有着现实意义。和谐警民关系的构建是公安工作的重要组成部分。当前警民关系存在着执法环境发生深刻变化导致的“警”的角色认知不足、“民”的社会需求不断复杂,以及所带来的“警”的“力不从心”、“民”的高期待与现实的落差等问题。应当通过提高“警”的角色认知,缓解“警”与“民”的角色冲突,满足“民”的角色期待,来构建起和谐警民关系,推动公安工作高质量发展。

论检察机关的犯罪指控体系——以侦查指引制度为视角的分析

构建侦查指引制度是检察机关健全和完善以证据为核心的刑事犯罪指控体系的基石性问题。经过近30年的实践发展,侦查指引在制度定位上实现了从法律监督向服务公诉的转变,并且在捕诉一体格局下获得了新发展。基于固有侦查模式存在的显著弊端,在全面推行刑事诉讼以审判中心的改革和社会犯罪形势发生明显变化的情况下,侦查指引被赋予了完善以证据为核心的刑事指控体系的重要使命。从理论上讲,侦查指引制度的构建和运行与警检结构的深层次命题并不存在绝对“依附关系”,但为了避免其落入颠覆警检结构的理论窠臼,有必要将侦查指引与参与侦查、指挥侦查进行合理区分,并正确认识监督与指引两项职能之间的冲突和调和。在运行多年并取得一定积极成效的同时,侦查指引也面临着一些内在问题和外来质疑,需要予以进一步解决。

警检关系的基本特征与发展趋势

尽管世界上几个主要国家的警检关系存在三大模式的分野,但各国警察机关和检察机关之间既存在形式上的分工关系,又具有实质上的合作关系,只不过三大模式的侧重点有所不同而已。大致说来,英美模式的侧重点在审判程序,而大陆模式、监督模式的侧重点在审前程序。但从一些国家近年来的司法改革来看,三大模式在相互吸收的基础上,警检关系开始出现紧密化的发展趋势。

反思与重构:法治实施体系下的公检法三机关关系

法治实施体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是未来我国法治建设的重心和难点,对我国今后的法治建设具有重大意义。要想形成高效的法治实施体系,我国必须进一步深化司法体制改革,理顺公检法三机关关系、优化司法职权配置。目前,我国公检法三机关关系存在诸多问题,必须对其进行反思与重构。从以下五个方面努力是一条可行的出路:正确认识"分工、配合与制约"原则;重塑警检关系;改革检法关系;树立审判中心地位;强化犯罪嫌疑人、被告人的辩护权。

警察信任状况分析研究与建设建议

警察信任状况是反映警民关系、社会对警察支持状况的重要指标。文章借助2013年中国社会状况综合调查(CSS)数据,总结了警察信任总体状况、警察信任与区域、群体、社会流动、工作、收入、生活、媒介、社会支持等方面的特点,分析了警察信任的影响因素。文章提出了加强警察信任建设的对策建议,包括:将警察信任建设纳入社会信任建设和政治信任建设总体统筹,注重警察信任建设与经济社会发展同步协同、与社会民生建设相互协调,注重人民群众的心理获得感,重视社会支持建设等。同时,加强警察信任建设,还要积极用好新媒介和传统媒体,针对特定群体制定具体的警察信任建设方案。

论警检关系的基本特征与发展趋势

尽管世界上几个主要国家的警检关系存在三大模式的分野,但各国警察机关和检察机关之间既存在形式上的分工关系,又具有实质上的合作关系,只不过三大模式的侧重点有所不同而已。大致说来,英美模式的侧重点在审判程序,而大陆模式、中俄模式的侧重点在审前程序。但从一些国家近年来的司法改革看,三大模式在相互吸收的基础上,警检关系开始出现紧密化的发展趋势。