可再生能源电力配额目标管理责任机制研究

我国可再生能源电力配额制在应对可再生能源管理体制政出多门、部门职责不清晰时也受制于各地以火电为主的能源体系的限制。新出台的《可再生能源电力配额及考核办法》(以下简称《考核办法》)中仍未规定地方政府的具体责任内容,会使配额制极易再次陷入"有规定、无执行"的困境中。目标管理责任制自上世纪引入我国政府后因其对政府层级责任主体实现了良好的规制和激励效果而著称,综合了目标体系和以奖惩为主的考核评价体系的目标管理责任制将政府层级连带责任利益纳入任务目标中,这为受限于主体责任和激励性不强的可再生能源配额制度提供了良好的解决思路。

可再生能源配额制下售电公司多市场交易决策

可再生能源配额制实施后,售电公司面临着电力交易市场和绿证市场的多市场组合交易决策问题。基于配额制下售电公司市场交易框架及模式,考虑售电公司多种购电渠道的购电成本、柔性合约成本、绿证交易成本及售电收入,以条件风险价值法度量相关不确定因素带来的风险值,构建多市场组合交易决策模型。运用多场景法对风电出力、集中竞价市场出清价格、绿证价格等不确定因素生成典型场景集,以售电公司收益最大、市场交易风险最低为决策目标,采用GAMS软件对决策模型进行编程求解。算例仿真分析了风险规避系数、风电出力不确定性、可再生能源配额比例等因素变化对售电公司收益的影响,对模型的有效性进行了验证,为配额制下售电公司参与多市场交易决策提供理论指导。

可再生能源配额考核监管与主体行为策略选择

为支持可再生能源行业的健康发展和实现低碳环保效益,在权衡社会多方的复杂利益后,中国正式推行了可再生能源电力配额政策,而加强政策执行和考核监管力度是实行配额制的重要保障。本文运用演化博弈理论分析了中央政府、地方政府与电网企业关于可再生能源配额指标完成情况的考核监管问题,讨论了不同情景下主体行为的策略选择。结果表明:(1)在考虑惩罚约束的情景下,增加惩罚力度能够促使电网企业完成可再生能源总量和非水电配额的双项指标任务。但如果地方政府缺少激励,也会放松监管力度。(2)在实现超额配额的激励情景下,激励性指标设定在10%~30%之间,中央政府对地方政府采取严格监管策略的激励作用较弱。但在33%~47%之间时,可起到显著的激励作用。(3)在两种过渡情景的数值模拟中,单纯地增加激励比例不是中央政府的最好选择,需要同时增加最低配额的约束比重,才能实现对地方政府的最优激励。上述研究可为中国建立和完善具有激励性的可再生能源配额考核监管制度提供理论指导和实践参考。