中国沿海省(自治区、直辖市)发展远洋渔业的动因

远洋渔业对保护国家食物安全、保障国内优质水产品供应、维护国家海洋权益、促进国际渔业合作等具有重要意义。作为战略性产业,远洋渔业是“海洋强国”建设和“一带一路”倡议的重要组成部分。中国远洋渔业始于1985年,随后得到蓬勃发展。本文通过对中国12个省(自治区、直辖市)远洋渔业发展状况的分析研究,发现远洋渔业能力是发展远洋渔业的根本动力。进一步发展中国远洋渔业,应该从渔业科学技术入手,加强陆海统筹,对海洋养殖业和远洋渔业进行合理布局。传统的远洋渔业资源和市场“两头”在外,远洋渔业企业应该做好国内外市场的联动。

“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利”的行政法解析

“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利”是《物权法》《民法典》规定的几类具有物权属性的自然资源特许权之一,但这一权利无论在涵义、权利客体和权利内容,还是在法律归属与设定方面都存在较大争议。作为资源单行法设定的具有物权属性的自然资源特许权,这一权利应是以水资源和海域资源国家所有权为基础设定的水资源使用权和海域使用权,包括养殖用水(海)权和捕捞用水(海)权。在法律归属与设定上,因养殖用海权已为《海域管理法》设定为海域使用权的一部分,使用内陆水域从事养殖的权利宜合并到水资源使用权的范围由《水法》设定,使用特定水(海)域从事渔业捕捞的权利宜由《渔业法》设定。