刚性税法理念下的中国农村财税法律体系改革

在施行约50年后,2006年1月1日《中华人民共和国农业税条例》正式被废止。此后,农业生产者缴纳农业税的义务宣告终结。时至今日,农业税退出我国历史舞台已逾七年,然而对其本身合宪性的反思以及对后农业税时代农村财税法律体系之状况的考察仍有重要的现实意义。以税收国家与刚性税法理念为理论指导,对我国后农业税时代的农村财税法律体系改革与重构提出了建设性的意见。

论临时宪法

临时宪法在规范性和描述性的两个立场上皆挑战了流行的持久宪法观。尽管未发展成熟且未充分理论化,但临时宪法依然有着深厚历史背景及特质。在减少错误成本及决策成本的同时,临时宪法降低了支配宪法时刻的认知偏误,推进了宪法协商中的共识建设,并解决了建国一代"死亡之手"的控制问题。然而,临时宪法也会给现政权带来自身成本,将多种认知偏误注入宪法设计进程,损害了宪法的永久性、稳定性及设计效率。即使"依法"条款、模糊性和低修订门槛作为三种成本最小化的方式被提出来,但临时宪法依然有其独特优势。