陕西安康移民搬迁农户生计选择与分工分业的现状与影响因素分析——兼论陕南避灾移民搬迁农户的就地就近城镇化

在理论研究、国内外相关研究综述的基础上,利用西安交通大学人口与发展研究所课题组2015年11月在陕南安康的600多份农村入户调查资料,研究陕南移民搬迁工程实施五年之后当地移民搬迁户的生计选择与分工分业情况。在所调查的459个安康搬迁户样本中,纯农户占13.7%,多样化生计农户占39.9%,非农户占46.4%,调查地搬迁户出现了比较明显的非农化倾向,显示了分工分业的特征和趋势;分别采用多项式Logistic回归模型和序次Logistic回归模型,从搬迁安置方式、搬迁时间、地方政府的帮扶措施等方面实证分析了搬迁农户生计选择与收入变化的影响因素。结果显示,搬迁时间、农村土地流转政策在促进安康移民搬迁户的生计转型、从事非农活动等方面发挥了显著的正向作用,而搬迁的安置方式、搬迁类型、开发式扶贫帮扶措施等政策因素的作用不显著;提出了强化产业支撑、促进搬迁农户就地就近城镇化等建议。

陕南地区大规模避灾移民搬迁的风险及其规避策略

自然灾害引发我国大规模移民活动。本文在分析陕南地区避灾移民搬迁中生存环境重建、社会文化重构、发展能力重塑等三大风险的基础上,进一步提出,大规模避灾移民不仅仅是空间上的迁移,更是一次涉及城乡统筹发展和社会整合的过程。要以可持续发展为导向,促进移民规划与政策实践的更加协同;以治理提升为取向,促进社会文化认同和社区整合的显著提升;以人本发展为导向,促进移民可持续生计与产业发展布局的逐步优化,从而积极化解并超越避灾移民的风险。