数字化改革提升河长制工作效能的实践与启示

针对浙江省河长制信息化工作存在的基础数据获取和共享不足,河长制平台建设未能统一推进,河长制工作协同网络尚未完全建立等问题,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领,立足整体智治根本要求,以数字化改革为牵引,健全完善河长制体制机制,推进河长制向纵深迈进,构建起“党政统领、部门协同、社会参与”三位一体的河湖建管数字新模式。实践证明:数字化改革加速了浙江省河长制工作迭代升级,提升了河湖治理体系和治理能力的现代化水平。

黄河水资源超载区水价改革探索——以山东省广饶县为例

为深入推进区域水价改革,加快完成黄河水资源超载区的治理任务,于2023年3月在山东省选取东营广饶县、德州平原县开展黄河水资源超载区水价改革试点研究。以广饶县为例,归纳了优化区域供水结构、搭建多水源供水管理平台、制定出台综合水价政策试点经验,探究了构建黄河水、长江水同质、同价“双保障”供水新模式,提出“激励约束并重、用户公平负担、发挥市场作用”水价改革的对策建议,为黄河水资源超载区综合水价改革提供借鉴。

浅谈引黄灌区农业水价综合改革

以山西省尊村引黄灌区为例,通过对灌区农业水价改革项目实施、经验做法和主要成效三个方面进行分析。扎实推进了灌区农业水价综合改革,逐步建立农田水利良性运行机制,进而促进农业节水、减轻农民负担、保证灌溉工程良性运行。

在新质生产力背景下深化改革与推进长三角一体化战略——基于传统经典经济理论的分析

长三角一体化作为国家发展战略,自实施以来已取得可喜的成绩。然而,随着社会经济的发展,一体化战略目标不断提高,同时也会受到诸多因素的制约,特别是体制与机制障碍依然是主要瓶颈。文章认为,在全面推动新质生产力发展的大背景下,不断提升长三角一体化发展的层次,必须重塑促进其发展的生产关系和上层建筑,即通过深化改革为长三角一体化发展提供保障。本文具体分析了长三角一体化建设的成就、发展过程中遇到的障碍及其影响,提出了一系列科学、合理的改革路径和措施,对长三角一体化发展具有重要的理论指导意义和实践借鉴价值。

新疆地区水价改革对农户种植成本影响分析

为探索我国水价改革对农户种植成本的影响,本文对新疆首批水权交易价格改革试点玛纳斯河流域塔西河垦区进行研究,统计分析了2013—2021年水权交易价格改革对农户种植成本和种植积极性的影响程度。结果表明,水权水价改革对农户种植成本的影响不大,农户种植积极性没有降低,灌溉面积稳定扩大,水权价格改革后农户节水意识显著提高,亩均用水量逐步降低,收益逐步提升,水权水价改革的成效显著。研究结果可为水权水价改革提供一定参考。

强化体制机制法治管理 推动新阶段河南水利高质量发展

文章总结了河南省在推动新阶段水利高质量发展方面取得的主要做法,梳理了强化体制机制法制管理的具体举措,分析了在协同推进河湖治理保护、推进水资源节约集约利用等工作方面的最新进展与成效。

长三角一体化体制机制改革的主要障碍和推进策略

在中国式现代化建设征程上,长三角一体化发展具有鲜明的时代特征,对全国具有很强的示范带动作用。长三角一体化是经济体量巨大的一体化、产业分工协作逐步深入的一体化、社会发展更加公平的一体化、空间载体多层次交融的一体化。其中,体制机制改革是长三角一体化发展的关键动力,近年来已取得较大进展,跨行政区域体制机制逐步打通,要素流动更加顺畅,财税分享机制不断完善,产业链创新链深度融合,基层社会治理日趋完善。长三角一体化发展存在一定的瓶颈,必须在行政上突破地区层面的障碍,让市场在资源配置中起决定性作用,将政府的行动与市场的原则紧密结合,从而推动长三角更深层次一体化、更快实现中国式现代化。

永定河流域用水权改革现实基础与路径

开展永定河初始水权分配、建立健全流域用水权管理制度等改革工作是永定河治理的首要任务和关键举措。从以市场化方式落实节水优先、强化水资源最大刚性约束作用、探索水生态产品价值实现机制等方面,分析了永定河用水权改革面临的形势与任务;从赋权、赋值、赋能三方面论述流域用水权改革的关键途径;从制度体系、关键基础、交易方式、管理体系四方面梳理了流域用水权改革现实基础,提出要守正创新改革永定河流域用水权,打造流域用水权改革的“永定河样板”。

黄河下游引黄水价存在问题与建议

黄河水资源空间分布不均匀,丰枯悬殊,夏秋量大,冬春量小,有限的水资源满足不了日益增长的用水需求,导致供需矛盾突出,传统的农田大水漫灌,居民节水意识不强,使得水资源浪费严重。因此,探究引黄水价改革、完善供水价格体系建设具有重要意义,推动落实用水超定额累进加价制度,实施“两部制水价”等,完善适应新时代发展要求的水价形成机制,推进水资源节约集约利用和循环利用,发挥黄河水资源的最大综合效益,让黄河水资源真正造福于两岸人民。

博利空间、征地冲突与土地制度演化——基于珠三角与苏南地区的比较

土地征收是国家依照法律规范剥夺农村集体的土地权利,实现集体土地向国有土地转化的过程,土地征收具有合法强制性。在实施过程中,政府征地需经过农民的“同意”。流行的观点将征地矛盾视为农民“抗争”行为,认为征地矛盾反映出政府征地行为的不合理,并由此得出征地制度不合理的结论。对比我国不同地区的实际情形来看,征地冲突具有地方实践特征。以苏南为代表的部分地区严格管控土地开发,执行统一、规范和标准化的征地政策,压缩土地开发过程中的博利空间,降低农民博弈预期,逐步形成了规范征地秩序。珠三角地区一直未严格控制农民开发土地行为,为农民博利留下空间,反而强化了农民对土地利益的依赖,进一步形塑了农民的不合作行为。基层如何执行政策是诱发征地冲突的关键因素。从降低社会冲突的角度看,土地制度改革要朝着规范政策执行、统一政策标准和减少基层策略性行为的方向推进,而不是相反。

基于OBE理念的船舶引航课程教学改革探究

当前我国内河水运快速发展,对内河船员专业素养提出了更高的要求。为培养符合行业需求的高素质专业化技能人才,针对当前内河航海技术专业船舶引航课程教学中存在的问题,以成果导向教育(OBE)理念为指导,从课程教学目标、教学内容、教学方法、考核评价体系、教学队伍建设等方面研究教学改革措施,提升课程教学质效,提高人才培养质量。

岩浆底辟改造型洼陷复杂结构特征及演化规律——以珠江口盆地陆丰22洼为例

珠江口盆地东沙隆起上的陆丰22洼为岩浆底辟改造型洼陷。为了明确这种洼陷的结构变形特征与构造演化过程,本文通过地震资料构造解释和残余地层厚度分析,利用平衡剖面技术还原了洼陷演化过程。研究结果表明,陆丰22洼西斜坡和东次洼在古近纪受到3期强烈的岩浆底辟作用,其中以文昌组四段活动最活跃。岩浆底辟对洼陷结构的改造作用主要表现为3个方面:一是岩浆底辟破坏了洼陷原始构造样式,引起边界断裂弯曲变形甚至错断,在平面上分带展布;二是岩浆隆升导致地层强烈翘倾,缓坡地层大幅抬升遭受强烈剥蚀;三是岩浆底辟产生次级凸起,影响了沉积中心的位置、规模和演化,致使陆丰22洼表现出复杂的结构特征与构造演化过程。岩浆底辟强烈的西斜坡和东次洼经历了断陷和坳断演化阶段,岩浆底辟较弱的西次洼、洼中隆和东斜坡则经历了完整的断陷、坳断和坳陷3个演化阶段,各构造单元具有平面分带特征。

新形势下莒南县治水管水用水模式探讨

为加快推动生态文明建设,为宜居宜业宜游的新时代县域建设注入水动能,对山东省莒南县治水管水用水模式开展研究。文章通过分析莒南县治水管水用水方面存在的问题,提出了探索水利工作新模式的必要性,对莒南县打造治水管水用水“新模式”采取的水利工程建设、现代化管护模式、水利领域改革等方面的做法进行了总结,并分析了新模式对莒南县产生的影响,以期对其他地区的水利工作的开展起到借鉴作用。

宁夏引黄灌区农业水价改革存在问题及解决对策——以宁夏平罗县为例

为全面贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要指示,文章围绕如何进一步优化用水结构、转变用水方式、提高用水效率,强化水资源刚性约束,推动用水权改革各项措施展开了讨论,并以宁夏平罗县为典型案例,针对宁夏引黄灌区农业水价改革中存在的问题提出了相应的对策。

枢纽下游近坝段不同类型河段的再造床过程及其对航道条件的影响

枢纽蓄水运用改变了坝下河段的水沙条件,其中径流过程的变化,改变了不同流量级水流的水动力条件和造床能力,输沙量的改变,是引发坝下游河床调整的关键。根据三峡和丹江口下游近坝河段实测资料,分析了相对窄深,低水分汊、两岸约束很强,以及低水分汊、两岸约束很弱等3种类型河段在蓄水以后冲淤调整特点,在此基础上分析了其冲淤变化对航道条件的影响。结果表明:当河段相对窄深时,河段冲刷主要为下切;当河段为相对宽浅的低水分汊河段且河岸约束较强时,蓄水以后的冲淤变化主要体现为江心洲滩的冲淤调整、汊道深泓高程差的冲淤调整,并引起主支汊分流比的调整;当河段为较为宽浅的低水分汊河段且河岸约束相对较弱时,则冲刷调整不仅限于分流比的调整,甚至会导致大的分汊格局的调整。无论如何调整,都有可能引起新的航道问题。

水库下游河流再造床过程的时空演替现象——以丹江口建库后汉江中下游为例

在实测资料和前人研究的基础上,引入“空代时”假说,分析研究了丹江口建库后汉江下游河流再造床过程的时空演替现象。分析表明,河流再造床过程在冲刷延展、河床粗化、含沙量及其特征、岸滩侵蚀以及河型变化等方面具有较典型的时空演替现象。产生时空演替现象的根源在于河流自调整作用在同一变源下空间和时间响应的一致性,是过程的相似。输入水沙条件的变化、水库下游河道支流入汇、河床边界条件的变化以及因此导致的不同调整方式是引起时空演替复杂响应的主要原因。如能排除干扰、建立时空演替现象的数学模式将有助于水库下游河流调整的分析和预测。

《长江法》的构建与流域管理体制改革

长江流域的水体污染、生态恶化等问题日益严重,迫切需要制定一部《长江法》实施对长江的严格管理和有效保护。长江立法的核心问题在于流域管理体制与运行机制的改革。我国目前的流域管理体制存在机构设置重叠、多头管理、多龙治水等现状,现有的流域管理机构的性质和权限不足于实现综合统一管理的职能。本文分析了我国现行流域管理体制存在的问题,阐述了改革流域管理体制的客观要求,初步构建其体系,从创设新型的流域管理机构、流域监督机构、流域管理委员会以及明确地方政府职责等方面提出建议,从而为《长江法》的制定奠定理论基础。

河流再造床过程中河型变化的实验研究

河流上修建枢纽工程将改变下游河道来水来沙条件,并导致河流再造床过程。本文通过室内概化水槽实验研究了清水下泄时河道比降、入流角、流量及河床组成等因素影响河流再造床过程中河型变化的规律。研究发现,对于一定的河床组成,如果控制河槽的冲刷下切,当入流角为0时,随着比降、流量的增加,初始顺直的河槽将会展宽增大湿周从而降低消耗,河槽宽深比随比降、流量的增加而增大,随组成河床颗粒粒径的减小而增加;当入流角大于0时,随着比降的增加,初始顺直的河槽一方面增大宽深比,同时呈现弯曲特征,在一定的比降、流量及河床组成条件下,将形成具有明显弯曲特征的主槽。

黄河流域水资源管理中的问题与对策

该文在介绍黄河水环境现状的基础上 ,针对黄河流域水资源保护管理中存在的问题 ,从法制体系、管理体制、现行制度三方面进行分析 ,并依据黄河流域实际情况提出 :健全法规体系、改善管理体制、深化取水许可制度、建立市场经济体制、疏通经费渠道等改革措施 ,进而建议建立以健全的法制为主、以行政手段和市场调控为辅的黄河流域水资源管理体系。

塑造和维持黄河下游中水河槽措施研究

本文通过实测资料分析和泥沙数学模型计算的方法,就如何塑造并维持黄河下游中水河槽进行了系统的研究,分析了在未来可能的水沙条件下黄河下游中水河槽的规模,计算了小浪底水库不同出库水沙条件对塑造黄河下游中水河槽的作用,认为在目前的水沙条件下塑造和维持平滩流量约4 000m3/s的中水河槽是可能和现实的,并进一步分析了影响中水河槽塑造和维持的主要因素,提出了塑造和维持黄河下游中水河槽的措施,试图为黄河下游防洪治理和维持黄河健康生命提供技术支持。