绿色融合式治理:城乡结合部社区生态治理的空间转向与生成机制

城乡结合部社区作为城市化进程中的一个过渡形态,其“亦城亦乡”的混合形态为城乡社区治理带来了巨大挑战。如何实现以人为本的社区发展治理与生态治理的有机融合,进而推动我国新型城市化高质量发展,成为值得深入探讨的重大议题。本研究以成都市公园社区示范点为例,以马克思主义的社会空间理论为视角,以“空间断裂—空间修复—空间适配”为分析框架。研究发现:在快速城市化进程中,生态空间与生产空间、生活空间相“切割”引发了城乡结合部社区的“新陈代谢断裂”;通过空间修复与空间营造,城乡结合部社区实现了从生产、生活和生态空间分类而治转向空间适配的绿色融合式治理。“绿色融合式治理”是一种以“绿色”生态价值观念为准则的社区治理创新机制,包含“多元主体联动”“空间尺度再造”与“空间资源融合”的内在机理,不仅拓展和丰富了社区治理的理论维度,更生动展现了中国式现代化对于西方现代化的超越。“绿色融合式治理”不仅是中国城乡社区治理的机制创新,也可为世界可持续发展贡献中国智慧和中国方案,进一步推进全球生态正义的实现。

地理边缘-地理学不应忽视的主题

地理学注重综合研究和区域研究,过程研究也引起学者们的重视,地理边缘是区域、过程、综合研究的切入点。研究关系密切。学者们已从不同视角对地理边缘进行了研究,但对地理边缘研究尚未有系统总结。本文回顾了地理边缘研究的发展历程,系统总结了地理边缘研究在地理区域、过程、综合研究中的地位和作用,介绍了地理边缘的边缘效应的研究进展,并对地理边缘研究的存在的问题进行了剖析,对地理边缘研究今后的研究趋势进行了预测。

大都市边缘区乡村就地城镇化路径及规划响应——西安的实践与探索

大都市边缘区乡村多处于“亦城亦乡”的半城镇化阶段,无差别政策供给导致的路径偏差是制约其发展的主要因素。在中国式城乡现代化目标的指引下,提出再造乡村多维价值,重塑主体关系,实现多层级赋能提升的乡村就地城镇化路径。构建了精准划分村庄类型、引导乡村收缩发展,厘清可用资源、创新利用方式,空间设计、产业发展、社区营造三位一体,差异化政策供给、全过程建设管理的落实就地城镇化目标的乡村规划思路;并以西安高新区八村为例,通过村庄类型细分及就地城镇化驱动要素识别、村民全面发展的“为村产业”培育,“村—地—校—企”的合作型村庄建设、公共资源精准投放下的长效机制建立等内容,为大都市边缘区城乡融合发展提供规划理论支撑和实践经验。

城镇化进程中农村老年人的抑郁情绪及相关因素

目的:调查城镇化进程中,"城乡结合部"和"传统农村"两类农村老年人的抑郁情绪,并分析主要的相关因素。方法:在福建省福鼎市的山前街道和点头镇所辖行政村选取老年受访者1135人,采用CES-D的10题简版评估抑郁情绪(得分≥10分有抑郁情绪问题),自编问卷调查相关基本情况。结果:传统农村老年人中有抑郁情绪问题的比例高于城乡结合部老年人(49.6%vs.30.3%,P<0.001)。Logistic回归分析的结果显示,在控制其他因素的影响后,传统农村老年人出现抑郁情绪问题的危险性是城乡结合部老年人的1.40倍;进一步的分析表明,与农村老年人抑郁情绪最重要的相关因素(P<0.001),城乡结合部是健康自评差(OR=7.52)、经济紧张(OR=4.41)、负性生活事件(OR=2.91)、独居(OR=2.72),而传统农村地区则主要是经济紧张(OR=8.52)。结论:城乡结合部老年人中抑郁情绪问题相对更少;在城镇化过程中,建议从改善经济、保障医疗、提升社会支持等方面提升农村老年人的情绪幸福感。

城乡交错带景观格局及多样性空间结构特征——以长春净月开发区为例

城乡交错带中不合理的景观生态格局常常成为城市生态问题的症结所在。利用2005年净月开发区的2.5m分辨率SPOT5遥感影像、DEM数据和1∶2000正射影像数据,应用景观生态学原理,选取斑块密度、景观形状指数、分形维数指数、聚集度指数、多样性指数、均匀度等指数,从斑块格局、区域景观格局等方面进行景观生态分析。采用500m×500m的正方形将研究区的土地利用数据切分成909块规则格网,计算每个格网的多样性指数,通过半方差分析研究多样性空间结构特征。结果表明:①净月开发区中农田和林地占有绝对优势;农村居民地的斑块密度远大于其它类型的斑块密度,形成了农村居民地、林地、旱地交织的城乡交错带景观。各类景观分布显示出与高程之间明显的相关性;②各镇(街道)的景观形状指数、分形维数、聚集度指数的排列如下:玉潭镇>净月街道办事处>永兴街道办事处;多样性指数、均匀度指数、斑块密度的排列顺序为:玉潭镇<净月街道办事处<永兴街道办事处;③多样性分布具有较好的空间结构性,属于中等强度空间相关。各向异性分析表明该区域的多样性空间分布是各向同性的。通过普通Kriging插值发现,多样性空间分布的高值区主要分布于净月开发区西北部,这主要是受城市总体规划和地形因素的影响;另外,长春至双阳公路两侧也是多样性空间分布的高值区,表明主要公路两侧受到人为因素的干扰较大,使得土地利用的程度加剧,自然景观受到较大的破坏。

耕地非农化的空间过程与扩散路径研究——以成都市龙泉驿区为例

研究目的:在土地利用现状及变更数据的基础上,综合运用多种空间分析法,揭示2005—2013年龙泉驿区耕地非农化空间过程和规律,并通过非农化重心曲线分析其空间扩散路径,从而为耕地资源保护与合理利用提供参考借鉴。研究方法:综合运用空间数据挖掘、GIS空间分析、重心模型等数学模型方法。研究结果:(1)龙泉驿区耕地非农化空间分布较为明显,集中分布在西部平原的城镇周边及主要交通干线附近区域,表现出明显的不均衡性,但2009—2013年与2005—2009年相比,这种不均衡性有所减弱;(2)以耕地非农化指数为等级划分标准的高等别非农化区的行政村集中分布西部平原城镇周边区域,整体呈现出西高东低的空间分布格局,但2005—2009年与2009—2013年不同等级耕地非农化区数量关系及空间格局发生了较大变化;(3)2005—2013年不同等级耕地非农化重心呈现出由高到低从城乡结合部外围区域向城镇中心回旋的趋势,以2005—2009年为基础,2009—2013年高等级耕地非农化重心向西移动,而低等级向东移动,耕地非农化总体重心向西北方向移动了1861.32 m。研究结论:研究结果较好揭示了2005—2013年龙泉驿区耕地非农化空间格局及其空间扩散路径,在一定程度上能为耕地保护与合理利用提供决策参考。

宗族势力对城乡结合部乡村治理的负面影响及对策——基于对S省W村的调研

城镇化进程中,宗族势力已成为城乡结合部乡村治理过程中的重要阻力。如何消除宗族势力对城乡结合部乡村治理的负面影响,加强农村的基层民主建设,完善乡村治理结构,已成为社会管理的难点问题。基于对我国S省W村的实地调研,列举了宗族势力对城乡结合部乡村治理在负面影响方面的两大表现,分析了产生负面影响的原因,并提出了消除负面影响的对策建议。

基于DSR的城乡结合部建设用地扩张机理研究

通过DSR研究框架,并将广西柳州市城乡结合部建设用地扩张的状态、驱动力和调控融入系统中进行综合分析,认为柳州市城乡结合部建设用地扩张的影响因素主要有政策与规划、人口与城市化水平、经济发展水平三个方面,用DSR模型将这三个因素与建设用地增长的关系表达出来,可将三个因素的作用方式分为促进建设用地增长、限制建设用地增长和促进建设用地集约利用等三种类型。

城乡结合部转型社区治理中政府角色的困境与调适

城乡结合部转型社区的形成大都是政府主导型变迁的结果,社区"形变"的规划性和社会样态的过渡性相互叠加,社区内部运行机制发生深刻变化,引发了新的治理难题。面对新的治理环境和治理诉求,从政策性支持、嵌入式治理到公共服务和民生问题的回应,政府的治理行为形塑着转型社区的演进步伐,在给其带来绩效合法性的同时也带来了新的角色困境,政府的有限理性与无限责任交织,政府全面介入和社区自组织不足并存。转型社区善治的达成亟需破解政府的角色困境,选择合理的政府权力介入方式,遵循转型社区治理的内在规律,以法治规制政府权力为前提,以培育社区自组织治理能力为根本,从而实现转型社区的可持续性治理。

城乡结合部乡村空间“整体控制下自主建造”模式初探——以杭州市双桥区块绕城村为例

该文基于我国快速城市化及城乡结合部乡村建设的混乱状态的基础上,立足于城乡结合部的现实需求,并在"传统乡土建筑自主建造"的模式启发下,探索一种建造者与使用者互动统一的、充分体现乡村自身的需求与建造愿望的一种乡村空间的建造模式——"整体控制下的自主建造"。

北京重点村城市化建设的实践与反思

历经4年,在国内外引起高度关注的北京城乡结合部综合配套改革实验已经告一段落。本文以实地调查为基础,试图通过实证研究的方法,从"农民市民化"的角度分析50个重点村城市化建设实践过程中的经验教训,在反思改革设计存在缺陷的基础上,提出了未来城乡统筹应从关注硬件建设向关注人的全面发展转化、从经济社会协调发展的角度寻求社会管理制度创新等新的思路。

北京市城乡结合部环境问题研究

近年来,城乡结合部地区在城市化加速的推动下迅速发展,与此同时,问题与矛盾也日益突出,已经成为城市发展过程中需要关注的焦点区域。本文以北京市城乡结合部地区环境问题作为研究对象,分别从体制、规划、人口、思想、执法等五方面分析其产生的原因,建议正视城乡结合部的存在,切实研究与解决环境问题,从而保障城乡结合部地区可持续发展。

北京城市病的城乡关系透视

北京的城市病日益严重,有着城乡关系方面的深刻原因。城市化进程中人的城市化与空间城市化之间的脱节是城市病的重要诱因;这种脱节所产生的城乡结合部是城市病的典型标本。城市病的治理除了常规经济技术手段,还需向农村和郊区借力。不良的城乡关系会加剧城市病的程度,因此城市病的治理需要城乡统筹思维,加快城乡结合部改造,促进失地农民就业。

从失序到有序:大城市城乡结合地区社会治理困境的成因与对策分析

城乡结合部是指兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带,又称城市边缘地区、城乡交错带,尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。本文通过对上海市城乡结合部典型地区的实证研究,梳理现有管理体制和公共服务存在的客观问题,并分析其内在原因,探讨城乡结合部社会治理"失序"的暂时性抑或是长期性,然后提出若干政策性意见和建议。

四川城乡结合部农业人口体育锻炼现状分析及对策

通过对四川省成都市5个城乡结合部的农业人口的体育现状进行调查表明,城乡结合部农业人口在体育锻炼行为、体育锻炼项目的选择以及锻炼时间上存在显著的性别差异(p=0.02<0.05),体育锻炼场地的不足已经成为影响农民体育锻炼的重要因素,体育锻炼的积极性与其个人收入、受教育程度有很明显的关联,即个人收入水平越高,受教育水平越高,其体育锻炼的积极性也越高。

空间再分配:城乡接合部治理的政治学意义

作为乡村城市化的前沿地带,城乡接合部是我国深刻剧烈的经济社会转型进程中阵痛的缩影,是城市化进程中社会问题最为敏感集中的区域。城乡接合部的治理涉及城市管理体制和农村管理体制两种体制之间的转换衔接与利益调整,亟需政府管理体制的改革与创新,其改革是一项涉及工农关系、城乡关系的利益大调整,从而构成了涉及基层政府治理、城乡统筹发展的重大议题。同时,在城乡接合部的场域内,上演着国家与市场、政府与公民、本地居民与外来人口、低收入人群与中产阶层等不同维度的权力博弈,可作为观察中国社会变迁和权力博弈的重要窗口。城乡接合部的社会发展形态迥异于城市与乡村,属于城市治理研究和乡村治理研究的视野"盲区";城市治理问题正在经历一个"郊区化"的过程,城乡接合部在导入市区人口和外来人口的同时也在导入社会矛盾;城乡接合部同时容纳了本地村民、新兴中产阶层、城市低收入群体与农民工群体,形成了马赛克式的阶层空间分布;互不兼容的多元利益诉求让基层政府处于矛盾的交汇点。城乡接合部的发展实际上是一个"空间再分配"的过程,空间再分配对于中国的阶层结构与社会治理具有重要影响。

济南市城乡结合部居民就医行为研究

通过对城乡结合部居民就医行为进行问卷调查分析,发现社区卫生服务机构的不足,了解居民需求,社区卫生服务机构应积极主动顺应外部环境变化,改变服务模式,健全服务功能;加快全科医学人才的培养,提高社区卫生服务水平;合理引导、调整就医行为等才能更好地利用有限的医疗资源为城乡结合部社区居民做更多的工作;才能不断完善社区卫生服务机构的功能。

基于犯罪模式理论的城乡结合部建筑外环境防卫安全设计初探——以长春市绿园区西北区域为例

城乡结合部是我国快速城市化的产物。"城乡结合部"这一特殊的城市区域由于流动人口数量庞大,人员复杂,犯罪率高,因此其建筑外环境的防卫安全设计具有重要的意义。文章通过对长春市的城乡结合部区域进行实地考察和调研,对其外环境中容易发生犯罪的区域进行分析,发现其防卫安全存在的问题,并且结合相关的防卫安全理论,提出相对应的解决方法,以增强居民的安全感,创造积极安全的居住环境。

村社区干部贪腐现象及其预防对策——以M市城乡结合部为例

我国城市化进程中出现了大量的城乡结合部地带,受特殊的历史、社会、经济等因素影响,这一区域矛盾非常复杂,治理难度较大。尤其是在土地征迁、经合社10%留用地项目建设、"三资"管理等方面频频发生的基层干部贪腐现象,不仅直接损害了村民(社区居民)的利益,而且严重影响了党群关系和政治信任,成为城乡结合部稳定和发展的一大障碍。预防村(社区)基层干部的腐败,一要强化村(社区)务公开,对"三资"管理实行"钱账双代理"制度;二要加强村民(社区居民)的监督权、罢免权,让群众积极参与到村级(社区)公共事务管理当中来;三要规范程序标准,营造公开透明拆迁环境;四要加大查处力度,发挥惩戒威慑功能。

论家园意识的嬗变——以《平凡的世界》主人公孙少平为例

以《平凡的世界》主人公孙少平为例,通过论证家园意识的扭曲、重新定位与镜像,揭示生活在城乡结合部的"农民工"的家园意识状况及其嬗变规律,即受制于精神与存在的失衡,家园意识途经矫枉、统合阶段而臻于真善美。