能动性:驻村帮扶的角色与空间

从精准扶贫到乡村振兴,驻村帮扶发挥了重要作用。对于驻村帮扶,已有的研究大多集中在扶贫发展和国家权力的视角,在不同程度上忽视了个体的能动性。事实上,正是驻村帮扶个体的能动性决定了帮扶效果。对帮扶效果的重视使驻村帮扶干部开辟出一个超出制度文本规定的空间,在这个空间中的行为是我们理解驻村帮扶内在机制的关键。本文基于对2022年夏季所完成的59名驻村帮扶干部深度访谈及民族志资料的解读,试图理解制度文本规定背后驻村帮扶的内在逻辑。研究发现,制度文本规定的工作内容是驻村帮扶的基本任务,大多数驻村帮扶干部都希望在工作中取得超出文本规定的成绩。为此,他们利用自身优势,开创了富有特色的帮扶活动。正是这些活动使他们取得帮扶成果,并得到村民和地方政府的认可。

中国式脱贫攻坚实践:驻村帮扶工作队治贫的单位逻辑与行动策略研究——以湖南省P镇为例

驻村帮扶作为一种长期持续的扶贫机制,已成为中国农民脱贫和农村社会治理的重要制度安排,亦是国家与基层社会建立连接的重要手段。驻村帮扶工作队参与农村脱贫与社会发展振兴的具体实践模式得以制度化运行。不同配置样态下的单位协同村庄发展的实践呈现出“和合共生”和“仪式展演”的具体行动策略,单位化的科层运行逻辑和项目化的耦合治理逻辑再现了单位派驻的工作队在脱贫攻坚过程中的运行机制。由工作队的驻村实践所形塑的中国式脱贫攻坚实践是一种具有乡土特色的村庄治理模式,不同单位的派出逻辑影响着工作队在贫困治理场域中的具体实践,是中国式脱贫攻坚实践发挥效用的前提,而由不同单位派出的驻村工作队形塑的不同村庄治理形态是中国式脱贫攻坚实践的核心内容。

驻村帮扶中的技术治理与乡村治理数字化转型——以L省A市的田野实践为例

驻村帮扶制度是全面实行乡村振兴战略下国家权力主动介入一线村治场景以改善乡村治理的机制性补充。随着数字时代的到来,以技术治理为有效支撑的驻村帮扶模式,成为全面推进乡村振兴战略的重大举措,更是助力数字中国建设的必然选择,有效推动了乡村治理理念前瞻化。全面推进乡村振兴背景下,驻村干部运用数字技术助推乡村治理数字化转型的应用场景主要分布在乡村治理维度的政务数字化、乡村发展维度的产业电商化和乡村建设维度的文化网络化等方面。背后的运行机制在于,技术维度的数字在地化、主体维度的数字主体化和情境维度的数字情境化,三者分别构成了驻村干部以技术治理助推乡村治理数字化转型的技术保障机制、动力驱动机制和时空适应机制。