怎样认识党支部领办合作社?

党支部领办合作社作为党领导下的合作经济组织,能够有效地为乡村振兴引入高质量劳动力、先进劳动资料及多维的劳动对象,促进乡村振兴。以山东省为代表,全国党支部领办合作社已有一定的实践基础,并产生了可复制的经验。未来需要继续从合理分配集体收益、显化党支部成员投入及收益、采取多样化经营模式和平衡公益性与经营性四个角度进一步深化发展党支部领办合作社,在新供给、新需求中寻找新的平衡点。

全面抗战时期陕甘宁边区乡村党员教育研究

全面抗战时期,陕甘宁边区持续开展党员教育,以提高农民党员的思想认识与政治水平,引导广大乡村党员干部坚定理想信念和政治方向,围绕党的政治路线和中心工作,坚持抗日民族统一战线,一切为战胜日本帝国主义而奋斗。在中共中央、西北局(边区党委、边区中央局)领导下,边区乡村党员教育以西北局高干会为界,分为前后两个阶段。前一阶段,乡村党员教育中的教条主义、主观主义比较严重,教学方式以照本宣科为主,教育形式主要是流动训练班,教材内容艰深、枯燥无味。后一阶段,结合全党整风,较好地纠正了党员教育中存在的偏差,面向乡村党员干部的扫盲教育与政治教育取得显著效果,基本实现了巩固和发展党员的目标。

乡村文化治理共同体建设中“合作生产”的建构逻辑与实现路径——基于关中平原“横渠模式”的实证考察

文化既是乡村得以延续的根基,又是实现乡村振兴的动力之源。在共建、共治和共享的治理情境和制度架构内衍生的文化治理共同体成为乡村文化治理现代化的基本面向。在全面推进乡村文化治理共同体建设实践中,“合作生产”不仅在提升文化治理绩效、形构文化治理秩序、优化文化治理体系和重塑文化治理结构中发挥重要作用,更能有效消解“集体行动困境”的积弊。基于秩序、权力、话语和数字四维视角,从党建引领下公共秩序的维系、治理重心下移中的政府赋权、积极公民培育下的公众充权、技术赋能下的社会网络建构等方面阐释乡村文化治理共同体建设中“合作生产”的建构逻辑。在此基础上,从一核多元下的主体协同、产业驱动下的市场引入、创新激励下的动力激活、技术赋能下的工具助推和互惠共赢下的共生平衡等方面提出乡村文化治理共同体建设中“合作生产”的实现路径,以期推进乡村文化治理整体性格局的形成。

党委统领合作社:共同富裕目标下集体经济发展的模式创新——基于贵州鸭池镇“两包一干”的经验诠释

党委统领合作社模式是推进乡村共同富裕和农业合作化进程的有益尝试,揭示了未来农村集体经济发展的可能路向。基于可持续生计分析框架,结合鸭池镇“两包一干”的实践经验,对该模式的出场情境、实践历程和运作机理进行剖析。集体经济升级转型困难、村际发展失衡及治理效能低下形塑了党委统领合作社的出场逻辑。在具体实践中,乡镇党委通过整合资金、技术和人力等资源要素有效深化了合作社的生计资本,依托党建引领推动村社组织再造和主体利益联结,进而形塑乡村治理共同体和利益共同体,并通过统筹市场开发降低合作社分散交易的制度成本和生计脆弱性,显著提升了合作社的生计输出。立足共同富裕的远景目标,地方政府应摆脱资源输入的路径依赖,以提升集体经济组织的生计能力为政策导向,加快构建整体性政策帮扶体系,同时以跨村联营为着力点,建立更高水平的合作化发展,在这一过程中,要坚持党的领导,将农民组织起来,引领全体农民在共建共治共享中迈向共同富裕。

农业合作化时期山西农村基层党组织建设探析

中国共产党领导的农业合作化运动是新中国成立以来一次重要的土地变革。山西通过严明入党标准,进行思想教育,完善制度建设,提升了党员质量,筑牢了思想防线,加强了制度规制。对农业合作化时期山西农村基层党组织建设进行探析,对于新时代加强党的基层组织建设,推进乡村振兴战略向纵深发展具有重要意义。

新中国成立初期农村党员教育与农业互助合作运动的推进--以山东为中心的考察

新中国成立初期,为了消除农村党员对社会主义社会和共产主义社会的错误认识,打破“革命成功”的胜利情绪,农村基层党组织进行了一次较为系统的党员教育。通过农村党员教育,中国共产党在农村党的组织初步建立了党课制度,提高农民党员的思想觉悟和理论水平,改变部分党员存在的“个人生产、发家致富”的思想,划清党员干部先锋队与群众的界限,启发他们带头参加农村互助合作组织,并在其中发挥示范作用,有效推进了农业互助合作运动的进程。新中国成立初期,山东作为当时农村党员占比最多的省份,其农村党员教育积累了一定的经验,对当下党员干部教育有积极启示意义。

优秀农村党支部书记队伍培养教育规律探析——以河南省濮阳县为例

党的二十大报告强调提升社会治理效能,关键在于健全共建共治共享的社会治理制度。要实现基层治理有效,需要一支精明能干的人才队伍做支撑,优秀农村党支部书记队伍无疑是多元治理主体中的重心。农村党支部书记作为农村基层党组织的主心骨,是实施乡村振兴战略的领头雁,更是治理有效的生力军。该文以濮阳县为例,探析新时代、新形势下,农村党支部书记培养教育的发展现状、存在的问题及发展策略,通过培养教育打造一支具有辐射带动能力的先进群体,为推动乡村治理体系和治理能力现代化提供地方经验。

乡村经济发展与乡村社会治理的耦合推进——以内蒙古自治区D嘎查党支部领办的F合作社为例

合作社参与乡村治理由来已久,从农业合作化时期到新型农民合作经济组织发展时期,合作社在组织农民和发展农村经济方面作用凸显。以内蒙古自治区D嘎查党支部领办的F合作社的组织实践过程为例,探讨组织参与乡村治理的内在关联和基本特征。研究发现:党支部引领合作社是参与乡村治理实践的重要组织基础,党支部在合作社组织发展过程中凸显了先锋作用、带头作用、引领作用。党支部领办合作社发展模式的新型经营主体是乡村经济发展的关键载体,通过要素耦合、结构耦合、功能耦合路径组织可以参与治理实践,以乡村经济发展与乡村社会治理耦合共同推动治理资源利用、生产要素匹配、组织能力提升、地域产业发展、乡村治理创新;以组织再造机制、多元合作机制、动力驱动机制形成经济发展与社会治理有机融合的治理模式,实现乡村组织振兴、产业振兴、乡村有效治理。

乡村自治何以可能?——基于“怒江72拐”交通堵塞疏解引发的思考

通过对“怒江72拐”交通堵塞疏解过程的观察,从集体行动的合作理论分析了自治及复杂性合作得以实现的可能。目前乡村治理面临如何有效组织动员乡村资源,弥补乡村治理精英匮乏短板,因地制宜统筹乡村治理系统方案,培养具有主体意识的现代农民等难题。这些难题在既有乡村体系内部已无法得到有效解决。党建引领的基层组织建设是新时代国家整合社会以推进乡村治理的理性选择,它充分凝聚乡村建设的主体力量,积极搭建乡村振兴的产业平台,全力推进乡村建设的系统谋划,开创了乡村治理的新局面。党建引领的基层组织建设要为新时代高质量的乡村治理创造更优的政治社会环境,最终将使乡村自治的理想成为现实。

农村基层“党组织领办合作社”的优化路径研究

农村基层“党组织领办合作社”以“党建引领+集体重塑”的模式,成为农村新型集体经济发展的有力抓手。文章通过对全国典型——“烟台经验”,以及安徽省芜湖市和宿州市萧县的典型案例的分析,指出“党组织领办合作社”在实践中亟待解决如政策统筹不够、专业资源短缺、内生动力不足等问题。因此,应加强党建引领,政策层面加大统筹支持;优化资源,因地制宜培育重点产业;利益联结,内生提质促进各方共赢。

新时代村党支部领办合作社赋能乡村振兴的价值、困境与进路

新时代以来,村党支部领办合作社以发展壮大新型农村集体经济、完善乡村“多元一体”现代化治理的独特优势,为乡村振兴注入强劲动力。然而在推进过程中,仍存在农村基层党组织引领力不足、合作社内外交困难续发展、农民群体综合素质偏低等诸多制约因素。为破解这一系列难题,提出以党建优化为核心提升为民服务能力、以规范运营为基础推进合作社健康发展、以互惠合作为原则激发群众内生动力的优化路径,从而稳步推进乡村全面振兴的新征程。

近年来关于中国共产党农村合作经济的研究现状及趋势

中国共产党领导的农村合作化道路走过了革命战争时期、社会主义革命和建设时期,新时代也有多方探讨和实践,在长期的发展中取得了丰富的经验,对农村合作经济的研究一直是中共经济史的研究热点。目前学术界对中国共产党农村合作经济的研究主要集中在对农村合作经济的理论、历史发展以及专题研究等方面。从整体上看,研究成果丰富,形成了较为系统的研究体系,但也存在具体史料挖掘不完善、具体问题研究零散、缺乏国际视野、缺少比较研究等问题。今后的研究需注意既要把握学术热点,也要弥补研究中存在的不足,努力完善相关研究内容与体系。

整合式赋能:党支部领办合作社中农民主体性的激活机制——以山东B县W村为例

如何提升农民主体性、激活乡村社会的内生力量,是新时代全面推进乡村振兴战略的关键。基于山东B县W村的案例分析发现,党支部领办合作社遵循党建引领、资源整合、还权赋能与均衡共赢机制,通过加强基层党组织建设、强化村社集体治权、促发权责一致意识形成了对农民的整合式赋能,从而激活农民主体性。整合式赋能之所以能有效运作,在于其政治逻辑、利益逻辑、权利逻辑和制度逻辑促进了党支部领办合作社发展与激活农民主体性的双向互动。以党支部领办合作社为主要形式的集体经济组织建设,再造村社集体与农民之间的制度性关联,不仅增强基层党组织对农民群众的吸引力和号召力,而且重塑农民的公共精神,进而激发农民参与乡村振兴的主体性。党支部领办合作社以党建引领和产业发展有效激活农民主体性,为实现乡村振兴提供了一条内源式发展道路选择。

农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展——以党支部领办合作社为例

各地兴起的党支部领办合作社是农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展的有效载体,制度构造的差异导致两者各有长短,而两者融合恰好能取长补短、相互促进。党支部领办合作社也存在农村集体经济组织能否成为其适格的单位成员、成员入股的劳动力是否为合格的出资、成员惠顾及惠顾返还如何呈现等困惑。实践中普遍采取的“保底收益+浮动分红”的利益分配方式,可以揭示集体和村民所谓的入股兼出租与出资(或发包与出资、借用与出资)双重属性,再将双重属性中的出租(或发包、借用)解读为一种特殊的惠顾。这不仅可以彰显成员惠顾与惠顾返还,还能证成农村集体经济组织可以成为适格的单位成员。虽然劳动力入股背离了不得以对本社的债权或以劳务出资的规定,但是只要劳动力入股者对合作社债务不能清偿部分承担补充赔偿责任,并明确其他成员的连带责任,就能平衡合作社成员与债权人的权益。

以村集体经济发展激活基层党建——基于烟台市“党支部领办合作社”的案例分析

本文以烟台市的“党支部领办合作社”实践为基础,讨论了当地村党支部如何借助发展村集体经济来重新将党员组织起来,并借此探讨了如何以发展集体经济为依托来激活基层党建。在实践中,为了动员党员参与合作社发展,基层党组织采取了不同动员形式,如发动党员做义工、通过开会议事让党员深度参与村庄重大事务决策等。上述不同动员形式展现了一套共同的基层党建机制:党支部领办合作社需要动员党员的广泛参与,这是基层党建的事务性前提;通过动员党员在公共事务中发挥模范带头作用,党组织重塑了集体意识,这是基层党建的思想性前提;村集体经济发展与基层党组织建设之间也可以相互强化,前者是基层党建的物质后盾。在新时代乡村振兴战略背景下,村集体经济建设可以成为激活基层党建的机制性渠道。

农村基层党组织“枢纽型”人才开发模式研究--以农村党建助理员和乡村振兴协理员为例

深入推进"街乡吹哨,部门报到"工作需要农村基层党组织培养更多"枢纽型"人才。通过对北京怀柔区和门头沟区等地党建助理员和乡村振兴协理员进行专题调研,发现农村基层党组织人才培养存在重形式轻评估、重制度轻机制、重业务轻意识等问题,建议从标准化课程、全域化师资、规范化流程、交互化平台、长效化管理等五个方面开展人才培养系统工程建设,从而更好地为京郊农村社会事业发展服务。

党领群治:十八大以来农村社区协商的经验成效与路径优化

基层协商民主的正式确立与深入推进在组织和引导村民有序参与基层治理方面发挥了一定的积极作用,并发展成为我国基层民主政治实施的重要方式。中共十八大以来,农村社区协商民主实践风起云涌,取得长足发展,农村社区协商民主运行体系初步建立,以协商共治为导向的农村社区治理机制逐步生成,农村社区协商的制度体系不断完善,农村社区协商民主的基础地位日趋稳固。然而,农村社区协商的成长并非一帆风顺,遭遇到外部推力过强与内源动力不足、理论假设与实际条件不符、成本与收益不对等等一系列的结构性摩擦。为寻求突破,其未来之路应当与各地农村的村情、民情、社情、经济发展状况的具体情境相融合,在不断地优化中梯次推进。

中国农村二元权力结构论

根据作者第一手调查资料 ,紧密结合广东农村撤区设村、统一实施《村委会组织法》的改革实践 ,从农村二元权力结构的理论视野 ,着重分析了村民选举后村委会与党支部的权力关系及其变化。认为 ,直接公开的村民选举导入了一种自下而上的民主权力 ,促使农村权力关系从一元权力结构向二元权力结构的转型。在现行的宏观政治框架内 ,建立在权力资源配置多元化和权力来源渠道二元化基础之上的农村党政关系 ,通过“两票制”和“二选联动机制”把村民选举的制度机制同时引入村委会与党支部建设 ,有助于“完善党的领导 -发展村民自治”双赢目标的实现。

党组织领办合作社壮大农村集体经济的制度安排与实践逻辑

发展农村集体经济要求形成与之相适应的产业组织方式。党组织领办合作社是面向发展农村集体经济的现实需要而设计的产业组织方式,在社员结构、出资机制、决策机制、分配机制等方面具有独特的制度安排,能够带动土地规模经营、发展乡村特色产业和增加集体资产收益等,并以资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等方式,将产业收益尽可能多地留存于村集体内部。党组织领办合作社经济效果的实现,需具备适宜的产业项目、集体资产入社、与农村集体经济组织分工协作、农民充分参与等条件。

选派书记:有效治理问题村的实践与机制

当前中国农村存在一些问题村,给基层治理带来了巨大的挑战。基于治理问题村的现实需求,华北A县创造了"选派书记"制度,并且取得了不错的实践效果。在县委组织部的多方协调下,县乡共建了农村人才后备库,然后再向问题村选派合适的干部任职村书记,实现人才与村庄的精准对接。选派书记在实际的治理过程中,通过建构村庄权力的整合机制、治理资源的调动机制以及应对琐碎事务的扁平化治理机制,实现了对问题村的有效治理。"选派书记"制度是党建引领基层治理的重要举措,为基层治理能力建设提供了重要方向。