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Targeted Poverty Alleviation Lies in Precisely Identifying the Poverty–Stricken Population: An Analysis of the Targeting Effect of the Rural Subsistence Allowance Policy 被引量:1
1
作者 Zhu Mengbing Li Shi Yang Weizhen 《Contemporary Social Sciences》 2018年第4期100-124,共25页
Poverty–stricken populations must be identified precisely in the fight against poverty to implement the strategy of building a moderately prosperous society in all respects by 2020. The analysis based on the househol... Poverty–stricken populations must be identified precisely in the fight against poverty to implement the strategy of building a moderately prosperous society in all respects by 2020. The analysis based on the household survey in 2013 shows that the targeting accuracy is not high based on the standard of income and the accuracy is higher based on the standard of multidimensional poverty index. But the latter still has a low coverage rate. To gradually achieve integration of the rural poverty line and the rural subsistence allowance line, standards applied to identifying households entitled to subsistence allowances should be changed from the standard of income to multidimensional poverty indexes. A unified standard of subsistence allowances and a unified method for identifying related households should be developed. At the same time, coverage and funding of subsistence allowances should be extended and increased to better meet people's basic needs. 展开更多
关键词 rural subsistence allowance line poverty threshold by income multidimensional poverty index poverty line
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农村最低生活保障制度对脱贫户儿童营养健康状况的影响研究
2
作者 黄帆 刘艳 张泽宇 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期87-99,共13页
低保作为农村福利体系最基础的环节,其减贫效应被学界广泛关注,但低保对脱贫户儿童营养健康状况的影响却常被忽视。从消费行为理论视角出发,构建理论模型讨论低保对脱贫户儿童营养健康状况的影响。基于中国家庭追踪调查(CFPS)2010−2014... 低保作为农村福利体系最基础的环节,其减贫效应被学界广泛关注,但低保对脱贫户儿童营养健康状况的影响却常被忽视。从消费行为理论视角出发,构建理论模型讨论低保对脱贫户儿童营养健康状况的影响。基于中国家庭追踪调查(CFPS)2010−2014年三期数据,采用倾向得分匹配法(PSM)和中介模型分析低保对儿童营养健康状况的影响及作用机制。研究发现:①低保可以改善儿童的短期营养,不会影响儿童长期营养和健康结果;②儿童健康食品摄入得分对儿童短期营养状况的中介效应不显著,摄入过量则不健康食品得分在低保对儿童的短期营养状况的影响中产生遮掩效应;家庭食品支出起部分中介作用;③从流动性约束强度差异来看,低保对儿童短期营养状况的改善强度随脱贫户面临的流动性约束增强而减弱。由此可见,我国的低保制度仍有待完善,还需积极探索适合中国国情的有条件的现金转移支付模式,建立健全具有中国特色的转移支付体系。 展开更多
关键词 农村低保 儿童营养健康 贫困陷阱 流动性约束
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制度衔接与整合:农村最低生活保障与扶贫开发两项制度比较研究 被引量:26
3
作者 左停 贺莉 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期7-25,共19页
2007年以后,农村低保政策和扶贫开发政策一道成为我国反贫困的两项重要的制度安排,是跨部门协同治理贫困和扶贫开发的一项重要内容。论文从制度比较的视角,对两项制度的宏观层面目标设置、微观层面目标群体的识别与瞄准做法、各自的优... 2007年以后,农村低保政策和扶贫开发政策一道成为我国反贫困的两项重要的制度安排,是跨部门协同治理贫困和扶贫开发的一项重要内容。论文从制度比较的视角,对两项制度的宏观层面目标设置、微观层面目标群体的识别与瞄准做法、各自的优劣势和风险进行了分析。作为重点,论文实证地分析了两项制度的群体覆盖、差异与脱节的情况,并从各自识别标准、人群和帮扶措施分析两项制度覆盖与差异状况。由于两项制度有不同的制度形成路径,在实践层面分别由两个部门执行,有不同的识别标准、方法和程序,覆盖了不同数量、不同特征的贫困人口,交叉吻合覆盖的程度不高。研究发现两项制度覆盖差异受多种因素影响,包括体制设计、相关部门和基层工作人员的主观理解,以及地方财力、物力和人力等客观制约条件等。论文最后从协同治理的视角出发,对完善扶贫开发与农村低保两项制度的协作关系提出了建议,认为需要通过常态化的跨部门分工协作,实现两项制度的衔接互嵌,提升整体的反贫困效果。 展开更多
关键词 扶贫开发 农村低保 制度衔接 覆盖 反贫困 比较研究
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扶贫开发政策与农村最低生活保障制度运行衔接研究 被引量:11
4
作者 杜毅 肖云 《西北人口》 CSSCI 2012年第5期29-33,共5页
农村扶贫开发和最低生活保障制度,是国家扶贫战略的两个重要支点,是国家对农村贫困群体扶助政策体系的两大组成部分。两项制度的衔接有利于我国早日实现"基本消除绝对贫困现象"的目标。两项制度在运行过程中,在贫困对象识别... 农村扶贫开发和最低生活保障制度,是国家扶贫战略的两个重要支点,是国家对农村贫困群体扶助政策体系的两大组成部分。两项制度的衔接有利于我国早日实现"基本消除绝对贫困现象"的目标。两项制度在运行过程中,在贫困对象识别、扶持措施以及管理环节等方面的衔接都不够充分,需要进一步探索和总结,促进两项制度的有效衔接,提高扶贫政策的有效性。 展开更多
关键词 扶贫开发 农村最低生活保障 运行 衔接 对策
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可持续生计视角下我国农村低保与扶贫开发的有机衔接 被引量:30
5
作者 王三秀 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期73-77,共5页
农民可持续生计内在地要求政府农村反贫困行动相互配合和有机衔接。因我国农村最低生活保障与扶贫开发两项基本农村反贫困行动孤立进行,农民生计改善的非持续性已相当突出。为有效地解决上述问题,建议突破目前最低生活保障仅为扶贫开发... 农民可持续生计内在地要求政府农村反贫困行动相互配合和有机衔接。因我国农村最低生活保障与扶贫开发两项基本农村反贫困行动孤立进行,农民生计改善的非持续性已相当突出。为有效地解决上述问题,建议突破目前最低生活保障仅为扶贫开发提供低保对象的劳动能力信息的衔接思路,实行三种衔接路径有机结合的复合型衔接模式,充分发挥两种反贫困行动在农民可持续生计目标实现中的协同作用,并进行三方面的配套性制度构建。 展开更多
关键词 农民可持续生计 农村最低生活保障 扶贫开发 衔接模式创新
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城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效应研究——基于PSM-DID方法的实证分析 被引量:20
6
作者 张栋 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2020年第9期53-63,共11页
使用2012年与2014年中国家庭追踪调查数据集,构建两期平衡面板数据,基于PSM-DID方法,就城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效果进行测量与比较。结果表明:最低生活保障制度对低保家庭的贫困脆弱性具有显著的改善效果,能够有效地降... 使用2012年与2014年中国家庭追踪调查数据集,构建两期平衡面板数据,基于PSM-DID方法,就城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效果进行测量与比较。结果表明:最低生活保障制度对低保家庭的贫困脆弱性具有显著的改善效果,能够有效地降低低保家庭在未来继续陷入贫困的可能性;最低生活保障制度对低保家庭的减贫效应存在显著的城乡与区域性差异,农村最低生活保障制度减贫效应更加显著,西部地区的减贫效应大于东、中部地区。应重视对于低保家庭贫困脆弱性的测量与识别,将其纳入城乡低保贫困判别条件,逐步建立起事前预测、事中监测、事后检测的覆盖全过程的动态贫困测量与识别机制,以有效化解低保家庭先脱贫后返贫的困局;应适度调整最低生活保障制度在城乡及区域之间减贫效应的差异性,以确保其在城乡及区域之间均衡发展,实现城乡与区域的全面脱贫。 展开更多
关键词 城乡最低生活保障制度 减贫效应 贫困脆弱性
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农村贫困退出中的“低保悖论”及路径设计——基于黑龙江省5个贫困县的调查 被引量:4
7
作者 余志刚 《农业经济与管理》 2016年第6期15-21,共7页
长期以来,农村低保和扶贫开发工作存在内容交叉与重叠的问题。在精准扶贫背景下,贫困户退出中二者矛盾凸显,可将其概括为"低保悖论"。主要体现在标准和人口数量不一致、"以低保换脱贫"扶贫方式、存在"年头进... 长期以来,农村低保和扶贫开发工作存在内容交叉与重叠的问题。在精准扶贫背景下,贫困户退出中二者矛盾凸显,可将其概括为"低保悖论"。主要体现在标准和人口数量不一致、"以低保换脱贫"扶贫方式、存在"年头进、年底出"短期贫困户、低保评定中腐败性偏离、"低保热、贫困冷"农户选择倾向等方面。在问题现状及原因剖析基础上,提出分类救助制度设计、整合部门职能、制定科学合理低保标准、建立信息公开平台等对策建议。 展开更多
关键词 农村低保 扶贫开发 低保悖论 精准扶贫
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农村贫困人口最低生活保障面临的主要问题 被引量:3
8
作者 刘玉森 伍小华 范黎光 《承德石油高等专科学校学报》 CAS 2008年第1期73-77,共5页
农村贫困人口最低生活保障面临的主要问题是:农村低保制度不健全;资金筹措渠道不畅,贫困县低保配套资金难以落实;农村低保标准偏低、覆盖面窄;农村居民的家庭收入核定难;扶贫开发与农村低保工作重点在认识上有误区。
关键词 农村 贫困人口 生活保障 制度建设 资金筹措
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后小康时代农村低保瞄准优化研究——基于社区参与+代理家计调查法 被引量:2
9
作者 王永军 杨真 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第1期75-86,共12页
农村低保是后小康时代重要的反贫困手段,其瞄准精度直接关系到稀缺的政策资源能否流入应保家庭,低保瞄准的社区参与+代理家计调查法能有助于解决上述难题。使用中国家庭追踪调查(CFPS)数据的模拟结果表明:在低保户初选方面,以社区瞄准... 农村低保是后小康时代重要的反贫困手段,其瞄准精度直接关系到稀缺的政策资源能否流入应保家庭,低保瞄准的社区参与+代理家计调查法能有助于解决上述难题。使用中国家庭追踪调查(CFPS)数据的模拟结果表明:在低保户初选方面,以社区瞄准为主的现行方法的瞄准率随贫困人口比例增加而提高,因此适用于应保人口比例较高的情形;但应保人口比例越低,社区参与+代理家计调查法越优于代理家计调查法和现行方法,因此更适用于应保人口比例较低的后小康时代。在低保资格复查方面,社区参与+代理家计调查法的准确率同样随应保人口比例降低而提高,且始终优于上述两种方法。而且家计调查越严格,社区参与+代理家计调查法的初选表现和复查表现越佳。因此,在应保家庭比例较低的后小康时代,低保瞄准方式应从以社区瞄准为主向社区参与+代理家计调查法转变,并提高代理家计调查的严格程度,同时应灵活选择具有较强指示作用的代理指标。 展开更多
关键词 后小康时代 精准扶贫 农村低保 瞄准率 社区瞄准 代理家庭调查
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精准扶贫与乡村振兴——基于408个县的实证研究
10
作者 黄顺武 丁章伟 +1 位作者 张亚妮 孙杜霞 《合肥工业大学学报(社会科学版)》 2022年第5期49-58,120,共11页
精准扶贫和乡村振兴需要有效衔接、统筹推进。文章基于2011-2018年五省408个县的面板数据,运用层次分析法和熵权法相结合的综合赋权法度量了各县的乡村振兴水平,实证检验了精准扶贫对乡村振兴水平的影响。研究发现,精准扶贫的实施有利... 精准扶贫和乡村振兴需要有效衔接、统筹推进。文章基于2011-2018年五省408个县的面板数据,运用层次分析法和熵权法相结合的综合赋权法度量了各县的乡村振兴水平,实证检验了精准扶贫对乡村振兴水平的影响。研究发现,精准扶贫的实施有利于乡村振兴水平的提高,这一效应在贫困县样本中更加显著,且主要影响在经济领域。基于农村低保视角,进一步研究表明农村低保发挥了兜底作用,其对绝对贫困人口的瞄准程度越高,越能有效促进乡村振兴。政策含义表明,地方政府要扎实推进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接,坚持与完善农村低保制度,提高农村低保保障度,为实现乡村振兴提供坚实的社会基础。 展开更多
关键词 乡村振兴 精准扶贫 农村低保 综合赋权法
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攻坚期农村低保群体稳定脱贫路径选择 被引量:2
11
作者 谢晓燕 刘洪银 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第2期52-58,共7页
扶贫攻坚期应聚焦农村低保群体的稳定脱贫。但扶贫开发出现不稳定脱贫倾向,如贫困对象识别行政化和非动态化,贫困群体的主体作用没有充分发挥、建档立卡贫困户返贫率高,村两委脱贫带头能力建设滞后等。农村低保标准已超过贫困线,但不能... 扶贫攻坚期应聚焦农村低保群体的稳定脱贫。但扶贫开发出现不稳定脱贫倾向,如贫困对象识别行政化和非动态化,贫困群体的主体作用没有充分发挥、建档立卡贫困户返贫率高,村两委脱贫带头能力建设滞后等。农村低保标准已超过贫困线,但不能用低保替代扶贫开发,应根据贫困群体类型相机选择低保与扶贫融合方式。建议建立贫困群体参与的扶贫开发模式,分类下放扶贫开发资源分配权限,分类识别扶贫对象;统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴工程,加强本土人才集聚和贫困人口技能培训;盘活贫困村集体建设用地、闲置宅基地和闲置房屋,促进社会精英和农民工返乡创业。 展开更多
关键词 农村低保群体 稳定脱贫 脱贫攻坚期
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“后脱贫攻坚时代”背景下农村低保对象精准识别的实现困境和路径优化——以安徽省S县为例 被引量:4
12
作者 祖俊涛 董黎明 《北京化工大学学报(社会科学版)》 2019年第4期11-21,共11页
当前我国农村反贫困工作已进入“后脱贫攻坚时代”。面对农村贫困治理新形势,农村低保救助亟需提高目标识别精准度及与扶贫开发对象的衔接程度,以强化“兜底脱贫”功能、形成农村反贫困合力。在此背景下,借鉴“精准识别”内涵框架研究发... 当前我国农村反贫困工作已进入“后脱贫攻坚时代”。面对农村贫困治理新形势,农村低保救助亟需提高目标识别精准度及与扶贫开发对象的衔接程度,以强化“兜底脱贫”功能、形成农村反贫困合力。在此背景下,借鉴“精准识别”内涵框架研究发现:目前农村低保目标识别分别在内容、方法、程序上表现出了收入测量指标被悬置和致贫原因分析缺位、家计调查法为身份类别法替代、识别流程反规范化运行的偏离现状。基于此,从制度设计、制度执行、制度嵌入三方视角探之,认为识别内容设计与现实选择之间存在张力、家计调查法缺乏基本的执行前提、识别程序遭遇乡土社会环境困扰是当下农村低保对象精准化识别的主要困境所在。为此,理应逐步完善农村低保目标识别机制:健全识别指标体系、嵌入致贫原因分析,完善家计调查系统、增配基层治理资源,优化具体流程规范、加强监管考核力度,以促进两项制度保障对象有效衔接、提升农村低保救助“兜底脱贫”效应。 展开更多
关键词 后脱贫攻坚时代 农村低保 精准识别
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新疆农村贫困问题及其最低生活保障制度 被引量:4
13
作者 阿布都外力.依米提 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2010年第8期17-21,共5页
当前导致农民贫困主要原因是社会原因,即社会保障制度不完善、教育不公平与权利不平等。正在实施的农村最低生活保障制度是保障公民的基本的生活权利和维护其最低生活需要所建立的社会救助制度,是社会保障体系的最后一道安全网。论文分... 当前导致农民贫困主要原因是社会原因,即社会保障制度不完善、教育不公平与权利不平等。正在实施的农村最低生活保障制度是保障公民的基本的生活权利和维护其最低生活需要所建立的社会救助制度,是社会保障体系的最后一道安全网。论文分析了新疆农村贫困人口数量和最低生活保障制度运行现状,认为导致新疆农村贫困的原因是:农村教育落后、公共卫生条件差、农民权利的缺乏、自然环境恶化、市场因素和农村社会保障不健全六个方面。论文提出了新疆农村低保制度存在的问题,即制度理念不科学、制度不完善、保障水平低、资金缺乏、缺乏其他社会保障制度的衔接性等。在此基础上分析了新疆农村低保制度改革与发展方向,即增强贫困人口的发展能力,注重发挥其主体作用,农村低保应与其它社会保障项目相结合,增加农村公共产品供给,完善农村低保制度的管理机制等。低保制度的不断完善,对提高各族农民生活水平、加强民族团结、实现社会稳定、促进社会公平、构建和谐社会等方面发挥重要作用。 展开更多
关键词 新疆 农村贫困 最低生活保障制度
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我国农村低保的瞄准偏误与精英俘获问题
14
作者 窦艺 马光荣 《工信财经科技》 2021年第4期36-61,共26页
低保瞄准为实现精准扶贫提供兜底保障。本文使用2015和2017年中国家庭金融调查数据估算中国农村低保的瞄准效率,发现农村低保救助资源相对贫困人口而言不足,瞄准偏误较大,存在经济精英和制度精英的俘获现象。其次,本文通过构建多维贫困... 低保瞄准为实现精准扶贫提供兜底保障。本文使用2015和2017年中国家庭金融调查数据估算中国农村低保的瞄准效率,发现农村低保救助资源相对贫困人口而言不足,瞄准偏误较大,存在经济精英和制度精英的俘获现象。其次,本文通过构建多维贫困识别标准排除贫困户和低保户的名额差异和标准差异,从而识别出各村庄中的应保户。之后,本文分别从农户层面和村庄层面进行精英俘获的实证分析,结果显示,农村低保政策执行过程中存在精英俘获现象,在低保名额的分配中中低收入水平的经济精英俘获较为明显,在低保金的分配中被认定为低保户的乡镇干部家庭会增加自身获得低保金的数额,村干部没有明显的精英俘获行为。此外,本文还发现贫困发生率增加会加剧错保现象,减少应保户获得的低保资源,增加非应保户对低保资源的俘获;低保补助资源的增加会增加非应保户对低保资源的俘获。 展开更多
关键词 农村低保 精准扶贫 贫困识别 精英俘获
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关于脱贫攻坚中农村低保制度和扶贫开发政策的联结
15
作者 陈述 《安徽农业科学》 CAS 2021年第4期248-250,共3页
在当前的反贫困国家战略中,扶贫开发、农村低保、精准扶贫的渐次提出,为我国脱贫攻坚做出了巨大贡献。扶贫开发(精准扶贫)与农村低保既相辅相成、相互促进,也存在着一定的矛盾和问题。如何织密底线民生“保障网”,逐步构建一体化的反贫... 在当前的反贫困国家战略中,扶贫开发、农村低保、精准扶贫的渐次提出,为我国脱贫攻坚做出了巨大贡献。扶贫开发(精准扶贫)与农村低保既相辅相成、相互促进,也存在着一定的矛盾和问题。如何织密底线民生“保障网”,逐步构建一体化的反贫困政策框架,采取多种措施推动扶贫开发政策和农村低保制度有效衔接,是决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会的重要问题。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 精准扶贫 农村低保 扶贫开发
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脱贫攻坚视角下农村低保对象认定的影响因素分析——基于山西省838家农户的调研数据
16
作者 苏会 赵敏 《中南林业科技大学学报(社会科学版)》 2019年第2期80-85,共6页
"通过社会保障兜底一批"是精准扶贫方略"五个一批"的重要内容,如何更好的发挥低保政策兜底作用对于打赢脱贫攻坚战具有重要的现实意义。以山西省Y县838家农户调研资料为依据,采用二元Logistic回归模型对农户获得低... "通过社会保障兜底一批"是精准扶贫方略"五个一批"的重要内容,如何更好的发挥低保政策兜底作用对于打赢脱贫攻坚战具有重要的现实意义。以山西省Y县838家农户调研资料为依据,采用二元Logistic回归模型对农户获得低保的影响因素进行实证分析。结果表明低保识别已经由收入的单维测度走向医疗、教育等多维测度,但仍能够较为准确的覆盖到低收入人群;病残人员、在校生对于低保的获得具有正向的显著影响;资源的分配更倾向于建档立卡户;家庭劳动力人数与获得低保帮扶呈负相关;医疗卫生支出、文化教育支出、耕地面积对低保获得的影响并不显著。 展开更多
关键词 农村低保 脱贫攻坚 多维测度 LOGISTIC回归
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少数民族地区社会救助制度的减贫作用研究
17
作者 娜仁图雅 朱丽颖 《内蒙古财经大学学报》 2018年第5期1-5,共5页
本文运用比较分析和回归分析方法,对内蒙古、广西两自治区城乡低保和医疗救助制度的现状和问题进行了分析,得出的结论为内蒙古、广西的城乡低保和医疗救助制度的减贫效果不显著。针对这一结论,提出加强社会救助制度的顶层设计、有效衔... 本文运用比较分析和回归分析方法,对内蒙古、广西两自治区城乡低保和医疗救助制度的现状和问题进行了分析,得出的结论为内蒙古、广西的城乡低保和医疗救助制度的减贫效果不显著。针对这一结论,提出加强社会救助制度的顶层设计、有效衔接社会救助与扶贫开发政策、充分发挥发展型社会救助制度减贫作用、实施多元化社会救助方式、提高低保标准、完善医疗救助制度等对策建议。 展开更多
关键词 少数民族地区 城乡低保 医疗救助 减贫
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中国农村低保制度的瞄准精度和减贫效果——基于2013和2018年CHIP数据的实证分析 被引量:14
18
作者 韩华为 高琴 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期78-92,171,共16页
基于中国家庭收入调查(CHIP)2013和2018两期农户数据,本文考察了制度调整背景下农村低保瞄准精度和减贫效果的演变特征。研究结果表明:农村低保在实际执行中遵循了多维度资格审核机制,收入、财产、刚性支出、家庭结构和人力资本状况在... 基于中国家庭收入调查(CHIP)2013和2018两期农户数据,本文考察了制度调整背景下农村低保瞄准精度和减贫效果的演变特征。研究结果表明:农村低保在实际执行中遵循了多维度资格审核机制,收入、财产、刚性支出、家庭结构和人力资本状况在低保资格认定中均发挥重要作用。2013到2018年间,农村低保的错保偏误得到大幅削减,而其漏保偏误却依旧未能得到有效控制,中西部地区农村低保补贴不足问题仍然较为突出。在此期间,尽管农村低保在降低贫困发生率方面的效果有所提升,但政策模拟结果显示,通过改善瞄准精度来提高农村低保减贫效果仍存在很大的潜在空间。在推进乡村振兴战略新时期,规范多维度审核标准、优化居民经济状况核查手段、提高落后地区低保专项转移、调整基层低保执行者的激励机制将是改善农村低保瞄准精度和减贫效果的重要举措。 展开更多
关键词 农村低保 瞄准精度 减贫效果 政策模拟
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“单人户”入保对低收入群体贫困脆弱性的缓解作用研究——基于CFPS数据的实证分析 被引量:8
19
作者 张栋 刘文璋 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 2022年第4期55-78,共24页
后扶贫时代背景下,将低收入家庭中特殊困难人员以“单人户”的形式纳入低保制度覆盖范围是建立解决相对贫困长效机制的关键探索。本文基于贫困脆弱性视角构建了“制度结构—个体差异—治理策略”分析框架,使用中国家庭追踪调查数据,运... 后扶贫时代背景下,将低收入家庭中特殊困难人员以“单人户”的形式纳入低保制度覆盖范围是建立解决相对贫困长效机制的关键探索。本文基于贫困脆弱性视角构建了“制度结构—个体差异—治理策略”分析框架,使用中国家庭追踪调查数据,运用倾向得分匹配方法构建反事实结果,分析了低保制度对低收入群体贫困脆弱性的影响效应。研究结果显示,低保制度对低收入家庭的贫困脆弱性具备显著的缓解作用;其减贫效应在城乡与区域之间存在显著的差异;其中农村大于城市,西部大于东、中部地区。为此,本文提出以下建议:应逐步扩大低收入群体以“单人户”入保的制度覆盖面,健全对低收入群体的分层分类救助帮扶机制;应将贫困脆弱性纳入到现行低收入家庭贫困预警机制之中,提升对该群体整体致贫风险的动态监测能力;应考虑城乡与区域之间低保制度对低收入群体贫困脆弱性缓解作用的差异性,确保低保制度在城乡与区域之间发挥民生保障安全网均衡兜底的作用。 展开更多
关键词 单人户 低保制度 低收入群体 贫困脆弱性
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农村低保与扶贫开发有效衔接机制构建研究 被引量:7
20
作者 孙远太 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第10期127-132,共6页
农村低保与扶贫开发有效衔接在顶层设计和实践探索方面取得一定进展。由于衔接机制缺失导致农村低保与扶贫开发衔接实践中面临识别困境、帮扶困境和管理困境,制约衔接预期成效的实现。基于OECD的跨部门协同机制,农村低保与扶贫开发有效... 农村低保与扶贫开发有效衔接在顶层设计和实践探索方面取得一定进展。由于衔接机制缺失导致农村低保与扶贫开发衔接实践中面临识别困境、帮扶困境和管理困境,制约衔接预期成效的实现。基于OECD的跨部门协同机制,农村低保与扶贫开发有效衔接需构建结构性机制和程序性机制实现跨部门协同。结构性机制由协调机制、信任机制和激励机制组成,程序性机制包括精准识别机制、分类帮扶机制、动态管理机制和统一考核机制。农村低保与扶贫开发有效衔接机制的功能发挥依赖于贫困治理理念转变、治理能力提升和治理工具创新。 展开更多
关键词 农村低保 扶贫开发 结构性机制 程序性机制
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