日本新《海洋基本计划》解析:特点、动因与影响

日本长期以“海洋国家”自居,海洋战略不仅在其国家战略体系中占据重要地位,更关乎中日双边关系及地区和平与稳定。2023年4月28日,日本出台第四份《海洋基本计划》,用以指导今后五年具体海洋政策。作为岸田文雄上台执政,并对日本安保政策作出重大调整后的首份《海洋基本计划》,其相较于第三份《海洋基本计划》呈现出“泛安全化”趋势空前加剧、将海洋“威胁”主要来源从朝鲜调整为中国与俄罗斯、提出“构建可持续海洋”基本方针三大特点。造成此种变化主要原因包括:日本战略文化中危机意识、扩张主义及尚武等因素的长期浸润;日本国家战略进入向以“政治大国”“军事大国”为核心诉求的“全面大国”转型加速期;日本外部环境发生以进入所谓“新时代”为代表的显著变化;岸田政权因经济低迷、少子老龄化、系列政治丑闻等问题遭遇执政危机。日本未来以第四份《海洋基本计划》为蓝本的海洋政策调整,或将对中日关系、地区安全形势乃至全球“高边疆”领域合作造成负面影响,值得予以高度警惕。

日本七次《综合物流施策大纲》连续演变及启示

日本自1997年开始由经济产业省和国土交通省每四年共同制定一次《综合物流施策大纲》,至今已发布七次。在七次《综合物流施策大纲》的演进中,以提高国家和产业的国际竞争力为目标,以降本、增效、提质、扩能、循环等五个基本特征贯穿始终,构成日本物流政策内容的鲜明特征。文章借鉴日本七次《综合物流施策大纲》及其在农产品冷链物流、绿色物流、应急物流、智慧物流等重点领域的发展经验,结合我国高质量发展阶段特征,提出了未来我国物流业政策内容体系:一是契合我国物流业实际,制定系统连续的《物流业中长期发展规划》;二是完善物流各细分领域发展规划;三是在总结政策实施成效的基础上,指明我国物流业未来发展方向。

欧美日和中国药品风险管理概述

目的为中国实施药品风险管理提供参考。方法计算机检索中国知网、万方、维普及PubMed,EMBase,Web of Science数据库中关于药品风险管理的文献,以及美国食品和药物管理局(FDA)、欧洲药品管理局(EMA)、日本医药品医疗器械综合机构(PMDA)和国家药品监督管理局(NMPA)官网的相关内容,时间为自建库起至2022年6月10日。归纳总结药品风险管理的概况、组成与发展。结果美国、欧盟和日本均已形成较成熟的药品风险管理体系,中国的药品风险管理正处于快速发展阶段。结论借鉴欧盟、美国、日本成熟的药品风险管理体系,完善、推动中国药品风险管理体系建设与落地实施。

日本《21世纪教育新生计划》述评

日本将 2 0 0 1年确立为“教育新生元年” ,于 2 0 0 1年 1月以文部科学大臣的名义发表了《2 1世纪教育新生计划》 ,进行大刀阔斧的教育改革。本文拟就其出台背景、主要内容、特点等作一介绍 ,并加分析及评点。

日本第四期科学技术基本计划创新政策的新变化

日本政府新推出的第四期《科学技术基本计划》定位于服务日本“新成长战咯’，是贯彻和落实“新成长战略”的重要科技计划，在创新政策方面有新的突破和提升。一方面主要体现在加强科技创新与社会需求的关系，另一方面重点突出绿色创新和生命科学创新，并围绕这两大领域创新推出了更加深入和涉及范围更广的创新举措。

日本的科技计划与战略

本文主要介绍了日本科技计划与战略的制定过程、近几年实施的主要科技计划与战略以及计划与战略的管理和评估 。

从《科学技术基本计划》看日本科技发展战略

泡沫经济破灭后,日本定期出台《科学技术基本计划》,决心依靠科技重建经济实力,并在科技领域走在世界前列。我国当前科技发展与日本当年有相似之处,该计划对我国有重要借鉴价值。介绍《科学技术基本计划》出台背景和过程,分析日本科技发展目的、战略目标和基本策略,以及计划实施效果,并对我国科技发展战略制定提出建议。

日本大都市轨道线网构架分析与思考

介绍了日本大都市铁路路网构成、网络结构体系及其发展,重点对东京都市圈轨道线网进行了综合评价。结合我国实际情况,提出了一些有关城市及城际轨道交通发展战略的建议。

日本科技的战略演进及对中国的启示

二战之后,日本的科技发展战略经历了从"引进吸收"到"技术立国"再到"科学技术创新立国"的演进过程。从1996年开始,日本已经通过连续实施四期科技基本计划的方式来落实国家科技发展战略,并且取得了辉煌的成就,积累了宝贵的经验。他山之石,可以攻玉,日本的经验,对于一衣带水有着相似历史文化背景的中国,极富启示。

日本信息通信技术产业的规划及发展趋势

随着科技的发展,信息通信技术已经深入到了各个行业,对人们的生活、社会生产以及整个产业结构都产生了重大的影响。近年来,日本政府出台了一系列信息通信技术产业的战略规划,其未来重点发展领域为:云计算及大数据处理技术,智能电网、智能交通,低成本、低能耗、小型化的超级计算机,智能机器人及柔性制造系统,数字化智能家电以及汽车产业等。日本政府将加强信息通信技术与本国制造业以及其他传统优势领域的融合,在推动重点产业发展的同时,主要考量的是利用信息通信技术进一步提高国民生活的质量。

日本量子技术科技战略研究

量子技术已成为极其重要的基础技术之一,近年来受到各国的广泛关注。日本在量子基础理论和技术方面开展了大量研究,并已将量子技术提升至战略地位。本文对日本量子技术的科技战略部署、组织管理和发展举措进行了梳理。首先,本文讨论了近年来日本制定的量子技术相关的研发计划和创新战略;其次,分析了日本量子技术科技战略的组织管理和推进模式;随后梳理了目前日本发展量子技术的主要举措,包括建设量子技术创新基地、开展融合创新研究、拓展国际合作和实施人才战略。在此基础上,本文建议中国应加快光量子技术研发,建设量子创新中心体系,深化量子技术国际合作,加强量子技术人才培养。

日本太空政策的演变、动因及影响

2008年日本制定的《宇宙基本法》解除了日本对太空的开发利用不得用于军事目的的限制。此后,日本调整和完善了太空政策决策机制,建立起首相主导的太空战略领导体制。至今,宇宙开发战略本部已制定了三期《宇宙基本计划》,调整日本太空政策的重点发展方向。加强安全领域的太空应用始终是政策重点。严峻的财政状况、薄弱的产业基础限制了日本太空事业的发展。为确保国家安全、产业基础和科学技术间的有机循环,日本政府出台法律挖掘民间潜力和规范太空应用、设立专门机构促进出口以增强产业基础。日本太空政策服务于国家安全战略的实施,与新《防卫计划大纲》、第三期《海洋基本计划》具有内在关联性。

日本科技创新战略重点及施策方向解析——基于日本《科学技术创新综合战略2020》

在新冠肺炎疫情全球性蔓延和各国围绕创新的竞争激化等新形势下,为帮助加深科技创新战略的探讨和借鉴,提升科技创新趋势洞察力,本文聚焦日本推动科技创新的总体思路和应对策略,阐述日本在数字化、创新活力、科研实力3个维度上的现状,结合日本《科学技术创新综合战略2020》,从“社会5.0”具体化路径出发,总结和分析日本在应对新冠肺炎疫情并构建持续且有韧性的社会经济结构、加快“创新的创造”、加强科研实力三方面的战略重点及施策方向,并梳理战略基础技术和战略应用领域内容。同时,启示我国科技创新战略的研究和制定,在科技创新顶层设计、目标指引设定、基础研究和关键核心技术统筹布局、开放科学视野、人文社会科学才智融合运用等方面具有参考价值。

当前科技发展趋势及各国战略应对述评

立足于现代科学技术自身动力和外在需求的分析,根据国际组织和各主要国家的政策研究报告,本文对新兴技术的特点和发展趋势作了概括和分析,并进一步对美国、德国、日本和英国的主要科技创新战略做了详细的评述,得出新兴技术发展及相关战略与政策的若干结论,提出中国应对新兴技术发展的建议:加强对新兴技术未来趋势及其社会影响的研究;加强科学技术的战略管理;顺应新兴技术发展的特点和趋势建设国家创新体系;加强产业创新体系建设;促进学科交叉融合的发展;加强科学技术治理;加强国际科技合作。

日本新国家能源战略及对我国的启示

2003年以来,受国际局势剧烈动荡、国际油价持续上涨、世界能源格局发生巨大变化等因素影响,能源供应安全再次引起各国的高度关注。近几年来许多国家纷纷调整或制定能源战略和能源政策,以确保能源安全。2006年5月29日,日本政府也颁布了《日本新国家能源战略》。目前,我国已把能源战略研究列入政府重要议事日程。深入研究日本的能源战略,借鉴他国的经验,对我国研究制定中长期能源战略是十分有益的。为此,现将《日本新国家能源战略》的要点作简要介绍。

日本《海洋基本计划》研究

为全面、及时地掌握日本海洋战略发展态势,为我国加快建设海洋强国和海洋立法提供借鉴和经验,文章对日本三期《海洋基本计划》进行对比研究。研究发现,三期《海洋基本计划》普遍关注海洋资源与保护的平衡、海洋安全保障等问题;第二期计划重点强调海洋产业发展、海洋安全保障、海洋科技发展;第三期计划更加突出保卫海洋安全,包括北极开发、离岛管理等。为此,我国应加快海洋立法、坚持海洋卫国、统筹海洋发展、培养海洋意识。

日本海洋科技开发战略及动向

日本是能源和矿产资源极为稀缺的国家,为了摆脱在资源和能源领域受制于人的被动局面,日本正在制定雄心勃勃的海洋开发战略,希望通过促进"产官学研"密切协作的方式,在海洋开发上获得突破。日本海洋开发的重要领域包括:海底可燃冰、海底稀土、海底热水矿床、海水提取锂、海流发电、海上风电及海洋藻类生物燃料。通过对日本政府指导海洋开发的纲领性文件《海洋基本计划》的分析与研究,期望对我国未来制定较为全面的海洋科技开发战略提供参考。

日本“绿色创新基金”研发计划及对我国的启示

在碳中和框架下,日本特别设置了以“绿色创新基金”研发资助体系为主的政策工具,确保在国际技术市场占据优势地位。从基金总体部署、管理机制、技术链条、资助对象、应用体系等方面,系统解构日本碳中和研发资助体系管理架构、重点布局等情况。结合我国发展实际,提出完善“双碳”科技计划体系相关建议:1)改革管理体制建立高效科技计划管理体系;2)编制技术创新路线图提出优先技术发展路径;3)强化国家战略科技力量引领作用,支持科技领军企业推动技术大规模推广;4)加速“双碳”技术多元化场景应用实现;5)优化科技计划的决策支撑体系。

日本海洋科技战略计划与重点研究布局及其对我国的启示

《海洋基本法》和《海洋基本计划》是日本实施海洋战略的重要保障,为海洋科技的发展建立了完善的政策体系,另一方面政府通过启动一些重大海洋研发计划推动《海洋基本计划》的实现。重点介绍了日本政府启动的海洋科技计划和参与的国际合作研究项目,归纳分析了日本海洋科技中心和东京大学海洋研究所的中长期计划和重点研究布局特点,以及在深海研究方面的技术布局、重要内容和先进的仪器设备。结合我国实际情况,提出我国应该加强海洋立法工作和进程、研发具有自主知识产权的基础设施、积极参与国际大型海洋计划,提高话语权以及增强国民海洋意识等建议。

日本高等教育国际化策略——以“留学生30万人计划”为例

不同国籍、不同民族的学者和学生间的交流是国际上共享知识的主要手段。日本的"留学生30万人计划"就是促进大学人员国际化,尤其是吸引外国留学生的策略之一。本文通过对该计划的分析,探讨了日本政府高等教育国际化策略的特点,即通过提高学生来源质与量的国际化程度,促进其高等教育国际化的步伐。另外,本文还探讨了高等教育国际化进程中,国家到底应该如何开放的问题。