农业灌溉管理制度变革研究——对山东省SIDD试点的实证考察及理论分析

我国于1992年引进了国际流行的经济自立灌排区农业灌溉管理模式,山东省从1997年开始试点。试点情况表明,SIDD管理模式在减轻政府财政负担、完善灌溉投资管理体制、提高灌溉管理效率、促进建立合理的水价形成机制和提高农户的用水组织化程度、增强其民主参与意识等方面具有明显价值与绩效。从原理上说,SIDD管理模式植根于行为科学的参与式管理理论、多中心管理理论和熟人社会的声誉机制理论,具有坚实的理论基础。为了更好地发挥SIDD管理模式的价值与功效,本文建议政府应从宣教、指导、服务、监督等方面大力支持农民用水者协会的组建和SIDD管理模式的应用,农民用水者协会也应从提高信息透明程度、加强协会内部管理等角度加强自身建设,以增强协会的凝聚力和可持续发展能力。

SIDD的实践与思考

分析了我国现阶段灌区管理现状,介绍了国外代表性的灌区管理模式,针对我国的实际情况,提出了一种较为先进的农业灌溉管理模式,即体现经济自立、视水为商品的SIDD模式,并根据国内几个灌区SIDD的实践,评价了SIDD试点的成效,探索了存在的典型问题与对策。

SIDD在农业综合开发项目区推广的思考

自主管理灌排区(SIDD)是一种新型的农业灌溉管理模式,它通过组建供水管理单位(WSO)或供水公司(WSC)和用水者协会(WUA),建立符合市场机制的供、用水管理制度,实现用水者自主管理灌排区水利设施和有偿用水,保证灌区的良性运行.近几年,国家农发办和水利部农发办在世行贷款加强灌溉农业项目和农业综合开发水利骨干工程项目中进行了建立自主管理灌排区和农民用水者协会的试点工作,并取得初步成效."十五"期间,将在不断总结自主管理灌排区试点经验和完善措施的基础上,在农业综合开发项目区进一步推广自主管理灌排区的做法.

江苏皂河灌区SIDD管理模式运行机制与绩效实证分析

江苏皂河灌区是我国较早推行水资源SIDD管理模式的重要试点之一。这一管理模式的运行机制特征可以从产权制度安排、运营制度安排、激励制度安排、组织制度安排等得以体现,其运行绩效主要体现在用水机制、管理方式和交易成本降低等方面。

浅议青龙山小流域节水示范区建设与SIDD管理模式的引入

东海县丘陵山区青龙山小流域节水示范区的建设和实施SIDD管理模式,尤其是对节水技术和良种果树的推广,促进了高效农业的可持续发展,取得了经济、社会、生态、和节水效益四丰收。

沈阳市世行贷款节水灌溉项目SIDD模式的应用

结合“沈阳市利用世界银行贷款发展节水灌溉项目”中自主管理灌排区(SIDD)灌溉管理模式的引进和应用,系统介绍了沈阳市“SIDD”的建立过程及主要创新点。

简析SIDD建设与管理——以新民市为例

介绍新民市SIDD的建设与管理试点情况,指出运行过程中存在的问题,并提出相应的对策。

SIDD与股份合作制相结合的水利管理方法

对 SIDD机制、股份合作制和其它农村水利管理形式进行了分析 ,提出了股份合作制供水公司与用水者协会的农村水利管理模式 ,旨在为加速我国的农村水利建设 ,探索一种切实可行的、科学的农村水利工程体制改革管理方法。

河北省世行节水灌溉项目SIDD试点建设成效与体会

河北省世行贷款节水灌溉项目通过采取项目区农民自主管理灌排区（又称自负盈亏灌排区，简称SIDD）的建设方式，较好地解决了目前全省灌区普遍存在的建设与管理脱节、水费征收困难、工程老化失修和效益下降等问题，基本实现了企业化经营、自负盈亏、经济自立的目标。

新民市SIDD建设项目与管理工程刍议

结合新民市经济自主排灌区(SIDD)建设项目与管理工程的建设,分析了新民市利用银行贷款发展节水排灌项目的情况,提出了SIDD建设有待解决的问题。

对塔里木河流域灌区实施SIDD管理模式的思考

本文以产权理论和制度变迁理论为基础,将产权及制度变迁中的路径依赖思想运用于分析灌溉用水管理制度创新的问题中,通过介绍SIDD管理模式的实施效果以及体制障碍的分析,提出了进一步发展SIDD的制度环境建设的对策。

巨野县扬水站灌区SIDD管理模式的探讨

立足目前巨野县扬水站工程实际状况,深刻剖析了其经济自立排灌区(SIDD)农业灌溉管理模式,并从巨野县SIDD试点建设情况、试点建设经验、试点效益分析以及SIDD管理模式的推广方面,展开了详细的论述,从政策、经济、宣传、基础设施建设等方面探讨了灌区SIDD管理模式,最后基于扬水站灌区存在的问题,提出了产业结构调整、配套排灌方式、多种经营项目、特色灌区管理模式等改进措施。

新民市SIDD建设项目与管理工程综述

本文结合新民市SIDD(经济自主排灌区)建设项目与管理工程的建设,详细分析了新民市利用银行贷款发展节水排灌项目管理。

新民市SIDD建设与管理

1 新民市灌排区运行管理体制改革的必要性 新民市总面积3314．7km^2，属辽河中下游平原，农业缺水问题突出。灌溉发展落后于农业生产。现在的灌溉工程大都是20世纪60、70年代修建的。建设标准低、质量差、配套不全、建管相互脱节、责权利不统一．加上重建轻管思想长期得不到扭转。管理粗放，水费过低，工程维护和设备更新没有保证。致使工程老化失修．效益逐年下降。灌排工程管理单位负债运行，特别是中小型水利工程产权不清，职责不明。农民群众参与建设、管理和使用积极性不高。导致工程效益不高。现行灌排区管理体制和运行机制已不适应当前市场经济体制发展的要求。因此，结合灌区工程续建配套和节水改造．推进运行管理体制改革势在必行。

SIDD管理模式对水管体制的作用

介绍了项目推行中SIDD管理模式、组建的原则、程序和建立SIDD试点取得的成就。通过SIDD管理模式的推行,农民直接参与末级水利工程的建设,因而提高了水利工程的效益,减少了水资源的浪费。农民也因此减少了水费支出,实现了增产和增收。

经济自立排灌区(SIDD)试点建设初见成效

根据世行灌溉农业二期项目实施计划,农业综合开发世行项目进行了SIDD建设试点.截止2001年3月底,河北、河南、山东、江苏、安徽五省已建立供水公司10个,农民用水者协会113个,覆盖灌溉面积84万亩,占项目区总改造面积面积的3.65%.其中,河北省建立供水公司4个,农民用水者协会23个,覆盖灌溉面积23.6万亩,占项目区总改造的5.91%;河南省建立供水公司1个,农民用水者协会32个,覆盖灌溉面积16.5万亩,占项目区总改造面积的3.29%;江苏省建立供水公司1个,农民用水者协会24个,覆盖灌溉面积20.8万亩,占项目区总改造面积的5.2%;安徽省建立供水公司1个,农民用水者协会25个,覆盖灌溉面积15.4万亩,占项目区总改造面积的3.07%;山东省建立供水公司3个,农民用水者协会9个,覆盖灌溉面积7.7万亩,占项目区总改造面积的1.54%.

关于湖南、山东、新疆，河北四省（区）SIDD建设及运行情况的调研报告

2004年3月5日至17日，国家衣发办组织10个省(市)的同志对SIDD发展较早、较好的湖南、山东、新疆、河北四省SIDD建设与运行情况进行了调研。目的是总结SIDD建设的经验做法，找出存在问题，为即将实施世行三期项目的五省以及专门进行SIDD试点的云南、重庆、内蒙、吉林、宁夏五省(市)做好前期准备工作，提高各省(市)对项目运行管护工作重要性的认识。

推广普及“SIDD”管理体制 加快田间水利工程管理的改革与发展

“SIDD”体制是供水公司与用水者协会及农户相结合的一种新的灌溉工程管理模式,是对现行农田水利工程管理体制与运行机制的改革。其核心是农民参与管理,建立具有法人资格,照章经营的“农民用水户协会”;目的就是把农田水利工程的使用权、管理权、经营权由原来集体管理使用转交给用水者管理与经营,达到建、管、用相结合,责、权、利相统一的民营水利体制。台儿庄区在西闫浅及庚山子灌区率先推广实施“SIDD”体制,收到较大成效。

推行SIDD管理模式 促进水管体制改革

本文介绍世行贷款"塔二"项目推行的SIDD管理模式以及组建的原则和程序,分析了塔二项目建立SIDD试点取得的成效。建立SIDD管理模式,农民实现了增产和增收,减少了水费支出;同时由于农民直接参与末级水利工程的建设提高了水利工程的效益,减少了水资源的浪费。