“马-萨模式”视域下“双减”政策执行制约因素及纾解路径——基于东中西部6省30个县(市、区)的调查

“双减”政策是撬动新时代基础教育改革的重要杠杆,对构建更加公平、更高质量的基础教育新格局具有引领作用。利用公共政策领域中的马兹曼尼安-萨巴蒂尔政策执行模式,结合6省30个县(市、区)调查数据,可以看到“双减”政策执行过程中的各种制约因素:从政策问题的可处理维度看,“减负”衍生的新兴问题复杂多样,相关利益主体的需求不同且行为调适幅度较大;从政策本身的规制能力维度看,“双减”政策资源碎片化和低流动性问题凸显,政策执行受制于城乡和学段差异,执行监督机制“增能”不足;从政策系统外部的制约因素看,应试导向、教育评估桎梏及网络负面舆论的消极影响等长期存在。为纾解“双减”政策执行的制约因素,应构建家校社三重空间协同的育人生态、完善政策资源整合机制、落实政策执行的差异化准则、提高政策执行的监管水平、促进“达标+增值”的评价改革、优化政策执行的舆论空间。

我国体教融合新政执行的潜在制约因素与调适策略——基于马兹曼尼安-萨巴蒂尔政策执行过程模型的分析

运用文献资料法和逻辑分析法,借鉴马兹曼尼安-萨巴蒂尔政策执行模型,对我国体教融合政策在执行过程中潜在的制约因素进行分析。体教融合政策执行是一项涉及多部门、多领域的多维复杂综合工程,政策本身的规制能力、急功近利的应试教育诉求都充满着对体育的倾轧与束缚,更是制约体教融合政策执行的重要掣肘因素。突破体教融合政策执行困境,必须完善协同联动机制,建立政策配套体系,形成具有耦合效应的体教融合政策群体;加强体教融合政策宣传,寻求目标群体认同,形成促进目标群体持续参与政策执行的逻辑机制;注重配套政策文本的渐进性和可操作性,明晰体教融合政策规定,防止政策理解不到位、执行异化;拓宽政策资源,优化执行环境,营造政策执行良好生态。

我国校园足球政策执行的主要变量与路径优化——基于梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型分析

运用文献资料、问卷调查、逻辑分析等研究方法,借助梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型,结合校园足球政策执行现状,从影响政策执行的“六大变量”对校园足球政策执行分析。研究认为,政策主体消融政策执行目标一致性,政策执行缺乏明确的因果理论,政策执行机制不畅,利益团体与行政的过度干预,社会、经济条件的制约等是我国校园足球政策执行存在的主要问题。要突破政策执行困局,必须明确政策目标多重性,推进政策目标重新定位;加强政策体系建设,破解层级性与多属性治理困境;完善政策执行机制,提高政策执行效力;寻求目标群体认同,降低政策执行阻碍;加大政策资源投入,优化政策执行环境等。

住房保障政策执行影响因素分析--基于梅兹曼尼安-萨巴提尔模型

我国保障性住房政策的主要目标是实现住有所居,但在政策执行过程中经常出现结果与目标偏离,执行效果不显著。为进一步完善我国住房保障政策和提高政策执行力,综合运用"梅—萨模型",将我国的住房保障政策归纳为由保障性住房特性、保障性住房政策自身可控性变量和保障性住房政策外部变量三种要素构成的动态执行过程,明确各要素中对我国住房保障政策执行起关键作用的影响因素,并逐一进行分析,为我国保障性住房政策的完善与政策执行提供参考意见。

我国校园冰雪政策执行的阻滞与消解——基于萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型视角

运用文献资料和逻辑分析等方法,以萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型为理论基础,对我国校园冰雪政策执行情况进行探析。研究认为,校园冰雪政策问题的复杂性、目标团体的利益权衡、校园冰雪政策碎片化、政策资源严重不足、政策执行机构间与机构内部缺乏有效整合、"应试教育"环境和监督机制不健全是我国校园冰雪政策执行的主要阻滞因素。消解路径:通过完善校园冰雪政策体系,为校园冰雪政策执行提供强有力的政策保障;拓宽校园冰雪政策执行资源渠道,形成"政府主导、社会参与"的资源供给模式;整合校园冰雪政策执行机构的组织体系,完善执行机构间的沟通协调机制;建立校园冰雪政策执行的奖惩机制,加强监督问责制度建设;改善校园冰雪政策执行环境,培养学生对冰雪运动的热爱,以促进我国校园冰雪政策的有效执行。

综合模型视角下我国校园足球政策的执行

采用文献资料调研、逻辑分析等方法,结合校园足球一系列的政策文件和社会环境,运用政策执行综合模型对校园足球政策执行的各因素进行分析。结果显示,我国校园足球问题复杂,政策体系不完善,师资力量短缺和执行经费欠缺,执行机构联动不足、责任不明确,使目标团体动力不足、认同度不高,加之政策执行环境不利,监督机制及评价体系不健全,导致政策执行阻滞。因此,应转变目标团体的思想观念、激发目标团体内在动力,明晰校园足球政策执行目标、完善政策的配套措施,拓宽政策的执行资源,加强各执行部门之间的合作,建立监督体系,完善政策执行机制,优化政策执行环境,从而提高校园足球政策执行的效率。

医疗联合体网格化管理政策执行的关键问题及推行策略分析

目的对山东省日照市医疗联合体(以下简称医联体)网格化布局管理策略进行分析,为该政策完善提供借鉴。方法2020年8月,就医联体网格化布局管理目标、具体措施、存在问题及影响因素等,对山东省日照市31名相关管理者进行半结构化访谈。运用扎根理论梳理访谈资料,结合梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型进行深入分析。结果通过分析,获得理论和技术支撑、目标群体特征、政策因果论、政策指令现状、执行机构间关系、社会经济条件和技术、公众态度以及媒体宣传8个主范畴及19个副范畴。在此基础上,基于梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型形成了医联体网格化管理政策执行理论框架。结论该市执行医联体网格化管理政策的社会经济条件和技术较为成熟,公众支持力度高、社会反响好,但仍存在政策指令不够清晰、不同主体间利益协同机制不完善和配套政策不完备等问题。未来应促进形成政策执行合力、出台配套政策并加强基层队伍建设等,以保障政策的有序推进与长效实施。

上海市既有多层住宅加装电梯政策执行问题分析

以萨巴蒂尔和马兹曼尼安政策执行综合模型为理论基础,对上海市既有多层住宅加装电梯政策执行问题进行分析。分析指出,加装电梯会使集体行动中目标群体承担正负不一的外部性,承担负外部性的目标群体未能获取合理补偿是政策推进受阻的根源;多部门参与的组织机制,充沛的资金支持,执行机构外的行动者都对政策执行具有推动作用;政策本身之外的重要影响因素包括媒体舆论和官员承诺。为寻求持续的成功模式,笔者提出了3点建议。