国外科研机构开放科学政策及其启示

开放科学治理已成为全球开放科学的重要议题,联合国教科文组织《开放科学建议书》指出应在各个层面营造有助于践行开放科学的政策环境。科研机构作为开放科学的核心行动主体,其开放科学政策至关重要。首先,使用扎根理论提炼国外科研机构开放科学政策的内容要素和政策框架;然后,结合专家咨询法,构建贴合国内科研机构开放科学现状的政策框架,并通过问卷调查收集我国科研人员群体对该政策框架的反馈;最后,总结科研机构开放科学政策制定中的关键问题,继而提出我国科研机构应着重关注开放数据、开放获取、开放科学基础设施、开放科学激励、开放评价和开放科学教育培训方面的政策建设,自下而上完善我国开放科学政策体系。

科学与政策接口(SPI)的基本特征和研究实践

[目的/意义]科学研究应充分参与和有效支撑政策制定已成为共识,但从认知到实践,却仍然存在知识结构、沟通渠道、流程规范等阻碍因素,科学与政策接口(science-policy interfaces,SPI)为构建结构良好的科学和政策互动关系提供了新的研究视角。[方法/过程]通过文献调研探究SPI的基本特征和发展现状,梳理理论发展脉络和概念内涵,基于SPI核心要素和关系模式分析对其运作方式进行阐释,以影响广泛的2项实践案例剖析SPI的具体实现效果和价值。[结果/结论]SPI的基本特征表现为对多种参与主体和复杂互动关系的关注,通过边界组织的信息收集和知识转化功能来弥合科研人员与政府决策者之间知识储备及需求表达的差距,将研究层次由问题描述导向至基于案例的方案预设和规则建立,与当前循证决策研究的方法和目标充分契合,从而超越了当前对科学与政策间单向互动的“线性模式”的反思研究,推动实践转变为双向可持续互动的“交互模式”或“共同生产模式”。SPI可为科学研究参与支撑政策制定的实践探索提出新的建议和发展方向,包括知识基础设施建设、工具和技能提升、文化和本土要素纳入、投资和主题指导、科学外交和多层合作等多个方面。

“国优计划”研究生教育政策的三维实施向度——基于哲学逻辑结构的阐析

“国优计划”是培养研究生层次优秀中小学教师的教师教育政策,是建设教育强国、科技强国和人才强国的教育创举。已有相关研究忽略了推演此项政策实施中的超验情形,对“国优计划”研究生教育政策的战略性内蕴阐释不够彻底,对政策执行面临的风险研判不够成熟,致使政策落实理路缺乏系统性构建。为落实“国优计划”研究生教育政策的目标任务,选用哲学逻辑结构作为理论分析框架,从本体论向度理解尽用师生禀赋、集约配置师资、迭代育师建制的政策旨归,从认识论向度剖析通过道术兼顾、价值导正、施策创新来规避政策执行失真的理论逻辑,从方法论向度确立聚合优势、因校制宜、革新范式三种政策落实理路。以期此项研究生教育政策在精神落实、风险规避和执行增效中能够形成基本共识,为优秀中小学科学教师自主高质量培养提供保障。

南通市科技创新政策制定的策略研究

文章分析了南通市科技创新现状及现有政策的不足,重点介绍了南通新科技政策内容及特点,并总结归纳了科技政策制定的策略和方向。政策制定应围绕加大基础研究、强化重大创新平台建设、促进科技成果转化等重点方向,同时兼顾地方特色、财政实力、创新主体需求等因素。

应急科技攻关的协同数字治理战略路径与对策

[目的/意义]在数字技术深度嵌入公共卫生信息基础设施建设驱动下,应急科技攻关数字化治理为快速应对突发公共卫生事件提供了重要契机。要快速应对和解决突发公共卫生事件,需要打破组织和国家的“科研边界”,从科研数据、科研人员到科研设施等方面扩大共享范围,以协同数字治理理念提升科技攻关的应急效能。关注并研究深度数字化条件下的协同科技攻关及数字治理举措,对加快应急科技成果转化、完善应急科学决策体系等具有重要的指导意义与实践价值。[方法/过程]本文梳理和总结了国内外数字治理与应急科技攻关现状与问题,以新冠疫情为例,分析了我国目前应急科技攻关在数字治理方面的局限性,基于对应急科技攻关体系数字治理协同机制的分析,提出协同数字治理视角下应急科技攻关战略路径模型。[结果/结论]研究结果表明,要实现高效、协同和任务与使命导向的应急科技攻关,需要围绕协同数字治理平台,强化平台共享共用共治,基于数字基础设施和协同科技规划形成应急科技攻关长效机制,并以全球化数字治理合作引领突发公共卫生科技攻关共同体。最后,本文提出了以协同数字治理机制为中心的应急科技攻关体制优化对策。

面向政府宏观科技决策的科技管理数据服务模式构建

针对政府科技决策流程中的需求,以提供精准化、智能化的科技管理数据服务为目标,探究面向政府宏观科技决策的科技管理数据服务模式。首先,研究提出构建科技管理数据服务模式的6项基本原则,综合用户要素、数据要素和服务要素形成一个循环结构;其次,针对政府的科技政策决策、科技战略决策和科技规划决策,将科技决策流程细分为4个阶段,基于需求驱动和数据驱动理念构建包括数据资源层、融合分析层、数据服务层和决策需求层的科技管理数据服务模式,并进一步分析各阶段的具体服务需求和服务内容,为我国提升科技管理数据在科技决策方面的服务能力、推动政府由经验式决策向科学化和智能化决策方式转型提供参考。

以小拨大:行为决策助推社会发展

作为《心理学报》"以小拨大:行为决策助推社会发展"专栏的开篇,本文尝试简要介绍助推含义和发展历程,分析助推的必要性,小结助推的主要方法和应用领域,评述助推研究在提升民众的健康、财富、幸福等方面"以小拨大"的作用,澄清关于助推的若干争议,并对研究者开展助推研究提出了若干建议。在文章的最后,我们简要勾勒了本专栏论文的主要内容,讨论了助推研究在国内起步发展的方向,冀望更多的心理学工作者加入到"助推研究"的行列。

美国科技政策科学的发展及其对中国的启示

近年来,科技政策科学在美国兴起,对世界其他国家产生了广泛的影响,反映当今科技和社会发展背景之下科技政策决策科学化的新发展趋势,对中国有重要的借鉴意义。本文从美国科技政策科学思想的产生出发,阐述其发展的三个组成部分:NSF的科技创新政策科学计划(SciSIP)的实施,科技政策科学跨机构工作组(ITG)的活动,STAR METRICS项目;在分析科技政策研究历史传统的基础上,把其特点概括为政策需求导向、科学性和共同体建设,并分析其作为一门科学的发展模式;提出可供中国的借鉴之处以及中国发展科技政策科学的建议。

“十二五”时期中国公众参与科技决策的需求和发展措施研究

国家"十二五"时期的发展对公众参与科学技术决策提出了需求。公众参与科技决策,不仅是中国科学技术发展的需求,而且也保障公民人民的知情权、参与权、表达权、监督权的必然要求,是科学决策民主化的表现。本文在论述公众参与科学技术决策的客观需求的基础上,研究中国公众参与科学技术的需求,分析现有实践存在的问题,提出"十二五"期间中国公众参与科学技术决策的目标和发展措施。

论科技政策制定主体的变迁与模型选择

本文从科技政策的制定主体的角度 ,分析了制定主体的演变 ,以及由此引起的对科技政策模型的选择的变迁 ,并结合这种发展趋势 ,研究了当前我国的科技政策制定主体与模型选择问题。

“基于证据”——科技政策制定的新趋势

近10年来,"基于证据"的公共政策制定思想广为欧美发达国家所推崇。通过系统地梳理公共政策的证据来源,探讨了基于证据的政策制定过程,最后分析了基于证据的政策制定模式对我国科技政策制定的启示意义。分析表明:唤起决策者的"证据意识",营造"知证文化",是当下我国科技政策制定的可行性战略选择。

关于建立我国公众参与科学技术决策制度的探讨

公众参与科学技术决策是近年来在世界各主要国家广为流行的发展趋势。本文分析了公众参与科学技术决策的动因,把发达国家经验的主要经验概括总结为:政府促动,科学协会和民间组织积极参与;方法的多样性和制度化,对建立我国公众参与科学技术决策制度提出了若干建议。

科技风险规制的政策优化——多方利益相关者沟通、交流与合作

现代科技风险与传统风险相比有许多不同的特征,在这些科技风险规制的政策制定中涉及多方利益相关者,主要包括科技专家、企业、政府、媒体和公众,他们之间话语权的失衡使科技规制政策面临一定的困顿,主要表现为专家的话语权过强、政府的选择性失语、公众的集体失语。要实现科技规制政策的优化,需要多方利益相关者沟通、交流与合作,充分发挥政策张力、专家知识的民主化,培育公众的公民精神,建立协商模式以及加强政策的宏观引导。

循证经济学的逻辑推演、范式变革与发展前景

经济学的研究本质就是证据生产和证据传播的过程。近年来,各类决策者尤其是政策制定者如何获取、评价、转化、应用高质量的最佳证据进行循证决策成为经济学实践领域关注的重点。文章基于循证理念和方法应用于经济学的逻辑推演,从基本概念、研究内容、实践框架及方法运用等方面构建了循证经济学的基本范式,最后分析其研究现状和应用前景。研究认为:循证方法应用于经济学领域的研究虽逐年增多,但其研究过程仍不够科学,规范性不足,循证经济学的发展尚处于探索阶段;循证经济学的研究有着广泛的现实需求和应用前景,在研究者、实践者、实践对象和管理者四位一体的驱动下,由最佳证据组成的证据链机制将有力地推动循证经济学在科学研究、循证决策和实践应用中的发展。

科技政策研究中的社会调查方法:定位、功能与应用

社会调查方法是当代社会科学研究中应用最广泛的研究方法之一,是循证决策的重要方法支撑。社会调查方法在科技政策方法体系中比较接近于以一手数据支持普遍性政策分析的方法定位,本研究详细讨论了该方法在科技政策过程各环节中的功能和使用方法。社会调查方法既有全面、准确、科学、可信的优势,也存在因果机制解释不力、成本较高等局限,在科技政策研究中应用时应对此有所注意。

民生视域下的科技发展与政策启示

民生问题伴随着我国社会经济飞速发展而日益突出,作为解决民生问题重要手段的民生科技已经成为我国科技发展的重点。民生科技具有鲜明的需求导向特征,应增加与民生直接相关的科技储量和扩大科技应用范围,包括政府支持的面向公众需求的民生科技和企业支持的面向基本需求的民生科技。在政策制定方面,民生科技的发展需要政府进行积极引导和干预,让科技活动和创新成果造福于广大民众。

循证卫生政策的发展与展望

循证卫生政策强调依据"证据"来制定卫生政策与法规,是一种更为科学、客观的决策模式,有利于改善政策的科学性、针对性和有效性,促进卫生资源的合理配置。文章在分析循证卫生政策的基本内涵、方法与实践、研究现状的基础上,提出循证卫生政策发展问题及对策。研究认为:厘清循证卫生政策的认知谬误;掌握卫生政策研究方法,提升证据质量;加强循证决策意识,关注循证卫生政策实践;促进学科融合和交流合作,科学转化研究证据等,是我国循证卫生政策发展的当务之急。

宏观科技决策与证据:以日本科学技术基本计划为案例

研究循证决策在宏观决策的应用情况发现,宏观决策的证据支撑需要专业研究力量的论证与辩论,并且知识精英的纳入应成为性质特殊的科技决策体系的关键议题。本文以日本科学技术基本计划中证据搜索与提出机制为例,结合我国实际情况,认为日本引入知识精英、听取一线人员的声音、有效发挥专业研究力量的作用、采用循证决策的思维等作法,可为我国宏观科技决策提供借鉴。

美国国家科学教育新标准制订过程的政策透视

美国近来对《国家科学教育标准》进行了重新制订,在政策层面上,相关部门进行了新标准制订前的调研,明确了制订过程中的相关组织机构及其功能和任务。其政策制订过程体现出四个显著特点:调查研究先行于政策制订;社会各界的广泛参与;充分讨论,程序完整;组织机构分工明确、协作有序。这些特点可以为我国科学教育政策体系的建立健全提供参考借鉴。

国外科技基础设施科技政策特点和制定流程分析

为探索如何最大限度地发挥战略规划的效用,通过分析国外科技基础设施战略规划在编制目的、范围和过程方面所表现出的特点与不足之处,对我国重大科技基础设施战略规划的制定提出思考和建议。