我国新质生产力的赋能逻辑——市场有效与政府有为

新一轮科技革命与产业变革方兴未艾,大国竞争不断升级,发达经济体纷纷加大了产业政策实施力度,旨在促进前沿科技创新和未来产业发展,抢占制高点。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,习近平总书记创造性地提出发展新质生产力的重要论断。促进新质生产力的发展需要构建与之相匹配的新型生产关系,进一步推动制度、体制、机制系统集成式改革,在发挥市场配置资源决定性作用的同时更好发挥政府的作用。政府和市场赋能新质生产力不可能是简单的线性关系。如何发挥好政府和市场两种力量不断为发展新质生产力赋能亟须系统性研究。鉴于此,本文从理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑3个方面来阐释市场有效与政府有为共同为新质生产力赋能的内在逻辑,并提出相应的建议。

安徽省财政科技支出效益分析:地区差异与改进路径

优化地方政府财政科技支出效益在提升政府治理效能和推进经济高质量发展方面具有至关重要的作用。文章基于2016—2021年安徽省16个地级市的面板数据,运用DEA-Malmquist模型评估安徽省财政科技支出效益,并运用主成分分析法分析了各地区财政科技明细支出。研究表明:安徽省财政科技支出力度不断加大,效益总体呈上升态势;皖中地区在财政科技支出效益提升方面展现出了显著的潜力和活力;效益提升主要由技术进步以及纯技术效率改进带动,在规模效率改进方面存在着进一步提升的突破口;财政科技明细支出可简并为直接支出、间接支出和事务性支出三大方向。建议地方政府加强科技交流与合作,明确设定财政科技三大支出方向的绩效目标和指标,加强监督管理以确保财政资金使用的有效性。

关于高质量推进“双一流”高校科协工作的思考

本文深入剖析“双一流”高校科协在实际工作中存在的问题,提出推动高校科协工作高质量发展的若干建议,重点聚焦科协在日常工作中的组织建设、系统能力提升和重点工作开展等方面,旨在提升高校科协组织的工作成效,使高校科协更好地发挥服务学校“双一流”建设、服务国家科技战略实施和服务经济社会发展的作用。

论新质生产力的理论内涵、现实功能及其发展路径

新质生产力是通过科技创新率先在战略性新兴产业和未来产业中形成的,以协调、绿色、开放和共享为价值指向,利用自然、改造自然和社会的能力。新质生产力是马克思主义生产力理论在中国特色社会主义新时代的创新与发展,是符合新发展理念的高质量生产力。新质生产力有助于推动经济高质量发展、生态文明建设、中国式现代化建设和提升我国综合国力和国际地位。马克思主义生产力理论和新时代中国特色社会主义生产力发展的实践经验表明,培育和发展新质生产力必须坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略,深化科技体制改革,破除阻碍生产力发展的体制机制,走中国特色自主创新道路。

农业新质生产力与新型生产关系:逻辑思路与改革路径

推动农业强国建设需要培育和发展农业新质生产力。根据生产关系要适合生产力发展的基本规律,发展农业新质生产力必然要求加快推进生产关系变革,形成与农业新质生产力相适应的新型生产关系。文章在厘清农业新质生产力基本内涵的基础上,深入探讨农业新质生产力与新型生产关系的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑,并提出通过全面深化农村改革破除阻碍农业新质生产力发展的体制机制性障碍。研究认为,以新型生产关系塑造推动农业新质生产力发展,要正确处理好人与地、人与技、人与业和人与村的关系,并通过深化农村土地制度改革、农业科技体制改革、农业产业体系改革、要素市场配置改革和农村人才体制改革,塑造适应农业新质生产力发展的制度安排。

面向科技自立自强的中国科技体制 改革逻辑与实践突破

深化科技体制改革是建设世界科技强国的关键环节。党的十八大以来,我国科技体制改革成效显著。面对实现高水平科技自立自强的新要求,要从宏观战略支撑、中观资源配置和微观激励机制方面,开展科技体制改革攻坚。当前我国创新体系整体效能不高,存在科技资源配置不合理、重大科技项目管理体系与科研规律不符、战略科技力量协同机制不健全等顽疾与挑战。在深入剖析其原因的基础上,提出要以“需求导向”重塑科技治理体系,以“健全新型举国体制”和“强化企业科技创新主体”提升创新体系效能,以“新四抓”推动科技管理职能转变。具体措施包括完善中央科技委员会工作机制、优化重大科技项目管理、统筹科技投入、优化基础研究管理机制、推动战略科技力量体系化协同、强化企业科技创新主体地位等。

深化经济体制改革与科技体制改革

新质生产力既是一个发展命题,也是一个改革命题,呼唤形成与之相适应的新型生产关系。深化经济体制改革和科技体制改革是形成与新质生产力相适应的新型生产关系的重要任务,旨在破除阻碍生产力发展的制度藩篱,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。深化经济体制改革要建设现代化产业体系,加快建设全国统一大市场,培育发展数据要素市场,扩大高水平对外开放。深化科技体制改革要完善共性基础技术供给体系,健全技术创新的市场导向机制,构建更加高效的科研体系,改革科技创新的人才发展机制,健全科技成果转化机制。

中国共产党科技思想的历史演变与实践研究

以“科技立国”为目标的毛泽东科技思想、以“科教兴国”为指引的邓小平、江泽民、胡锦涛科技思想和以“科技强国”为旨归的习近平科技创新思想,共同构成中国共产党科技思想体系的基本内容。在中国共产党科技思想历史演变中形成了坚持党领导科技工作的“科学性”、坚持科技创新与社会发展紧密结合、坚持独立自主和以人为本地发展科技的历史经验,探索出以进入创新型国家前列为目标导向、以实现科技自立自强为根本要求、以注重发挥人民群众首创精神为关键依托、以营造全社会创新氛围为重要保障的实践路径,为建设世界科技强国提供理论指导和行动指南。

深化农业科技体制改革加快发展农业新质生产力

新时期深化农业科技体制改革是加快形成农业新质生产力的重要支撑。近年来,我国农业科技体制改革持续深化,农业科技创新实力显著增强,但也存在着企业主体主导作用不突出、农业科技创新缺乏市场导向、农业科技产学研协同机制不顺畅等亟待解决的问题,与农业强国的要求仍存在较大差距。为此,应巩固农业龙头企业创新主体地位、推进农业产业科技深度融合发展、加快构建农业科技创新协同机制。

关于高校科技质量改进的若干对策探讨

高校科技工作是我国科技工作的重要一环 ,是科技成果产出的重要来源 ,研究如何提高高校科技质量具有重要的实践意义和理论研究价值。本文从系统科学的视角明确了影响高校科技质量的诸多因素 ,并针对其中急需完善的环节进行了深入的探讨 ,提出了基于两个反馈机制的科研质量控制概念 ,强调了学术交流环境在高校科技质量改进中的重要性 ,并借鉴了质量管理中持续改进的思想 ,提出对影响高校科技质量的诸多因素进行持续改进的建议。

强化科技支撑助推成都市稻田综合种养提质增效

分析了成都市稻田综合种养的现状,指出成都市有宜渔稻田3.33万hm^2以上,但长期以来受技术、观念等影响,2014年全市稻田养殖面积仅354.00 hm^2,2015年通过开展技术集成研究、组建专家服务团队、建立核心示范区、集中培训与现场指导等多措并举,面积已发展到了800.93 hm^2,养殖模式有稻鳖虾、稻虾、稻鳅、稻鱼、稻蟹5种。全市稻田综合种养水产品总产量达1 100 t,总产值3 500万元,增加收入1 800余万元;稻谷品质提高,售价增加。对进一步推进稻田综合种养提出了几点建议,如合理规划布局、加强农业推广队伍建设、加快品牌建设等。

辽宁省农村科技现状分析与发展建议

在调研的基础上,论述了改革开放20多年来辽宁农业科技创新、科技成果转化和技术推广等方面所取得的显著成效;分析了辽宁农村科技发展中还存在着农村从业人员文化和科技素质较低、农村科技体系不完善、资金投入不足、创新实力不强和科技成果转化率不高等问题;在统筹考虑农村科技问题基础上,提出了完善以政府为主体的多元化农村科技推广体系,建立新型农民职业教育体系、农业科技示范体系和农村科技领导体系,形成以政府投入为主导的多元化农村科技投入体系等,为科技真正在建设社会主义新农村中发挥核心作用提供参考。

提高农民科技文化素质是解决“三农”问题的关键

“三农”问题的最终决定因素是人,因此农民科技文化素质提高就成为当前或今后相当长时期内的一项重要任务。在此,围绕这一想法从现代农业科技发展、农业现代化、外向型农业以及农民自身素质现状等方面谈及提高农民科技文化素质,培养新世纪现代农民的必要性,针对农民科技文化素质提高问题提出了一是实施旨在提高科技文化素质的农民全面教育培训行动计划,二是政府办学、企业岗位培训与农民自发求学相结合,三是拓展农业科技推广项目内容,利用参与式培训的方式,四是提高农村劳动力中农业科技人员比例和基层农技推广人员科技素质四点对策与建议。

科技英语教学改革中英语综合素质的培养

根据科技英语课程指导思想,以生物医学工程专业学生兴趣培养为牵引,以英语综合素质和能力培养为目标,结合＂四位一体＂的多元化教学模式及相应的评价手段对科技英语的教学进行了改革,取得了良好的教学效果。

科技奖励制度改革对区域优质创新的作用效应:基于广东省科学技术奖数据的分析

针对缺失从科学技术奖获奖成果视角研究科技奖励制度改革的制度作用和效应的现状,以2018年广东省科技奖励制度改革为切入点,综合运用统计分析法和社会网络分析法,对比分析改革前后获奖成果的特征及其变化,分析改革对广东省优质创新的作用效应。结果发现:改革后,广东省优质创新空间格局呈现创新空间扩大、粤港澳合作加深、珠三角创新组团创新策源能力进一步释放的趋势,进一步巩固了合作创新在创新生产中的主导地位,推动了跨域合作往高水平发展,并促使创新主体更加积极面向需求开展创新活动;此外,改革也对广东省优质创新整体网络和核心创新个体的创新网络产生多元影响。并进一步根据研究结论总结优质创新成果生成的共性规律,指出创新需求、合作创新和资源异质互补分别是优质创新成果生成的主要导向、主要方式和关键支撑。基于此,从完善产学研合作创新政策体系、调动企业研发创新积极性等方面提出相关政策建议。

创新驱动发展视域下油田企业提质增效路径探索

实施创新驱动发展战略是油田企业实现提质增效目标的必然选择,这需要通过科技、资源、市场、文化等多方面综合创新予以落实。基于此,提出了油田企业提质增效的主要路径:通过油气科技创新,激发油田企业提质增效活力,做好油气科技创新成果有形化、价格化、商业化及科技绩效评估等工作;通过油气企业资源配置创新,实现开源节流,既要立足产业链一体化视角,利用信息化技术和资源优化模型进行油气资源优化,又要在油田企业内部推行低成本管控工作机制;通过油气市场营销模式与策略创新,提升价值链,顺应油气市场准入改革进行市场优化布局,根据油气产业供给侧结构性改革进行市场结构调整,实现互联网环境下市场营销的创新;通过油气文化体系创新,提升多重文化创新要素在油气提质增效目标实现过程中的作用,营造良好的内外部文化创新环境与氛围。

全面深化科技体制改革实现高水平科技自立自强

近年来,我国科技体制改革取得积极进展,改革的系统性、整体性、协同性持续增强。从国际竞争看,大国科技博弈的艰巨性、紧迫性、严峻性急剧增加,亟需探索新的体制机制,提升科技创新体系化能力。从国内发展看,科技资源成为高质量发展最重要的生产要素,亟需破除体制机制障碍,提升整体配置效能。从科技自身发展看,抢抓新科技革命先机迫切需要适应科技发展规律,构建新的科技创新组织模式和管理方式。科技创新要全面融入社会主义现代化建设,对科技体制改革提出新需求。当前,科技创新还面临不少体制性机制障碍,主要表现在创新体系有待完善、政策配套不协同、改革进展不平衡、任务落实不到位、障碍破除不彻底等方面。建议对标构建新发展格局,加快科技体制改革顶层设计;强化资源统筹,充分发挥举国体制优势;抓住主要矛盾,加快重点领域改革;聚焦自立自强,加快创新能力建设;优化分配机制,激发科技人才活力;遵循科技创新规律,优化管理政策和机制;加强科技开放制度措施,突围美西方对我科技封锁遏制。

企业成为创新主体的逻辑发凡和实践路径

创新链产业链融合,关键是要确立企业创新主体地位。企业成为创新主体既是科技创新规律的必然要求,也是高质量发展和市场选择的应然逻辑。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高水平的科技自立自强和高质量发展,需要进一步强化企业创新主体地位,增强企业自主创新能力。通过在政策制度上确保、创新能力上体现、产业发展中支撑、文化建设上引领、开放网络中协同以及市场活力的激发,进一步提升产业链供应链水平,加快发展现代产业体系,推动我国社会生产力水平整体跃升,提高人民生活品质,实现自主、可控、安全下的高质量发展。

高校国防科技人才心理素质教育的发展现状与改进策略——基于国防科技行业毕业生的实证研究

高校心理素质教育是促进国防科技人才心理强健、积极发展的重要保障和必要举措。为考察高校国防科技人才心理素质教育的发展状况及存在问题,基于自编问卷并采用职场回溯法,对全国3693名国防科技行业毕业生进行调研。结果发现:毕业生认为高校心理素质教育水平中等趋低,对其满意度评价偏低;毕业生的心理教育水平及满意度均存在显著的院校类型、学生干部经历、工龄差异;国防科技专业在校生较欠缺的前两类心理素质是抗压耐挫和坚毅忍耐,较常见的前两种心理问题是情绪问题和自我意识问题。最后提出心理素质教育的改进策略。

供给侧结构性改革下的药品科技法律体系完善研究

供给侧结构性改革的提出有助于促进在药品科技发展带动下的我国药品产业从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进药品经济发展。在药品市场转变的新兴趋势中,借助供给侧结构性改革趋势,因势利导完善促进药品科技创新法律体系,激发我国药品科技创新活力;增加自主科技药品的保护类别,加大我国药品的保护力度;提高专利风险的合法规避能力,加强仿制药的法律保护与监管将会为我国药品科技创新力量的发展提供有利的支持。