中国高校“休眠态”科技成果现状、成因与对策研究

高校科技成果转化率低会导致大量成果休眠,造成科技资源严重浪费。本文以2011—2020年本科高校为对象,在Patentics数据库中手工收集“休眠态”专利数量,深入分析“休眠态”专利的现状及成因。结果表明,中国本科高校休眠专利增长态势明显。基于分类视角,从空间分布来看,休眠专利呈集聚特征;从休眠时间来看,浅度休眠期为沉睡“洼地”;从技术分类来看,物理、化学领域集中度最高;从专利类型来看,发明专利转化困境亟需破除。进一步研究发现,资金投入不够、技术能力不足、政策法规及体制环境不完善是“休眠态”科技成果形成的主要因素。在此基础上,提出拓宽资金来源渠道、优化高校技术人才培养机制、健全市场导向的政策支撑机制等对策建议,助推高校科技成果转化应用。

国有资产管理制度与科技成果转化制度的冲突和协调

随着我国职务科技成果转化改革的深入推进,科技成果转化制度和相应的国有资产管理制度很可能面临更艰难的政策取舍,而在这两种制度互动关系下剖析科技成果权属改革的政策逻辑,有利于寻找解决制度障碍的根本方案。因此,应用文献分析与政策分析方法,从国有资产管理制度与科技成果转化制度的交互关系出发,探讨我国科技成果转化改革的发展方向。研究发现,我国采取的规避国有资产管理约束的改革思路,决定了科技成果权属模式的演化路径是不断强化私有属性、弱化公有属性。从短期而言,规避思路能够赋予科研人员更大的主导权,但由于高校与科研机构(及其负责人)始终面临国有资产流失的责任风险,加之我国政治与经济制度决定了这种权属模式的推进程度有限,这种演化路径长期来看不仅无法克服国有资产管理制度的实质障碍,还会产生新的问题。因此,须转变思路,改革国有资产管理制度,调整科技成果权属模式,为科技成果转化提供充足的激励。

基于三方演化博弈的“休眠态”科技成果转化研究

构建政府、研究开发机构和高等院校、企业三方演化博弈模型,揭示短期和长期博弈视角下初始意愿和政府补贴对“休眠态”科技成果转化的影响,以期识别最优主体策略,提高科技成果转化成效。研究结果表明,(1)短期内三方主体策略彼此相互影响,相互促进,相互牵连;(2)政府只有普遍选择提供科技政策优惠的策略,才能对“休眠态”科成果转化形成促进作用;(3)政府对科技成果转化的项目补贴对企业、研究开发机构和高等院校短期策略选择有影响,而对长期策略选择几乎无影响。

国有企业科技成果转化实践与思考

国有企业改革中,科技成果转化已经成为企业考核的硬性指标。如何加强科技成果转化,控制过程风险,实现国有资产保值增值已经成为越来越重要的课题。从实践中总结国有企业科技成果转化过程中的边界问题、估值问题、风险问题,提出了立足合规更新制度、合理估值公开守规和伴随成长保值增值的措施。

美国促进科技成果转化的制度体系解析

美国科技成果转化的成功得益于一个制度体系的建设,在这个制度体系中,法律是基石,中介机构是桥梁,资金投入是保障,政策体系是催化剂,它们共同作用保障了美国科技成果转化体系的良性运转。

“休眠态”科技成果影响因素及形成机制研究

“休眠态”科技成果具有不可忽视的潜在价值,大量客观存在的“休眠态”科技成果造成科技资源的极大浪费,制约我国经济持续健康发展。运用扎根理论对权威期刊及多案例进行编码,结合解释结构模型探索科技成果休眠成因。结果发现:政策法规与体制环境、外部资源不足与市场环境是造成科技成果“休眠”的根本原因,科技成果本身是直接因素,企业制度、管理者、内部资源不足等是间接因素,各因素间呈现6个逻辑层次关系;通过构建“休眠态”科技成果演化模型发现:“休眠态”科技成果形成是市场与政策制度导向机制、企业管理运行机制以及技术、资本等约束机制共同作用的结果。

科技成果转化的知识整合模式及策略

知识整合是科技成果转化知识管理诸环节中起承接作用的关键环节。本文深入分析了基于科技成果转化最终产品形成的知识状态跃迁过程,针对科技成果转化各阶段分别提出吸收型、消化型、再造型、共生型的知识整合模式,并从转化人才、供应链的视角,提出科技成果转化的知识整合应用策略。这对科技成果转化组织有效开发利用内外知识资源,提高科技成果转化效率具有重要现实意义。

美国概念验证中心促进成果转化的实践及其启示

概念验证中心的最大任务是致力于解决原创科技成果市场化“最初一公里”的问题。本文在介绍美国高校建立概念验证中心实践的基础上,通过对我国部分高校和地区相关单位的访谈调研,结合高校科技成果转化的实际问题,提出建设概念验证示范中心的建议。

我国公立大学职务科技成果权属分置制度的困境与完善

职务科技成果权属分置制度的实施,旨在提高我国职务科技成果的转化率,然而由于知识产权归属制度不尽科学合理、科技成果处置路径存在局限性、科研人员奖酬机制失调,以及政府规制中存在的制度设计缺陷,该制度实施后并未达到预想中的效果。完善职务科技成果权属分制制度,发挥利益引导功能,是当前提高我国职务科技成果转化率、促进科学研究与产业经济相融合的当务之急。

沙坪坝区科技成果转化的现状及对策研究

针对重庆市沙坪坝区科技成果转化的现状,分析成果转化中存在的主要问题,提出“增强科技成果的成熟性、提高企业吸纳科技成果的能力”等五项对策性建议。

探索高校国有资产管理供给侧改革

结合高校国有资产管理工作实践,探索高校国有资产管理供给侧改革方法,以调整供需结构、释放内生动力为目的,从高校国有资产管理供给侧改革的出发点入手,提出应该加强统筹,杜绝重复、低效、无用供给;控制增量,盘活存量,挖掘现有资产使用效能;强化监管,防止国有资产流失。进一步完善制度,建立国有资产使用、处置规范;规范审批流程,设置审批权限,做好基层初审工作;明确评估定价、完善公开招标、制定统一合同;统一平台,加强国有资产信息化管理。从高校国有资产管理供给侧改革的落脚点入手,提出应该夯实基础,优先满足教学科研;加强引导,助力大学生创新创业;创新管理,推进高校科技成果转化。以期可以对提高国有资产使用效率,适应新常态对高校发展的需求。

美国联邦研发经费资助的科技成果转化制度体系研究

促进公共财政资助的科技成果转化是创新驱动发展战略的重要工作,从比较法的视角对促进科技成果转化的制度进行分析有充分的必要性。美国联邦研发经费以预算支出和二次分配两种模式管理,具体主要由不同性质的联邦实验室和大学来执行。以预算管理资助完成的科技成果适用《美国商贸法》,科技成果属于联邦政府,可以转让、许可等方式转移专利技术;以竞争性项目研发经费资助完成的科技成果适用《美国专利法》中的“拜杜规则”,当非联邦合同方选择保留权利时,发明创造的产权属于非联邦合同方,通常只能以许可使用的方式转移。两种模式运营下的科研机构都能与产业界建立起灵活多样的合作关系,并重视向小企业转移科技成果。

省属国有企业科技成果转化的问题与对策

科技成果只有转化为生产力之后才能实现其创新价值。如何促进科技成果转化成为各创新主体所必须面对和解决的问题。本文针对目前省属国有企业科技成果转化中存在的问题,提出了促进省属国有企业科技成果转化的对策建议。建议内容包括:着力构建高端产业链,优化产业结构;实施混合所有制改革,健全公司治理结构,提升激励效果与优化决策;强化政府政策扶持,促进产学研深度合作,提高科技成果的质量;拓宽融资渠道,促进科技成果转化;扩大科技保险范围,降低科技成果转化风险。

科研院所科技成果转化收益分配问题探析

科技成果转化收益分配政策是影响科技成果转化能否大力推进的关键因素之一。我国现行政策存在的问题主要有科研人员激励政策难以操作,科研人员利益得不到保障;转化收益实行"收支两条线"管理不符合科研院所预算体系、财务管理要求等,影响了科研院所转化科技成果的积极性。应该完善相关法律法规制度,制定股权奖励实施细则,建立单位内部激励机制;并应根据科技成果转化的特殊性、科研院所财务管理的要求及现状制定适宜的国有资产管理政策。

基于国有资产管理视角的高校科技成果转化改革路径分析

高校科技成果属于一般性国有资产,大部分高校将科技成果转化工作纳入科研工作管理范畴,存在管理关系多头,机构设置重叠交叉,相关制度滞后等弊端,科技成果转化面临着机制、体制的种种制约和困难。文章从国有资产管理的角度,尝试用资产经营管理的理念方法探索解决目前高校科技成果转化存在的问题,为改革提供相关的机构设置、机制完善等思路。

国有资产管理制度的法律调整路径——以新《促进科技成果转化法》的实施为背景

2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》的修订,将作为无形国有资产的科技成果的处置权下放给各高等学校、科研院所,取消了以科技成果转化为目的处分科技成果知识产权须向主管部门、财政部门申请批准与备案的行政程序。但是,由于财政部、中国科学院、教育部、工业和信息化部尚未按照这一法律修订各自管理范围内相应的国有资产管理制度,使得各科研院所与高等学校的国有资产管理部门与科技成果转化机构之间无法尽快建立相互协调的工作机制,进而迟滞了科技成果转化工作的进程。从科研行政管理的角度出发,以法律的规范性研究为路径,发现科教单位的国有资产管理与科技成果转化制度之间存在法律规范、管理制度、法律责任不协调问题,应以《中华人民共和国促进科技成果转化法》的修订实施为导向调整现行事业单位的国有资产管理制度。

春秋战国与古希腊的科技成就比较研究

春秋战国与古希腊的科技成就表现出观察性、描述性、零散性与探索性、思辨性及系统性的差异．注重成果实用性与注意理论抽象性之不同．重视宏观整体与重视实验的逻辑方法结合有别。这些差别源于二者不同的地理条件．经济基础及对自然的态度。

美国亚利桑那州立大学科技成果转化新模式研究

亚利桑那州立大学是美国近年来发展最快的公立研究型大学之一,成功创立的“一体两翼”科技成果转化新模式对我国研究型大学具有明显借鉴价值。采用案例分析法深入探讨亚利桑那州立大学设置的科技成果转化机构、独具特色的跨学科院系、覆盖全校范围的创业创新教育体系。研究表明,我国研究型大学应在完善资金支持渠道、挖掘校企合作资源、推进创新创业教育和改革校办企业模式等方面探索高校与社会共赢的科技成果转化路径。

国有孵化平台建设与产业新动能培育研究

由于技术创新和产业升级具有强大正外部性,单纯由市场自发培育产业新动能,会导致创新供给不足的市场失灵问题,不利于技术后发国家实现技术追赶。研究发现:为了给科技型初创公司提供包容性成长空间,引入政府干预,放大国资功能,构建混合所有制国有孵化平台,培育产业新动能,有利于加速推动国内新兴产业发展壮大,有效应对美西方国家逆全球化、去中国化举措对中国产业可持续发展造成的实质性冲击。

高校实施科技成果评估备案制度的思考

教育部将科技成果评估授权高校备案,此举简化了备案程序,缩短了备案流程,是解决科技成果转化和国有资产管理相关规定交叉、冲突的具体体现。文章从相关文件的释义出发,分析高校实施科技成果评估备案工作过程中遇到的困难,并提出建议对策。