世界一流企业科技创新能力评价指标体系研究

加快形成新质生产力是新时代塑造发展新动能的应有之义。提升中央企业科技创新能力并助力其成为世界一流企业,是加快形成新质生产力的关键抓手。从创新决策能力、创新支持能力、创新生态能力、创新攻关能力和创新引领能力等5个维度构建了世界一流企业科技创新能力评价指标体系。评价指标体系是加快建设世界一流企业的“指挥棒”。通过构建科学合理的世界一流企业科技创新能力评价指标体系,以评促改不断提升中央企业科技创新能力,加快培育一批竞争力强的“链主”企业。在指标设置方面,应结合各类中央企业特征、所处行业属性以及内外部环境,使不同类型企业的评价指标能够切实反映其本质特征。

美国“科研安全”政策评析

近年来,美国不断加紧对基础研究领域的安全政策构建,把“科研安全”作为对中国进行打压和遏制的工具和手段。关于“科研安全”的观念,美国在冷战时期、“9·11”事件之后和21世纪第二个十年后的三个历史阶段,都曾先后对科学的开放性和安全性的平衡问题进行了重点讨论。近年来,美国从决策层面、科学资助层面和科学研究执行层面推出若干“科研安全”政策,逐步搭建起比较完备的“科研安全”政策体系。美国推动“科研安全”政策制定和实施的原因,主要是基于地缘政治私利、对本国科技地位下降的担忧、对全球化背景下知识和人才流动的错误认知、应对基础研究领域范式变化的需求以及改革科技管控制度的需要等。在政策内容方面,美国“科研安全”主要针对科研人员、科研机构和科研活动进行管控,在此基础上不断探索“科研安全”管理的新机制和新实践。美国在“科研安全”的政策制定、政策推动、政策实践、政策关联以及政策效应方面表现出明显的特征,包括全政府协作,国家安全和情报机构深度参与,与科研道德和诚信相互交织,与出口管制、投资审查等紧密关联,在国际上形成较强的示范效应。美国“科研安全”政策对我国的科技和经济发展构成长期而严重的威胁,需要进行有效的政策应对。

深化人才发展体制机制改革的战略任务及实施路径

深化人才发展体制机制改革对于统筹推进教育科技人才一体发展、提升国家创新体系整体效能、推进中国式现代化具有重大战略意义。深化人才发展体制机制改革,首要的、根本的是坚持党对人才工作的全面领导,完善党对人才工作的领导体制和工作机制;重中之重是打造体系化、建制化、协同化的国家战略人才力量,塑造国家竞争新优势;基础工程是完善人才培养使用机制,建立健全人才发展治理体系,创造人才健康成长环境;重要抓手是通过完善“揭榜挂帅”“赛马”等竞争机制,探索形成赋权形式、成果评价、收益分配等激励制度,构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,更好激发人才创新活力。

农业科研单位综合竞争力提升途径探讨——以徐淮地区徐州农业科学研究所为例

以徐州农业科学研究所10年发展实践为例,阐述了改革运行机制,实现跨越发展的新成绩,陈述了调优专业结构、提升创新能级的主要做法,明确了在新形势下农业科技创新所面临的机遇挑战,提出了加大科研投入、营造良好科研环境的发展对策。

基于内容分析法的科技成果转化政策研究——以中部六个省会城市为例

科技成果转化是创新链的重要环节,是建设创新型国家和国家创新体系的重要内容。科技成果转化政策的制定与实施,对科技成果转化的绩效具有决定性的影响。以中部六个省会城市近年出台的有关科技成果转化政策文本为研究对象,运用文本内容分析法,通过量化分析,梳理和归纳了科技成果转化政策在适用对象和阶段方面的特点和问题,并提出了相应的对策建议。

合肥经济技术开发区科技创新体系研究

文章对合肥经济技术开发区科技创新中存在的科技创新主体为大中型企业、科技创新服务机构政府化、科技融资渠道单一、人才匮乏等问题进行了分析、讨论,就合肥经济技术开发区科技创新体系的建立进行了较为系统的研究,并提出了更加完善地构建合肥经济技术开发区科技创新体系的对策建议。

基于专利计量的校企合作伙伴选择方法--以人工智能领域为例

校企合作代表的是知识系统与产业系统间的合作,企业选择合适的高校进行产学研合作对提升企业技术创新能力、促进校企联动发展具有重要意义。文章从企业视角出发,提出一种基于专利计量的校企合作伙伴选择方法,采用主题模型获取技术领域下的多个技术主题,结合Z分数和Sen’s斜率估计法对主题类型进行划分,统计特定企业在不同类型主题上的专利布局;利用离散度指标Gini系数计算高校专利被引用次数和专利许可/转让次数的均衡程度,并融合高校专利授权量以及与特定企业竞争对手的专利相似度,形成高校技术竞争度指标,对技术主题下的高校科技创新能力进行排名。实证发现,文章提出的校企合作伙伴选择方法能够解决企业在校企合作过程中面临的“合作什么”和“与谁合作”问题,从而为提升校企合作效率提供实践指导。

试论民族自治地方政府创新

我国是一个统一的多民族国家,实行民族区域自治制度。在中国共产党和中央人民政府的领导下,民族自治地方政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了长足的发展。然而,在社会主义市场经济体制不断完善的今天,民族自治地方政府体制存在着诸多与之不相适应的地方,迫切需要对民族自治地方政府进行创新。

中国科技攻关组织方式:历史演进、逻辑解构与政策建议

组织方式及其形成的动员能力是影响科技攻关水平和新质生产力的关键因素。作为追赶型的发展中国家,中国组织实施了众多重大科技攻关项目,形成了具有中国特色的科技攻关组织方式。这些方式可具体划分为三种既相互联系又各有特点的基本模式:1949—1977年的中央集中组织和任务导向型科技攻关组织方式,1978—2011年的政府主导和市场参与的项目制科技攻关组织方式,以及2012年以来市场导向与新型举国体制相结合的科技攻关组织方式。经济社会发展阶段和主要任务,是科技攻关组织方式变革的需求端因素,它们决定了科技攻关的目标与方式。技术复杂程度和需求特征则是科技攻关组织方式变化的内在条件,它们决定了技术创新的路径和创新组织的模式。国际环境和竞争格局也是影响国家科技攻关组织方式演变和选择的重要因素。深入研究和分析中国科技攻关的组织方式及其演进过程,有助于我们明确科技创新政策的目标方向、整合科技创新资源,推进科学界与产业界的深度融合与协同合作,从而更好地发挥组织在科技攻关和新质生产力发展中的重要作用。

天津市高校科技创新效率提升路径研究

高校科技创新成果的转化水平不仅关乎自身综合科研能力,更关乎社会经济发展。采用数据包络分析法对天津市属9所高校科技创新效率进行评价,实证结果显示,样本高校科技创新效率差异显著、规模效率整体偏低。按照纯技术效率、规模效率两项指标的平均值构建四个效率象限,样本高校可以为分"双翼"领先型"、单翼"领先型、后进型三种类型。天津市高校科技创新效率提升的路径为:提升科技创新管理水平,发挥激励机制作用;优化科技创新资源配置,加强科技创新团队建设;建设校企"产学研"联盟合作平台,有效实现信息共享。