新型科研机构财政支持科研经费的绩效管理路径探索

随着科技创新在国家战略中的地位不断提升,新型科研机构逐渐成为科技创新体系的重要组成部分。新型科研机构要实现促进科技成果转移转化、推动科技创新和经济社会发展深度融合的发展目标,需要在如何使用好财政支持科研经费上下功夫,高度重视绩效管理工作。当前,新型科研机构在财政支持科研经费使用过程中存在效率不高、绩效管理不足等问题。本文从财政支持的新型科研机构科研经费管理现状出发,系统分析了绩效管理的内涵及其在科研经费管理中的作用,梳理了新型科研机构在科研经费绩效管理上面临的挑战,提出了适应新型科研机构特点的绩效管理路径。希望通过科学的绩效管理机制,提高财政资金的使用效能,为新型科研机构的健康发展提供借鉴和参考。

对推进地震预测、预报工作的一些政策问题的讨论

推进地震预测、预报不能只是地震局工作的改进,国家对待地震预测、预报的工作必须有一个政策的调整。当前地震预测预报工作基本上沿用气象工作的模式,但地震预报和气象预报的水平完全不在一个水平上。地震预测预报工作要把科学研究放到首位,在地震工作的管理体制、财政体制方面都应有一个大的调整。

对大气污染防治科研工作给予长期稳定支持的思考

目前我国的大气污染形势非常严峻,短期内难以取得明显的治理效果。治理大气污染需要科研工作在基础研究、技术研发等方面提供强有力的支撑。尽管我国对相关的科研工作有多年的长期支持,但未按照长期稳定支持的思路进行设计,导致目前的科研产出成果难以满足治理大气污染的需求。建议借鉴国际经验,突破现有科研支持方式,在大气污染重点方向上建立长期稳定的财政投入机制,加大对重点优秀研发团队持续稳定的支持,建立绩效评估和调整机制,以服务于长期大气污染防治的科技需求。

高校附属医院科研能力提升要素分析与实现路径探讨

文章全面分析高校附属医院提升科研能力的关键要素,强调科研人才和团队建设的重要性,科研设施和资金支持的必要性,科研管理和政策环境的影响,以及科研文化和价值观的作用。提出包括增加科研教育和培训机会,寻求更多的资金来源,建立更完善的科研管理制度,以及举办科研活动和加强科研伦理教育对提高高校附属医院科研能力的影响,从而为高校附属医院科研能力提升提供有价值的建议。

国家科技支撑计划课题财务验收的几点思考

财务验收工作是科技支撑计划经费管理工作的重要环节,是项目管理重要组成部分。本文在分析广西承担"十一五"国家科技支撑计划课题财务验收工作中出现的常见问题的基础上,提出了牵头单位在财务验收工作中主要遵循的几条原则,给出了预算执行和财务验收中应该注意的几点建议。

科研设施与仪器开放共享重在疏通体制

科研设施与仪器开放共享是科技管理改革的重要内容。从管理的角度看,科研设施与仪器开放共享的真实状况不清,概念不明确,甚至一些问题被忽视了。问题症结是体制,此时,若片面通过财政的经济刺激实难发挥应有作用。我们建议:慎用经济刺激,疏通体制是根本;以法律规范开放共享,明确各方责权利;逐步引入市场机制,探索多元混合的营运模式;完善科研创新激励机制,创新支持方式。

加强应用支撑型重大科技基础设施建设,增强我国高质量发展的科技基础能力

从“两弹一星”到“中国天眼”,从一无所有到世界领先,我国坚定不移地走特色自主创新道路。重大科技基础设施历经近半个世纪的发展,多个重点领域取得新的突破,新形势下重大科技基础设施的定位、含义和分类也在不断变化。在深入调研高效低碳燃气轮机试验装置等重大科技基础设施的基础上,文章认为我国应用支撑型重大科技基础设施的建设还面临着用户群体相对缺乏、科技成果转化欠落实等挑战与问题。针对我国新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇、实现科技自立自强和高质量发展的迫切需求,提出优化项目立项、建设、验收等管理制度,增强对应用支撑型重大科技基础设施的运行、管理和评估,加大对技术成果转移转化和产业化的支持3条对策与建议,希望能为应用支撑型重大科技基础设施的未来规划、管理机制完善和发展政策制定提供参考和依据。

财政资助科研作品的开放存取:逻辑机理、版权困境与因应之策

财政资助科研作品的开放存取有助于推动我国科研信息的共享与创新。财政资助科研作品的开放存取主要面临“版权转让或专有许可阻碍开放存储”“公众开放获取暂不构成合理使用”两大版权困境。各国现有权利型立法与义务型立法两种路径选择,但各有局限。我国应当通过完善版权法与科技法协同机制以实现开放存取合法性,通过建设统一公共科研开放存取平台、开发新型公共科研许可证以增强开放存取可行性,保障公众科学文化权益,推动国家科研创新共享。