公安联考信息豁免公开的制度证成及完善

现有法律对国家机关组织的考试产生的信息是否属于政府信息公开的范畴并无确切结论,这种模糊的认定标准给公民权利行使增加了不确定性。公安联考作为选拔我国警务人员的重要考试,对我国公安队伍建设具有重要意义。公安联考的相关考试信息通常免于公开,其依据多为宽泛的规范性文件,缺乏相对统一的标准。通过对公安联考信息进行类型化分析,梳理考试信息与政府信息及工作秘密的联系与区别,进一步反思如今考试信息豁免公开的规范依据与实践依据的合理性及合法性,提出限缩解释考试信息、完善教育秘密工作规定、尝试纳入可分割性原则与完善考试信息公开程序等完善路径,以期协调警务考试与政府信息公开领域持续已久的矛盾,并推进我国信息公开制度的进一步发展。

论我国竞业禁止制度的完善——商业秘密权与劳动权的冲突和平衡

竞业禁止制度作为市场经济中一种保护商业秘密和维护公平竞争的重要手段,其自身具有重要的价值功能;而每个公民都享有劳动的自由和择业的自由,这是宪法赋予公民的一项基本权利。因此,在我国竞业禁止制度完善过程中,应着力解决用人单位商业秘密权与劳动者择业自由权之间的矛盾和冲突,平衡二者的利益,以实现竞业禁止制度的价值目标。

政府信息公开中的“国家秘密”——《政府信息公开条例》中的“国家秘密”之解释

涉及国家秘密的政府信息属于绝对不公开范围。国家秘密由内容、程序和时空三个要件构成,若政府信息符合此三要件的,应当运用"事后加密权"将其认定为国家秘密,不得公开。与国家秘密相关的"工作秘密"、"内部公开"与"内部资料",在政府信息公开过程中应当从严解释,不得以此收缩政府信息公开的范围。

科技期刊稿约中保密条款的设置

阐述科技期刊稿约中设置保密条款的现实意义;通过对广东省科技期刊稿约中保密条款设置情况的调查分析,发现科技编辑普遍对保密工作的重视不够。认为科技编辑应在稿约中按照相关保密法令、法规界定国家秘密及保密范围,强化作者的保密意识,并明确保密措施及方式。

政府信息公开视野中的工作秘密

工作秘密就是各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项,工作秘密范围的不确定性和随意性导致了政府信息公开与保密的界限不清,进行政府信息公开立法就必须对我国的工作秘密进行严格界定与限制。

基于灰色聚类分析法的武器装备试验保密管理工作评估

为保障国家安全与利益，避免发生武器装备试验泄密事件，须开展各项武器装备试验保密管理工作。通过构建试验保密管理工作评估指标体系，利用层次分析法（analytic hierarchy process，AHP）给出各指标的权重，基于灰色聚类分析法对武器装备试验单位的保密管理工作进行对比评估，为提高武器装备试验保密管理工作水平和效能提供参考。

周恩来与中央特科

大革命失败后 ,中共中央秘密迁到上海 ,在白色恐怖中领导全党进行英勇斗争。在恶劣的环境里 ,为了保证党中央的安全及工作的顺利开展 ,成立了由周恩来直接领导的中央特科。在周恩来的领导下 ,特科工作取得了巨大成绩 ,周恩来也逐渐形成了他的关于秘密工作的一些原则和方法 ,这些原则和方法对以后我党秘密工作起了巨大的推动作用。

浅谈当前高校保密工作面临的问题及加强和改进保密工作的对策

高校保密工作是国家保密工作的重要组成部分,随着高等教育的发展,高校涉密事项的日益增多。因此,需要我们进行深入的思考,通过抓好宣传教育、制度建设、关键环节、培训提高、督察督办、加强领导等方式积极应对。

明清“邪教”传教手段剖析

所谓邪教,是与“正教”相对应的一个概念。明清邪教传播的一个重要特点就是家族性传教。追求经济利益是邪教首领创教传教的主观因素,要达到这一目的,除了不择手段地制造教主崇拜之外,还必须通过一定的手段,其中包括类似宗教信仰的“修道”内容,这是“信仰”的一面,另一方面,更重要的是,必须以世俗利益诱惑,包括教内互助,许诺日后封官进爵、给予地亩钱财,以及最常见的传授气功和行医治病;还有就是利用巫术、谶语等“左道惑众”之术。

信息公开条件下高校保密工作研究

以信息公开为背景,结合高校实际情况,分析了当前保密工作面临的新问题,提出了辨证处理信息公开和保密两者关系是推行信息公开之关键,并对如何在信息公开条件下不断完善高校保密工作作了进一步研究。

界定工作秘密的价值理念、法律依据和操作方法

合理、合法、适度,不仅是对外合作提供国家秘密的基本原则,事实上也是中国特色保密价值观所揭示的普遍规律。所谓"合理"就是要以保密为民的价值理念作为判断密与非密的是非标准,所谓"合法"就是要以依法保密与依法公开作为密与非密的界定依据,所谓"适度"就是要通过权衡利弊得失,达到和谐共赢的保密效果。尤其在国家秘密定密权限上收,基层产生的工作秘密明显增多的情况下,从理论和实践的结合上说清楚界定工作秘密事项的价值理念、法律依据和操作方法更显重要。

高校保密工作存在的问题与对策

新形势下,高校保密工作涉及的范围越来越广,要求越来越高,任务十分艰巨。高校保密工作不仅关系着学校的长远发展,更关系着国家的安全与利益。本文分析了当前高校保密工作存在的问题,提出了解决的途径。

最大限度公开原则下的检察机关“工作秘密”

检察机关工作秘密是指检察机关在检务活动过程中形成的除国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的不宜向外公开的事项。工作秘密的本质属性、检察机关的职能行使以及检察机关工作秘密的现状需求决定了检察机关工作秘密以检务公开例外的特有形式存在的必要性。为对检察机关工作秘密有着更为深入的认识,将其范围界定为检察机关的"内部信息"、"讨论信息"以及"执法信息";同时,为正确处理检务"公开"与"工作秘密"的关系,检察机关还需要坚持"公开推定原则"、"例外法定原则"、"例外有限原则"以及"例外时限原则"的利益衡量标准,实现公开与例外的平衡。

“炫俗射利”的意图——明代托伪之作《筠轩清秘录》研究

江苏地区是明清时期伪作和托伪作品主要产生地。书商把张应文所撰《清秘藏》抄本改为三卷,称为《筠轩清秘录》,托伪董其昌所著,并伪造了陈继儒的序,以期获取重利。此书在《论装裱收藏》中也不乏深刻的见解,对后世尤其是《长物志》的成书理念有着一定的影响。《筠轩清秘录》被后世认同的一个证据就是其被收录于曹溶及其门人陶越于康熙时所编辑的《学海类编》。四库馆臣对此著录所载内容也有部分肯定,尤其对收藏装裱的内容基本上是持褒扬态度。

限制工作秘密范围 保障公民知情权

知情权是现代社会中公民享有的一项基本权利,它要求政府机关公开政府信息并且保障其政府信息取得自由的权利。现实中,公民知情权的行使受到种种限制,特别是大量存在的工作秘密,严重影响了公民知情权的行使。在我国各级政府中,工作秘密不但是一个客观存在、不容回避的事实,而且由于其数量的巨大、内容的敏感,成为仅次于国家秘密的重要信息。只有严格限制不予公开的工作秘密范围,才能最大程度保障公民获得信息的权利。

正确处理政府信息公开与保守国家秘密

保密与公开一直是保密工作必须解决好的根本问题。《政府信息公开条例》规定,除国家秘密、商业秘密、个人隐私,以及公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外,其他信息都必须公开。在新形势下,为妥善解决好保密与政府信息公开两者之间的关系,需要对《保密法》等法律进行修订,建立全新的保密工作制度,确保国家安全和国家秘密不被泄露。

擒拿秘籍《三才诀》文化探微

文章运用文献分析法和专家访谈法,结合自身的实践体会,剖析擒拿秘籍《九重天》中《三才诀》的破解;深入解读《三才诀》的内容细节;彰显《三才诀》在擒拿技理中的显著价值。

工作秘密不予公开的合法性反思——从杨婷婷高考试卷“调包”案切入

杨婷婷高考试卷"掉包"案中,法院的判决思路呈现出豁免公开事由定位模糊、裁判依据合法性审查缺位,以及审查方式纯粹形式化的样态。与国家秘密相比,如高考试卷这类所谓工作秘密信息,在保密时限、范围、事项上表现出更甚前者的保密性。工作秘密在实践中广泛存在于各类国务院工作部门的密级规定中,以"不属于国家秘密,且不宜公开"的表述形式出现;应当将此类信息置于《政府信息公开条例》设定的解释框架中,重新考量并实现有选择、有限制的不予公开。由此引申出关注法律概念的无形变迁,是正确适用规范的重要前提。

浅谈档案管理过程中的保密工作

介绍了档案库房管理中的保密工作,阐述了涉密档案的科学管理、档案人员的职责和素质及培训,提出了应做好电子档案的保密工作及档案开放与利用中的保密工作。