美国种业制度演进分析及政策启示

农业是国民经济的重要支柱,种业是国家战略性、基础性核心产业,对推动农业长期稳定发展,保障国家粮食安全具有重要意义。种子管理制度是保障现代种业健康发展的基础,本文在梳理美国种业制度演变历程及现行管理体系的基础上,重点分析了美国种业的三大制度:种子认证制度、品种权保护制度及种子市场准入制度,通过与中国种业制度的对比分析,提出中国应进一步强化种子管理体系建设、加快推动种子认证制度的实施、提高《植物新品种保护条例》的法律位阶,完善种子生产经营许可制度等相关建议。

中国转基因种子市场准入、竞争风险与监管优化

在全球转基因农作物产业化飞速发展的趋势下,跨国种业集团对于中国农业种子市场的强大施压下,中国转基因种子商业化应用已成必然选择。为进一步推进中国转基因种子市场放开,促进中国转基因种子商业化发展,必须明确现阶段的主要市场竞争风险,并构建起完善且可靠的农业转基因种子监管制度体系。本研究在分析了中国转基因种子发展现状的基础上,指出外资引入的农业种子市场发展模式下,中国转基因种子潜在的市场竞争风险主要包括缺乏科技创新力、缺乏市场竞争力、缺乏品种保护力。本研究基于现存风险问题提出合理的转基因种子监管优化策略,以期对中国更好地实施转基因种子市场放开及监管工作提供借鉴。