分税制下江苏高校公共财政教育经费投入比较研究

分税制改革以后,政府财力逐渐由地方向中央转移。与此同时,随着高等教育管理体制与布局结构的调整,高等教育支出责任逐渐由中央向地方转移。财力财权的变化,导致教育财政资源在中央部属高校和地方高校间的分配不均。本文通过比较江苏的中央高校和地方高校公共财政教育经费投入,探讨提高公共财政高等教育资源配置公平性和合理性的具体方法。由此,笔者认为应该明确中央财政与地方财政各自的高等教育财政投资责任,加快高等教育投资责任法制化;中央财政应建立对地方高校的常态转移支付机制;在财政投入上,按照研究型高校和应用型高校对江苏高校进行分类支持。

我国财政收支划分的立法研究

财政收支划分是财政管理体制的重要组成部分。在市场经济体制下,财政收支划分立法有利于政府职能的履行和公共财政的运行,是完善分税制财政管理体制的必然要求。完整的财政收支划分法律制度应当由财政级次划分、财政收支分类、财政支出划分和财政收入划分等制度构成。

从“放权让利”到“公共财政”——中国财税改革30年的历史进程

中国的财税体制改革从主要着眼于为整体改革"铺路搭桥"、以"放权让利"为主调的改革,到走上制度创新之路、旨在建立新型财税体制及其运行机制的1994年的财税改革;从主要覆盖体制内的政府收支和以税制为代表的财政收入一翼,到体制内外政府收支并举、财政收支两翼联动;从以规范政府收支行为及其机制为主旨的"税费改革"以及财政支出管理制度的改革,到作为一个整体的财税改革与发展目标的确立;从构建公共财政基本框架,到进一步完善公共财政体制和公共财政体系,经历了既彼此独立又互为关联的四个阶段。

基于公共财政框架的若干税收问题探讨

公共财政是政府财政收支活动的基本运行模式,而税收是公共财政框架的重要组成部分。本文在探讨公共财政框架对税收的基本要求和税收活动面临的现实环境因素的基础上,着重就税收的国家特色与国际协调、税收竞争与宏观税负以及税收的超常增长与规范执法等若干重要问题进行研究,并提出相应的改革主张。

试论近代国家与地方财政收支系统的确立

主要围绕分税制讨论近代中国财政收支系统的确立和发展．在此分析讨论的基础上提出一些建议，以期有利于当前我国的财税改革．

资源依赖型县级财政改革发展的对策思考——基于云南富源县级财政运行改革的视角

县级财政是国家财政体系的重要组成部分,其运行状况直接影响县域经济社会健康发展。随着财税体制改革、结构性减税政策的不断深化及煤炭产业转型升级发展,现行财政体制下煤炭资源依赖型县级财政运行存在一些突出问题,一方面产业极为单一,财源结构不优,抗风险能力较弱;另一方面在日趋加剧的结构性风险上,事权与支出责任不相适应,县级自给率较低,收支矛盾极为突出。针对上述问题,需要改革优化现行财政体制,完善地方税体系;调整事权与支出责任,完善专项转移支付机制;培植涵养地方财源产业,提高财政收入质量;全面深化财税改革,提升财政管理绩效;注重金融服务,促进财政金融融合发展,以提升财政管理"四化"水平,加快建立现代财政制度。

从税收与民生的关系看如何分享改革成果

中国经济体制改革的一个伟大成就,就是激活了各种生产要素的积极性,极大地提高了效率,推动了物质财富的快速增长,这也是我国经济体制改革最重要的成果。有了财富,当然就必然要考虑如何分配财富的问题。本文分析了分享改革成果的基本原则和途径,并对税收高增长情况下如何分享改革成果进行了阐述。