全球海洋治理视角下的中菲海上安全合作

全球海洋治理的提出与发展推动了中国与菲律宾的海上安全合作。在双方合作进程中,机遇与挑战并存。一方面,中国参与全球海洋治理意识的强化与能力的提升、中菲关系的正常化以及"一带一路"建设的推进为双方合作提供了良好的基础;另一方面,南海主权争端、双方海上力量发展的不平衡以及美日等第三方势力的干预因素又不利于双方海上安全合作的发展。这要求中菲双方加强战略互信,积极实施战略对接,以双边磋商的方式解决南海争端,推动海上安全合作,共同推进全球海洋治理。

中菲海上安全关系缓和:动因与前景

杜特尔特上台后,中菲海上安全关系缓和。这主要表现为,中菲南海争端迅速降温,正式开启了海上事务合作,菲律宾回归对华友好的轨道。中菲海上安全关系的缓和,源于菲律宾国内政局的变动,以及菲律宾利益认知结构的转变,也反映了双方维持南海和平稳定的共同利益。在未来,中菲海上安全关系机遇与挑战并存:中菲应加强"一带一路"合作并维持南海局势缓和。与此同时,注意美国因素、南海争端等因素的影响。

日本综合海洋安全战略的调整及影响

2023年4月第四期《海洋基本计划》作为日本新版《国家安全保障战略》出台后首个更新的中长期战略性文件,对日本综合海洋安全保障作出方向性调整,明确要推动海上防务一体化,大力推动海洋民用技术的军事化利用和军民两用技术研发,加紧对民用土地、设施的利用与控制,扩大与所谓“同志国”的海洋安全合作,并首次将中国定位为“前所未有的严重威胁和风险”。日本综合海洋安全保障更加凸显对外军事遏制力和武力攻击能力的一面,这将使地区海洋安全形势更趋复杂,也将对中日政治互信及海洋合作带来消极影响。

冷战后日本对华海洋战略的嬗变:基于安全变量的考察

冷战时期,特别是在中日邦交正常化谈判过程中,钓鱼岛主要作为领土主权问题被认知和处理;而台湾问题则属于“一个中国”的政治原则。但冷战后,伴随着中国的崛起和建设海洋强国战略的实施,地处中日两国近海的钓鱼岛和作为岛国日本海上生命线之锁钥的中国台湾,逐渐被日本更多地赋予“安全”诉求的内涵。在其延长线上,则是日本版“印太战略”的出笼。这标志着冷战后日本对华海洋战略的重大“嬗变”,给两国关系带来了深刻影响。如何认识这一“嬗变”,并寻绎破解由此带来的安全困境,无疑是构建契合新时代要求的中日关系所直面的重大课题。

中美亚太海权竞争的战略分析

海权之争是近代以来大国关系的地缘政治主线。当前的中美关系同样面临着海权之争,这将成为中美安全关系的"试金石"和影响中美新型大国关系构建的关键问题。中美亚太海权之争既有战略和地缘方面的宏观因素,也与中国海军发展和美国对此的认知与回应等具体问题领域有关。战略冲突、地缘冲突和偶发事件是引发中关亚太海权冲突的重要原因,而共存利益、冲突预防和危机管理则使和平存在可能。中美亚太海权之争的结果存在不确定性,最有可能的情形是虽难以发生大规模冲突,但却无法排除偶发事件所引发的冲突,因而关键在于做好冲突预防与危机管控。中国海权发展既需注意到中美战略的互动性,也需确定自身海权战略"以实力促和平"的大方向,掌握战略主动性,寻求与海权大国的利益共同点,避免发生冲突。

中美东亚安全关系中的第三方陷阱

中美在东亚的安全竞争将一些域内国家置于第三方的关键地位。这一战略优势使这些国家能够获得与其自身实力不相符的利益。为了利用和维持关键地位,一些东亚国家作为第三方因素对中美东亚安全关系产生了负面影响。它们不仅不断挑拨中美关系,而且拉美制华,不断对中国采取强硬政策。第三方东亚国家经营关键地位将可能急剧增加东亚安全关系的不确定性,生成将中美卷入间接军事冲突和对抗的第三方陷阱。中美应依据不稳定的东亚安全三角关系的特性,弱化第三方东亚国家的关键地位,抑制第三方陷阱的生成。