New Five-Year Program and Progress of China's Human Rights Cause——A study of the guidelines set by the Fifth Plenary Session of the Seventeenth Central Committee of the Communist Party of China

The Proposal for the Twelfth Five-Year Plan for China＇s Economic and Social Development （2011-2015）（herein after referred to as the ＂Proposed Plan＂ for short） provides a complete range of guidelines for China＇s im-mediate and long-term development.

On the New Objectives of Building a Well-off Society in an all around Way

"The suggestion of the 13^(th) Five-Year Plan regarding the national economy and social development by the central committee of the Communist Party of China" was passed during the 5^(th) plenary session of the 18^(th) CPC Central Committee. It proposes new objectives for building a well-off society in an all around way. The objectives inherit the existing achievements for a well-off society by several generations of leaders and enrich the connotation of this theory from different perspectives, such as economy, livelihood, culture, ecology and institutional construction. During the sprint phase of building a well-off society in an all around way, three pairs of relationships should be coordinated, namely the relationship between economic focus and the overall layout in five aspects, between economic development and social justice, and between the international and domestic level.

开放是中国式现代化的鲜明标识——基于对党的二十届三中全会精神的学习与研究

开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。在延续马克思对世界历史发展趋势以及不同文明交往关系理解的基础上,中国共产党在高水平对外开放中强化了中国式现代化的文明样态与民族烙印,走出了一条兼具世界性特征和中国特色的现代化道路。中国式现代化是在历经被动压力型开放、自主发展型开放、全面制度型开放逐步发展的现代化,是在交流互鉴中确证发展道路方向、完成文明范式重构、提供新式选择样板并逐渐走向成熟的现代化,形成了中国式现代化鲜明的文化标识和实践样态。新时代新征程,系统推进中国式现代化,必须坚持以高水平对外开放形成中国式现代化新动能,建设更高水平开放型经济新体制,稳步扩大高标准制度型开放,加快形成全方位区域开放布局,构筑互利共赢的多元合作体系,打造安全高效的贸易投资体系,在开放中培育竞争优势,以开放的持续创新把握经济全球化主动权,努力以中国式现代化新成就为世界发展作出新贡献。

论“国家治理和社会发展更好相适应”的原理性贡献

“国家治理和社会发展更好相适应”是党的二十届三中全会的重大理论贡献.这一重大理论贡献无论就其所回应的现代社会重大理论关切、实践呼唤,还是在马克思唯物史观、国家学说演进中的重大理论创新来说都具有原理性,是新时代以来中国共产党推进国家治理体系和治理能力现代化的经验升华.这一重大理论贡献把我们对生产力和生产关系、经济基础和上层建筑社会基本矛盾运动规律的认识提高到新水平,进一步延伸和拓展了社会基本矛盾的新论域.“国家治理和社会发展更好相适应”是社会基本矛盾理论的新拓展,是化解社会基本矛盾的有效方式,是把握社会基本矛盾的新视角.这一重大思想理论贡献对我们在新征程、新起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重大方法论意义.

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革:内涵、动因、路径

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”的新论断和“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”的新要求。从内涵、动因、路径出发,深入领会其精神,具有重要的理论和实践意义。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革内涵丰富,包含战略目标、战略任务、基本战略路径的具体要求以及与中国式现代化的关系。国内国际局势、党对强国建设规律的把握以及党对教育科技人才改革实践经验的发展决定了必须统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。只有深化教育科技人才改革,加快建设高质量教育体系,实现科技自立自强,实现人才引领驱动,在宏观、中观、微观层面建立一体化发展体制机制,才能有效统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,构建支持全面创新体制机制,服务中国式现代化建设。

东西部协作的历史演进、绩效评估与长效机制构建

东西部协作缘起“两个大局”部署,是中央为缩小东西部发展差距、推进区域协调发展作出的重大制度安排。在梳理东西部协作历史演进的基础上,从经济增长、区域发展、贫困治理三个维度深入阐释其理论意蕴,系统总结了以“上下联动”为主要内容的纵向治理和以结对帮扶为主要内容的横向治理相互联动、互为条件的治理模式。进而以始于2016年东西部县域之间“携手奔小康”行动的开展作为外生冲击事件,基于中西部976个县的面板数据对东西部协作展开绩效评估。面向未来,从完善东中西部协作的顶层设计机制、纵向激励约束机制和横向政府间协同发展机制、优化东中西部产业合作和人才协作机制以及差异化东中西部协作施策机制等方面,提出了完善东中西部协作长效机制的一系列相关对策建议。

完善强农惠农富农支持制度的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑

党的二十届三中全会提出“完善强农惠农富农支持制度”,首次把强农惠农富农上升到制度层面,充分彰显了党中央对“三农”工作的高度重视,为加快农业农村现代化提供了强有力的制度保障。深刻领悟完善强农惠农富农支持制度的逻辑内涵,对推进农业农村现代化、加快建设农业强国具有重要的现实指导意义。文本按照科学研究方法论的论证要求,从历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑系统阐释强农惠农富农支持制度。历史逻辑侧重诠释强农惠农富农的对象与支持内容,理论逻辑侧重准确解构强农惠农富农的内涵认知,现实逻辑关注强农惠农富农对于当前“三农”工作的必要性和针对性。

习近平关于全面深化改革重要论述:生成逻辑、核心要义与价值意蕴

党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程,在改革新征程中深入研究和阐释中国共产党人关于全面深化改革的科学思想,是以改革理论引领改革实践的必然之举。党的十八大以来,习近平总书记领导新时代改革事业,提出了一系列关于全面深化改革的重要论述。在生成逻辑层面,这一重要论述是在理论渊源、历史根基、现实基础、主体贡献四重逻辑基础上发展形成的改革思想体系。在核心要义层面,它从本体论、价值论和方法论维度回答了“新时代进行什么样的改革、为何进行改革、如何进行改革”的时代课题。在价值意蕴层面,它既是马克思主义改革理论中国化时代化的最新成果,又是进一步全面深化改革推进中国式现代化的行动指南,并为世界各国提供了改革发展的中国理念和中国方案。

论新时代全面深化改革的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑

新时代全面深化改革具有深厚的历史逻辑、丰富的理论逻辑和鲜明的现实逻辑。从历史逻辑看,全面深化改革始于党的十一届三中全会,提出于党的十八届三中全会,成熟于党的二十届三中全会。从理论逻辑看,全面深化改革概念历经从改革与开放到改革开放,从全面改革到深化改革,再从全面改革、深化改革到全面深化改革的演化,全面深化改革以马克思主义、党的领导、中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想等为理论支撑。从现实逻辑看,新时代全面深化改革不仅体现了中国特色社会主义进入新时代改革的重要性与必要性,而且全面深化改革是应对中国改革面临的诸多挑战和机遇的时代选择,要将以人民为中心、坚持党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持社会主义制度、构建高水平社会主义市场经济体制、因地制宜发展新质生产力等作为新时代全面深化改革的现实抓手与工作重心。

新时代新征程进一步全面深化改革的政党领导逻辑

坚持和加强党的全面领导是进一步全面深化改革的定海神针。马克思主义政党领导权理论,中国共产党作为长期执政的马克思主义政党所独有的品格及其使命型、变革型、先锋型政党的鲜明特质,以及有效应对进一步全面深化改革复杂性和艰巨性的内在需要,共同构成了坚持和加强党对进一步全面深化改革全面领导的多维逻辑。党的领导制度体系,党委(党组)制、领导小组制度、党管干部制度、选贤任能制度以及党的系列领导法规等,共同构成了党对进一步全面深化改革实施全面领导的制度机制。不断提升全党把握改革规律的水平,坚持用改革精神和严的标准管党治党,深化党的建设制度改革,有效落实改革的领导责任,是提高党对进一步全面深化改革领导水平的战略路径。

百年改革中的社会主义制度成长

社会主义制度是充满活力的生命体,制度成长最鲜明、最集中的体现就是制度的改革创新。马克思和恩格斯最早阐述过社会主义需要在改革中前进的宝贵思想,列宁领导的新经济政策拉开了社会主义制度改革的帷幕,中国的改革开放激活了社会主义制度成长的内在基因,赋予社会主义制度以成长性。新时代改革更加聚焦制度体系的完善,更加注重改革的内在逻辑,更加强调完善制度与推进治理的统一,并深刻揭示了社会主义制度成长的内在机理。

中国式现代化的改革呼唤与动能支撑

中国式现代化呼唤改革,中国式现代化的深化发展呼唤进一步全面深化改革。党的二十届三中全会推动进一步全面深化改革,着力为中国式现代化提供强大动力和制度保障。中国式现代化从进一步全面深化改革破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力中,不断获取深化发展的动能支撑。中国式现代化与进一步全面深化改革紧密联结、辩证统一。中国式现代化是进一步全面深化改革的实践基地,为之提供宽阔平台和充足空间,使之有了明确的主题引领与着力方向;进一步全面深化改革是中国式现代化的力量源泉,为之提供动力支持和能量支撑,使之有了完备的制度保障与充足的内在活力。

健全和完善高水平社会主义市场经济制度体系

党的二十届三中全会指出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。高水平社会主义市场经济体制的重要特征之一是建立起完善健全的制度体系。在这一制度体系中,作为“制度一般”的市场经济基础制度是中国特色社会主义市场经济体系的运行基石,作为“制度特殊”的社会主义基本经济制度是中国特色社会主义市场经济体系的根本保障,作为“制度个别”的社会主义市场经济若干重要制度是中国特色社会主义市场经济高效发展的关键支撑。研究认为,必须不断健全市场经济基础制度,着力巩固社会主义基本经济制度,持续完善社会主义市场经济的重要制度。

精神文明建设视域下乡村移风易俗的现实梗阻和实践指向

移风易俗是社会文明程度的重要标志,是深化乡村精神文明建设的重要内容。当前,乡村移风易俗已进入深水区,面临治理主体悬浮、体制机制不健全、文化认同基础缺失等现实问题,严重制约了乡村移风易俗的推进与实效。2024年中央一号文件提出“改进创新农村精神文明建设”“持续推进农村移风易俗”,党的二十届三中全会指出要改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制,实施文明乡风建设工程。因此,需要通过激活内生动力、加强规范引领、突出文化认同等方面推进移风易俗工作的创新改革,以切实增强移风易俗实效性。

完善全民健身公共服务体系的逻辑与路径

完善全民健身公共服务体系是贯彻落实党的二十届三中全会精神的内在要求,是全面深化体育改革的重要任务。针对当前全民健身公共服务供给总量不足、供给质量不高、供给效率较低、供给结构失衡等问题,提出完善全民健身公共服务体系的实践路径:以体制机制改革为契机,完善全民健身公共服务管理运行体系;健全社会力量参与机制,完善全民健身公共服务供给体系;建立优质资源直达基层机制,完善全民健身公共服务资源配置体系;以重点任务为抓手,完善全民健身公共服务产品体系。力争到2035年,建立起与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系。

党的二十届三中全会全面深化改革系统推进中国式现代化的逻辑进路

全面深化改革推进中国式现代化是一个系统工程,党的二十届三中全会指出,目前我国已实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,要增强改革系统性、整体性、协同性,解决中国式现代化系统中的结构性矛盾、层次性矛盾、派生性矛盾,要求全面深化改革必须是整体性、协同性和渐进性相统一的改革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业的关键时期,但改革过程中暴露出的改革设计拟合欠佳、改革布局协同弱化、改革环节衔接梗阻等难点问题,制约了中国式现代化的系统推进。破解上述难点问题,必须坚持党的领导强化改革顶层设计的总体擘画,坚持新发展理念增进改革布局间的协同耦合,坚持问题导向和目标导向促进改革有机衔接,坚持守正创新在关键领域改革取得重大突破,开创进一步全面深化改革推进中国式现代化的新局面。

进一步全面深化改革的历程、要点及指向——深入学习党的二十届三中全会精神

中国改革开放经历四十多年的实践检验,尤其进入进一步全面深化改革阶段,有必要对其进行历史演进逻辑的探究。通过对党的十一届三中全会至二十届三中全会公报进行文本梳理,将进一步全面深化改革的发展历程分为四个阶段,即全面深化改革的萌芽期、全面深化改革的前期探索期、全面深化改革的形成期与进一步全面深化改革的起步期,这也表明改革开放在党的十一届三中全会、十八届三中全会、二十届三中全会上存在历史的纵深;同时,通过总结与借鉴改革开放成功经验发现,改革与“四个坚持”存在统一性与连续性。通过梳理改革开放历程,认为进一步全面深化改革提出前与提出后,改革的关注要点虽有共同点,但也存在显著的差异性,尤其进一步全面深化改革提出了诸多新的要求与方向。基于此,依据党的二十届三中全会提出的“七个聚焦”,提出一系列进一步全面深化改革的方向及建议,以期为进一步推进全面深化改革带来启示。

全面深化改革与中国式现代化的战略定力

党的二十届三中全会指出当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,进一步全面深化改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。中国式现代化是新时代新征程上全党全国各族人民的中心任务,全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力和必由之路,二者深刻统一于中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴。中国式现代化作为一项坚持独立自主、自立自强的开创性事业,在全面深化改革的道路上必然会遇到各种新问题、新挑战、新考验。在机遇和挑战并存的背景下,保持中国式现代化的战略定力对全面深化改革显得尤为重要。保持中国式现代化的战略定力既是改革目标前瞻性、改革谋划全局性、改革执行稳定性的重要保证,也是在改革实践当中检验政治定力、高扬道路自信和提振内外信心、应对改革风险和掌握战略主动的必然需要。发挥领导之能、坚持民生之要、确保制度之效、稳固经济之实、激扬改革之力、厚植文化之根,有助于保持战略定力,为推进中国式现代化提供有力支撑。同时,在保持中国式现代化的战略定力当中全面深化改革既是历史续篇也是时代新篇,而保持战略定力则是全面深化改革能够朝着正确目标和方向前进的有力支撑与重要保证。

全面深化改革是中国式现代化的根本动力

中国式现代化作为人类现代化史上的伟大创举,自主创造出前所未有的人类现代化新历史,在世界现代化的总体图谱中形成了全新独特见解,标注了人类现代化理论、制度和实践的新高度,并以其鲜明的中国特色展现了不同于西方现代化的崭新图景。中国式现代化因其“新”而面临着诸多世界难题和世纪难题,必须通过进一步全面深化改革来加以解决。我们应遵循“六个坚持”的重大原则,深刻把握坚持党的全面领导的政治保证、坚持以人民为中心的根本立场、坚持守正创新的基本方法、坚持以制度建设为主线的内在要求、坚持全面依法治国的重要保障、坚持系统观念的思维方式,将全面深化改革进行到底,从而为开辟中国式现代化广阔前景注入不竭动力。