Dilemma and Path for Rural Mutual Aid Elderly Care Model in Underdeveloped Areas——A Case Study of Dazhou City in Sichuan Province

Rural mutual aid elderly care,as an emerging elderly care model,has become an exploration and attempt to rebuild rural communities in the process of rural social transformation.At present,in the vast underdeveloped rural areas,the rural mutual aid elderly care model is faced with such problems as imperfect policies and regulations,insufficient funds,single service items,lack of professional services,and limited functions of civil organizations.It is necessary to strengthen the formulation and improvement of laws and regulations,and to ensure the stable source of funds,enhance the level of specialization,and give full play to the functions of social organizations in the rural mutual aid elderly care model,so as to promote the sustainable development of the rural mutual aid elderly care model.

农村互助养老的“组织化”困境与优化路径——基于社会资本视角

农村互助养老的关键问题是如何尽可能将特定地域内的社会资源和社会关系组织起来,高效合理配置其资源和关系,促进持续有效互助养老服务供给。通过不同的“动员社会”形式以及多元主体的合作生产,组织化过程最终形成了农村互助养老运作秩序。田野调查发现,农村互助养老存在自组织化、他组织化、协作组织化等形式,并出现“低度组织”“准组织化”相存的组织化困境。其主因在于农村互助养老多层社会资本失调,主要体现为微观社会信任缺失、中观社会网络功能失衡以及宏观制度环境脱嵌。为此,需结合农村互助养老组织化实践差异进行因地制宜的社会资本培育,促进社会资本积累及再生产,继而推动农村互助养老的有效组织化。

1949—1956年中国社会组织体系的型构

1949—1956年的中国社会组织体系既不是西方社会中的“第三部门”,也不是传统民间社团的集合,而是由党领导的人民群众团体、重新登记的社会团体、非登记的居民群众互助组织这三类广义的社会组织构成,是在国家型构社会组织、社会精英配合、社会成员在社会边缘事务上自行填空的力量所驱动形成的适配政权建设的特定类型。要研究当代社会组织改革发展问题,需要注意这个起点及其持续影响。

发达国家残障人体育公共服务体系建设及启示

发达国家的残障人体育公共服务体系较为成熟,残障人体育实践开展经验丰富。以美、英、日、澳残障人体育公共服务为研究对象,从供给主体、保障体系及实施路径方面对发达国家残障人体育公共服务体系建设进行分析。研究发现:发达国家在多元化供给主体及政策法规引领下,结合残障人残障类型及身心特点针对性开展体育活动,建设具有较强适应性的场地来满足不同残障类型人群的体育公共服务需求。与发达国家相比,我国残障人体育公共服务整体发展态势较好,但在多元化与精准化供给、社会组织及第三方参与残障人体育公共服务的建设方面与发达国家具有一定差距。发达国家残障人体育公共服务体系建设对我国残障人体育公共服务体系建设具有积极的启发意义:(1)改革政府职能,厘定供给主体职责;提升残障人社会组织的承接能力;提高残障人体育公共服务治理效率。(2)聚焦残障人体育需求,实现服务精准化。积极与国家推出的“残疾人健身周”等平台对接开展残障人体育活动;定期对残障人体育生活方式进行调查;支持服务残障人的电子产品、移动应用软件等开发应用嵌入残障人体育公共服务域,实现体育公共信息资源共享,为残障人参与体育活动创造优质环境。(3)盘活社会组织存量,探索多元化的实施路径。鼓励残障人体育组织、高校及企业合作,聚焦我国残障人的体质测试标准制定、运动康复系统构建及无障碍设施建设等领域;建立第三方遴选机制,发挥各部门的资源优势,进行精准补助,形成政府牵头,中残联、民政、财政等部门联合工作机制;完善志愿服务体系,建立志愿服务奖励办法。

福州市“1+1+N”带动社会组织推进艾滋病防治工作模式探索

为解决日渐繁重的艾滋病防治任务与防治人员不平衡的矛盾,福州市积极思考“集结多部门力量、激活社会组织活力、发挥社会组织优势”,解决艾滋病宣教干预工作的方法。为此,福州市疾病预防控制中心依托一家社会组织,组织开展为期1年的社会组织参与艾滋病防治公益项目,制订为之有效的考评办法,定期开展项目督导与组织间沟通交流,有力保障项目实施。正式实施项目活动围绕各类人群开展线上线下艾滋病防治宣教干预活动,首次项目覆盖九县区、12所中高院校,累计开展156次线上线下活动、宣教人数达234.37万人次,所开展的防艾宣传活动获得了良好反响。在项目实施过程中,福州市探索“1+1+N”带动社会组织多方推进艾滋病防治工作新模式,现将项目过程与工作成效分享,望为社会组织参与疾病防治相关工作提供参考。

慈善组织在我国公共服务体系建设中的参与路径——以残疾人社会组织为例

在推进国家治理体系和治理能力现代化的新时代背景下,社会组织成为深化残疾人公共服务供给侧改革的重要力量。我国残疾人公共服务体系建设在强化政府部门兜底保障基本公共服务供给的同时,也大力支持市场主体和社会组织积极参与,并在普惠性非基本公共服务供给中发挥主体性作用,描绘出了我国残疾人事业逐步迈向整体性治理的生动图景。基于政策检视和行业扫描,本文认为,提供专业服务、开展志愿服务、链接慈善资源、构建行动网络、参与政策倡导是社会组织参与残疾人公共服务体系建设的主要行动策略,并呈现出嵌入式发展、网络化协同、项目制联结、多业态融合、新科技应用的总体特征。虽然我国培育发展残疾人社会组织的政策环境正在逐步优化,但是制约其发展活力的体制机制障碍依然存在,亟待推进社会组织立法、完善整体性治理网络、拓展多元化筹资渠道以及增强科技赋能,进而推动残障公益生态实现更好发育。

新时代背景下助残社会组织的现状、特征与展望

助残社会组织是残疾人公共服务的重要提供者,是推进我国残疾人全面发展的关键力量。本文通过梳理助残社会组织现状、类型概貌和运作特征,发现该类组织存在服务供需缺口巨大、城乡区域发展差距明显,工作人员专业水平参差不齐、服务质量效益不高,资金筹措渠道有限,造血能力弱等问题和挑战。在新时代背景下,面对残疾人服务需求加快增长的新形势,助残社会组织迎来诸多发展机遇。

农村艾滋病高发地区社会疾病经济负担分析

目的了解艾滋病高发省区农村的艾滋病社会疾病经济负担情况,为农村地区艾滋病防治提供基础数据资料。方法通过现场调查、死亡登记等资料,测算艾滋病社会直接经济负担、计算伤残(失能)调整生命年(DALYs)以反映艾滋病社会疾病负担和计算艾滋病社会间接经济负担,进而计算艾滋病社会经济负担。结果被调查省区当年DALYs合计43 602.69健康人年,平均每例DALYs 20.72健康人年,总DALYs达518 745.92健康人年;当年社会间接经济负担为41 291.75万元/年,艾滋病总的社会间接经济负担为596 248.85万元。该省区当年艾滋病社会疾病经济负担合计71 236.92万元/年,艾滋病社会疾病经济负担总计641 166.61万元。结论艾滋病的例均疾病社会经济负担较重;其社会疾病经济负担对宏观经济尚不造成较大影响,但对高发的县、乡、村影响较大;艾滋病疾病负担构成以间接经济负担为主。

艾滋病防治领域公民社会组织外部社会资本与组织绩效研究

目的:分析艾滋病防治领域中公民社会组织外部社会资本对组织绩效的影响。方法:采用多阶段分层抽样与整群抽样,对8省艾滋病防治领域212个公民社会组织进行现场调查,采用多元logistic回归统计分析。结果:组织外部社会资本中共同愿景和网络会影响组织的结构绩效(OR=3.23,95%CI:1.77~5.88)、OR=2.21,95%CI:1.21~4.02);共同愿景会影响组织的执行绩效(OR=4.17,95%CI:2.23~7.78);共同愿景和组织的财务绩效成正相关(OR=2.97,95%CI:1.60~5.51);共同愿景、网络、支持分别与组织文化绩效存在正向关联(OR=2.04,95%CI:1.09~3.85)、(OR=2.02,95%CI:1.09~3.76)、(OR=3.34,95%CI:1.79~6.23);共同愿景和网络会影响组织的综合绩效(OR=14.56,95%CI:6.83~31.06)、(OR=2.23,95%CI:1.11~4.48)。结论:艾滋病防治领域社会组织的外部社会资本会影响组织绩效,组织和政府应该大力开发组织的外部社会资本来提高组织绩效。

大型体育场馆与体育社会组织互助发展分析

采用文献资料、专家访谈等研究方法就大型体育场馆与体育社会组织的互助发展的必要性与可行性进行研究,认为体育场馆与体育社会组织互助发展是公共体育服务供给的一种新形式。在此基础上提出:以基本公共服务体系建设为契机,实施互助扶持;政府提高重视程度,为互助发展创造有利条件;设置"以奖代补"措施,激励互助发展;体育场馆协会充分发挥指导职能;各级体育总会充分发挥组织与协调职能;推行试点工作,积累互助发展经验等促进体育场馆与体育社会组织互助发展的策略。

论残疾人社会支持网络之构建

社会关系构成了残疾人自身人际层面与组织层面的社会支持,这些支持主要来自家庭及其相关人员、社区和社会组织等。通过社会支持的结构主义、互构主义和主观评估三种研究取向,对家庭、社区、社会组织等社会支持问题产生的根源进行分析,构建我国残疾人社会支持网络,应立足于专业化的家庭危机干预、社会化的社区服务保障和规范化的社会组织管理体系。

微观社会资本视角下促进公民社会组织参与艾滋病防治的思考

公民社会组织在艾滋病防治中发挥着不可替代的作用,但目前公民社会组织在我国艾滋病防治工作中的巨大参与优势还远未被激活。社会资本作为新兴的国际学术热点,与公民社会组织成长之间具有天然的契合性。文章将从微观社会资本的角度分析艾滋病防治领域公民社会组织面临的困境,探讨如何促进公民社会组织参与艾滋病防治工作的策略,为公民社会组织参与艾滋病防治的可持续发展提供参考。

艾滋病防治领域公民社会组织中观社会资本要素探讨

艾滋病防治需要全社会的参与,公民社会组织在艾防工作中起到了不可替代的作用,文章从中观社会资本的视角,探讨公民社会组织在参与艾防工作中存在的问题,并提出开发中观社会资本存量的途径,促进公民社会组织在艾防工作中作用的发挥,推进艾防工作的进展。

助残社会组织工作现状分析与发展思路

助残社会组织工作既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是推动残疾人事业发展的重要手段之一。在中央推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,残联组织应当担负起历史使命、发挥应有作用,培育、孵化助残社会组织,引导、规范助残社会组织发展,形成合力推动残疾人事业发展。实现残疾人利益的最大化,推进同步小康的进程,一直是中国残联研究和推动的重要工作之一,今后将继续积极协调政府,充分发动社会,进一步加大对助残社会组织的培育和扶持力度,推动建立"政府主导、部门联动、残联推动、社会互动"的助残社会组织综合发展机制,充分发挥残联组织在残疾人服务领域的"领头羊"作用和顶层设计职责,积极引导帮助助残社会组织加强自身建设。

关于残疾人组织发展的思考

为了更好地为残疾人提供服务,不同类型残疾人组织之间需要建立起优势互补关系。目前,残联系统是中国残疾人的最重要组织,残联在动员资源和提供大型服务等方面具有自己的优势;而在表达残疾人利益需求、提供或传递具体服务方面存在不足。残疾人自组织发展虽不充分,但在表达残疾人利益需求、提供或传递具体服务方面具有优势。因此,残疾人组织未来发展方向应该是残联转变职能,充分发展自组织,建立残联与各种自组织的优势互补关系。

艾滋病防治领域组织层面的社会资本分析

社会资本已成为社会学、管理学和经济学等学科热点概念和解释工具,本研究将社会资本引入艾滋病防治领域,分析参与艾滋病防治工作的组织机构间的社会资本构成、功能和培育途径,以期为解决艾滋病防治工作中多部门合作参与的困境提供新的研究思路。

残疾人社会组织发展现状、问题与对策建议

随着全面深化改革进程的加快推进,社会治理创新升级,在当前和今后的一个时期内,残疾人事业发展面临着新形势、新任务和新要求,残疾人社会组织是残疾人事业和社会建设未来发展的重要抓手。本文通过对我国残疾人社会组织开展实地调研,从组织类型、数量构成、地域分布和服务领域等角度呈现残疾人社会组织发展现状,剖析了残疾人社会组织发展中面临的问题与挑战,其中外部障碍包括机构登记注册困难,社会支持网络缺失,资金筹措渠道有限,管理体制机制存在障碍等;内部障碍包括从业人员认知偏差,机构自身能力不足,内部管理水平薄弱,办公活动场地匮乏等。本文尝试从正视残疾人社会组织的作用、推动已有政策的落实、完善残疾人社会组织服务、支持残疾人社会企业发展的角度提出对策建议。

我国残疾人康复组织体系研究

随着残疾人研究的深入和残疾人事业的发展,对残疾人康复组织体系的系统梳理迫在眉睫。我国的残疾人康复组织主要包括康复行政组织、康复服务组织和第三方组织,残疾人康复组织体系主要由组织管理网、技术指导网和康复服务网构成,"社会化"是这一组织体系最显著的特点。随着我国残疾人事业的发展,残疾人康复组织将面临业务分工和职能重组、市场冲击和人才流失等挑战。因此,建议残疾人康复组织提前准备,除了应坚持社会化特点之外,残疾人康复行政组织应"有进有退",残疾人康复服务组织应"苦练内功",民办残疾人康复机构应发挥更积极作用。

国际残疾人体育组织特征分析

以国际残疾人奥林匹克委员会、特殊奥林匹克国际、国际聋人体育委员会为调查对象,从组织功能定位、价值实现方式和内部组织结构进行分析,旨在对国际残疾人体育组织引导下的相关残疾人体育发展方向和特征进行把握和思考。研究结果发现:国际重要的残疾人体育组织都非常强调其体育的本质属性;重视通过各种活动和开发多种项目,促进残疾人与健全人的交流和融合,以体育项目为载体,结合多种文化教育活动提高健全世界对于残疾人的接纳程度;内部组织结构以会员制的全体大会和非会员制的董事会为最高权力机构,以秘书处或办公室实行具体的实践工作;在大力推进政府职能的转变的背景下,我国的残疾人体育组织应该紧随世界组织的价值更新,优化组织结构,在保持体育属性的基础上,推进残健融合,促进我国残疾人体育事业的发展。

我国社会组织参与居家照护服务供给问题研究——基于组织合法性的视角

社会组织参与居家照护服务供给是满足失能老年人居家照护需求的重要途径。从组织合法性的视角来看,现阶段我国社会组织参与居家照护服务供给严重不足,面临着诸多合法性问题。在规制合法性方面,政府缺少清晰、明确的政策和激励措施;在规范合法性上,“他者”对社会组织参与居家照护服务的角色期待与实践存在偏差,社会组织缺乏主体意识;在文化—认知合法性层面,社会组织参与居家照护服务的老龄社会文化尚未形成。基于此,社会组织参与居家照护服务供给的合法性亟待提升。其途径是制定明晰的社会组织参与居家照护政策,构建社会组织参与居家照护的社区治理共同体,培育社会组织参与居家照护的老龄社会文化。