“双评价”:空间规划决策的科学性跃迁——岳文泽《面向国土空间规划的“双评价”理论与实践》评介

研究目的:阐明面向国土空间规划“双评价”的有限理性选择,总结其实践效用,提出国土空间规划语境下“双评价”的现实挑战与应对路径,揭示“双评价”从定量评价到规划决策科学性跃迁的逻辑。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)面向国土空间规划的“双评价”肩负着提升规划决策科学性的使命;(2)“双评价”在不同尺度和不同决策需求中应具有差异化的应用,发挥对规划决策方案的先验性量化支撑作用;(3)“双评价”在应用中面临诸多挑战,面对不同需求角度下需要持续创新以提升其应用价值。研究结论:“双评价”的进步意义在于实现定量评价到规划决策的科学性跃迁,其对于国土空间规划的支撑作用体现在为国土空间的组织、协调、统筹提供科学依据,直接服务于不同尺度、不同需求的意志和价值在国土空间上的映射。

食品安全风险监测计划何以高效决策?——基于组织规范构造的视角

食品安全风险监测计划决策的时效性、科学性乃至执行效率,往往受制于相关政府职能部门的组织机构建制水平。有必要基于组织规范构造的视角,围绕所涉政府职能部门的权责配置与职权行使事项,来系统性约束和保障其机构能力。一方面,应针对专有权责与共有权责来设定其权责配置规范,以彰显相应职能部门在该类决策过程中的差异性决策设计与多元化决策考量。另一方面,应针对监测计划设置与监测信息传递来设定其职权行使规范,以厘清相应职能部门在该类决策过程中的内部决策定位与外部决策整合。最终尝试依托复合决策维度中、决策要素驱动下的协同履职,来明晰实现高效决策的可行规范进路。

网络信息时代C2组织结构的六维模型

从一般性组织结构的创新思路及指挥与控制(commandandcontrol,C2)方法空间模型出发,以决策权的分配程度、横向协调程度、交互程度、C2单元的规模大小、C2单元的数量及关系影响强度6个维度来描述网络信息时代C2组织结构内中心与边缘C2单元之间的关系。通过构建C2组织结构的六维模型,厘清信息共享在组织横纵向间的共享,决策权在不同层级之中有效赋能与分发,该组织结构在应对网络信息时代下不确定的战时环境时与传统结构相比更具备决胜优势。

科技社团嵌入式参与决策咨询:日本案例研究

科技社团参与决策咨询能有效引领社会思潮和服务政府决策,推动中国决策咨询制度的改革和完善。本研究从嵌入理论视角出发,构建科技社团参与决策咨询的分析框架,以日本科技社团为例,从制度嵌入、组织嵌入、利益嵌入和认知嵌入四个维度解析日本科技社团参与决策咨询的现象。研究发现,制度嵌入为决策咨询意见的提出提供前提和保障,组织嵌入为决策咨询成果的传输提供渠道,利益嵌入为决策咨询功能的发挥提供动力,认知嵌入使决策咨询成果具备落实性和可实践性。本文对日本科技社团嵌入决策咨询的特点进行总结,为中国科技社团参与决策咨询、发挥科技社团智库功能提供参考意见。

PERT网络时间-费用优化数学模型及程序实现

根据公路工程的特点，将公路工程项目进行工序分解，利用网络计划图将其连接成一个整体。提出了网络计划技术中各工序均具有非增线性型时间－费用关系时的时间－费用优化数学模型，通过计算机程序处理，方便快捷地得出各工序实施的控制性和非控制性时间参数，按照不同的指令工期对工程项目进行优化处理，并能得出完成工程任务的最低成本和最低成本日程。为决策者在承担工程任务和实施工程计划时进行决策和分析提供有效的支持。

决策科学化与中国公共决策咨询系统的建设和完善

本文在分析了中国公共决策咨询机构基本现状的基础上 。

新世纪中国城市综合减灾规划问题研究──兼论北京奥运建设“三大理念”的安全减灾

美国“9.11”事件及2008年北京申奥的成功留给科技工作者的任务及思考很多。从中国城市规划战略视角出发，结合联合国一再倡导的“国际减灾战略”思想，围绕北京奥运建设“三大理念”，全面分析并论证了奥运建设这个庞大系统工程中的安全保障及防灾减灾问题。相信不仅对奥运安全建设本身，也对新世纪中国城市综合减灾规划战略制定并落实有所帮助和借鉴。

模糊多属性决策在公路施工组织设计中的应用

将公路施工组织设计的方案选择视为模糊多属性决策问题 ,确定了影响方案比选的几个主要因素。根据影响因素的特点提出了应用模糊数来表示影响因素 ,并建立了决策模型。在方案决策方法中注重模糊数的完全应用 ,以满意度为基本衡量指标 ,根据相对效用函数的值来排列方案的次序 ,从而实现方案的优选。

用层次分析法实现航天发展目标决策

层次分析法是一种新的、实用的、多因素多目标决策方法。航天技术的发展目标的评价与优选是一个难以定量的多因素决策问题。本文将通过实例来介绍如何用层次分析法来评价航天技术发展的候选目标,决定目标发展的优先次序。本文所提出的模型仅需作适当改进,即可用于解决我国航天技术发展中面临的实际问题。

选择总图运输设计方案的决策方法

通过在总图运输设计多方案优化比选过程中,对方案经济性因素和无形因素的评价,为选择方案的决策科学化提供了依据。

基于HTN与MAS的天基资源应急决策技术

应急任务规划方案的制定是根据抽象的应急任务目标,将任务目标逐步分解成每个资源实体具体可执行的子任务,形成具体可执行的应急观测方案与应急保障方案。天基资源应急快速响应决策的过程实际上对应着从应急任务需求到天基资源任务转化的过程。通过引入层次任务网络(Hierarchical Task Network,HTN),对复杂的卫星应急任务需求进行分解,达到为各类资源分配子任务的目的。在对卫星应急任务需求、应用模式和卫星应急任务快速响应决策要素分析的基础上,给出天基资源面向应急任务快速保障的任务规划架构,提出基于HTN规划的应急响应决策技术与基于MAS的多星分布式应急协同观测任务规划技术,确定最终的应急快速响应方案。

公共卫生防控救治体系建设下医疗设备配置研究

医疗设备是公共卫生体系的重要组成部分,是影响医院发展、医疗成本和诊疗费用的关键因素。以国家相关政策及指导文件为切入点,概述公共卫生防控救治体系建设下,医疗机构设备配置模式、合理配置常规设备和专科设备、配置管理流程和原则、科学决策方法以及配置国产设备的重要性,并提出在配置医疗设备时,将环境、人及设备作为整体要素进行分析,推动科学合理地配置医疗设备,促使医疗资源高效利用和发展。

卫星互联网资源管控技术研究

卫星互联网支持全球无缝覆盖,是地面通信系统的重要扩展和延伸、构建“空天地”一体化网络的关键环节、实现网络强国的重要基础信息设施;发展卫星互联网战略意义重大,相应的资源管控研究较为迫切。本文阐述了卫星互联网的基本概念及国际发展前沿、卫星互联网资源管控的基本要素与研究进展,辨识了以卫星互联网新环境、新模式为代表的卫星互联网资源管控发展挑战,形成了相应的应对策略。设计了卫星互联网资源管控技术路线,涵盖星地网络互联互通、星地异构资源融合、智能按需服务、智慧内生等主要阶段;论证提出了卫星互联网资源管控模式与架构,构建了包括高时空动态资源表征、多维资源时间连续确定性分析、多维时变能力池索引、智能决策规划在内的卫星网络资源管控关键技术体系。研究建议,重点关注资源异质异构、网络结构动态变化、服务需求差异化的网络特征,按照优化的技术路线循序渐进发展,突破卫星网络资源管控关键技术并融合人工智能技术,从而实现智能高效的卫星网络资源管控。

基于规划实践的国土空间“双评价”审视与反思

“双评价”是编制国土空间规划的重要依据,在国土空间规划中发挥着基础与先导作用,但其科学性与实用性却受多因素制约,影响了规划结果的合理性与准确性。文章结合地方“双评价”与“三线”划定实践,提取“双评价”结果中的多宜性区域,分析空间多宜性对“双评价”结果指导规划决策的影响,识别“双评价”结果与规划最终方案的差异,审视“双评价”在国土空间规划工作中的定位与作用,反思其在指导规划决策中存在的缺陷,并从完善“双评价”技术体系、充分发挥“双评价”指导作用、构建多元化决策支持系统等方面提出相关建议。

防空反导机理分析及筹划决策

由弹道导弹、新一代战机、临近空间飞行器和智能无人系统等组成的空天一体化打击系统已成为空天防御面临的巨大威胁与挑战。本文首先从战场环境、空天打击特点和防空反导特点等角度分析防空反导作战的内在机理,对防空反导作战部署、拦截打击、协同规则等典型作战规则展开了探索设计,提出包含预先筹划、应急筹划和战时临机调控的防空反导筹划流程;其次,分析梳理了防空反导智能筹划决策关键需求,探讨了基于专家知识的模仿增强学习的人机融合智能化辅助决策方法;最后提出防空反导智能筹划的关键技术研究展望,旨在为防空反导作战理论方法和关键技术研究提供支撑。

大上海都市计划:从规划理想到实践追求

作为二次大战后中国大城市编制的第一部现代城市总体规划,"大上海都市计划"对上海的城市规划和建设带来深远影响,也对我国城市规划学科发展以及城市发展具有重要意义。从规划导向、规划理念、规划方法、规划组织与决策、实施与支撑角度具体阐述了其影响以及对当今规划特别是上海新一轮总规编制的启示作用。"大上海都市计划"作为众多先辈垒砌的基石,将启发我们如何思考与规划"上海的2040",将支撑我们不懈地脚踏现实,面对未来,追求梦想。

城市和谐发展及区域交通规划

中国近年来的经济快速成长带来了全面性的城市交通建设。在促进经济发展和社会进步的同时,交通建设对其他的社会目标产生了许多负面影响,如环境污染严重、能源消耗激增、土地使用膨胀、社会公平失调等。伴随着经济发展引发的拥挤和污染使居民生活质量下降。不恰当的交通建设投资常常带来长期的负面影响。城市发展决策者和交通专家们面临着理解和实施可持续发展的挑战,包括如何在解决交通问题及城市可持续性发展之间取得平衡双赢的目标,以及如何用系统分析方法评估区域内的交通投资方案以协调可持续性发展。这需要具有长远眼光和理念的决策者以及拥有良好培训和专长的交通专业人才。中国城市交通官员和专业人员必须要开始考虑转变思维模式及解决问题的方法,以便能在快速的经济成长与交通需求变迁的环境之下,有能力收集与分析所需的交通数据与信息,使用合适的规划与系统分析方法,制定出适宜的战略规划、交通决策和规划程序,有效地管理复杂的交通系统,从而能够在有限资源的条件下,解决今日的交通问题并规划理想的未来。

企业自行采购物资的计划与管理

介绍了矿山企业自行采购物资的计划与采购管理,重点述说了计划的分类、编制的原则和方法,详细说明了招标采购、比质比价采购、代储代销、单耗承包等采购方式及策略的运用。

The Principles behind a Strategic Plan

This strategic planning has changed dramatically between the 1960’s and 1970’s. Having survived its original design flaws, it has evolved into a practical system of strategic management. Planning systems, in fact, have become more sophisticated in their selection of planning approach and techniques. The approach to the strategic plan should involve different methods and techniques, more complete and more sensitive to the critical uncertainty of many of the variables that planning must address. This change represents a recognition of the basis of a strategic plan that are able to determinate its success. Implementing this strategic approach, focused on method and technique, can play a variety of important and useful roles peripheral to the strategy development and implementation process.

企业科学发展的战略选择

讨论了企业发展战略。提出企业发展过程中要组织实施好基地化工程、信息化工程、创新工程和人才工程。并对四个工程的制定与实施展开了讨论。